加強非煤礦山管治方案范文

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為進一步強化安全生產監督管理，全面規范非煤礦山生產經營秩序，堅決遏制非煤礦山安全事故發生，按照區委、區政府的統一部署，經研究,決定從年10月30日起至年月18日，集中力量，在全區范圍內開展非煤礦山安全生產專項整治工作，制定工作方案如下:

一、指導思想

堅持以人為本的科學發展觀，以《安全生產法》、《安全生產許可條例》等有關法律、法規為主線，堅持“安全第一，預防為主”方針，進一步落實非煤礦山安全生產責任，推進聯合執法，突出重點，綜合治理，標本兼治，遏制重大事故發生，努力促進全區非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

二、整治目標和任務

（一）整治目標

通過專項整治，進一步落實安全生產責任，督促礦山企業加大安全生產投入，建立有關制度，健全防范措施，消除事故隱患；進一步強化礦山從業人員的安全生產意識，切實提高從業人員安全生產技能和素質，杜絕“三違”現象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）；進一步完善事故應急救援預案及應急設施，提高事故應急救援和防御能力；進一步加大對“死灰復燃”無證礦點的打擊取締力度，確保打擊取締率達到100%。

（二）工作任務

1、鞏固已開展的打擊取締成果，防止已取締的無證礦點、關閉的礦山“死灰復燃”。

2、取締、關閉以下各類礦山：

（1）無《采礦許可證》擅自非法采礦的礦山；

（2）《采礦許可證》有效期滿而未辦理采礦權延續登記的礦山；

（3）安全生產監督管理部門決定關閉的礦山；

（4）破壞資源、污染環境的礦山。

3、整治存在安全隱患、越界開采的持證礦山。

4、加大宣傳教育力度，提高礦業主安全生產意識。

三、組織領導

為加強對非煤礦山安全生產專項整治工作的領導，確保整治工作順利開展，決定調整充實區非煤礦山安全生產專項整治領導工作小組：

四、工作步驟和計劃

這次非煤礦山安全生產專項整治自年10月30日至年月18日，具體分4個階段進行：

（一）宣傳發動階段（年10月30日～年11月5日）

各鄉鎮要成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，并且根據各地的實際情況制定專項整治工作方案，召開會議全面動員和部署，切實做好這次專項整治工作。專項整治工作方案于11月3日前報區非煤礦山安全生產專項整治領導小組辦公室。

（二）摸底排查階段（年11月6日至年11月15日）

各鄉鎮要集中時間，集中力量，對本轄區所有持證礦山和無證礦點進行全面排查、登記造冊并報區非煤礦山安全生產專項整治領導小組辦公室。

（三）集中整治階段（年11月16日～年12月31日）

由各鄉鎮組織、各有關單位積極配合，集中打擊取締無證開采礦產資源的違法行為,規范持證礦山開采，對不符合安全生產要求的礦山企業進行全面整治。

（四）總結驗收階段（年月日至～年月18日）

各鄉鎮要及時總結非煤礦山安全生產專項整治工作成效，整治工作總結于年月10日前報區非煤礦山安全生產專項整治領導小組辦公室。區非煤礦山安全生產專項整治領導小組將對各鄉鎮開展的非煤礦山安全生產專項整治情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）各鄉鎮、區各有關單位要認真對照《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發28號）要求，結合本地實際和行業特點，精心部署，做到責任明確，整治目標清楚，整治措施有力，整治成效明顯。

（二）各鄉鎮要加強對礦山生產日常監督管理，牽頭組織礦山監管部門持續開展礦山安全生產專項整治工作，規范持證礦山開采行為，徹底打擊取締無證礦點。對無證礦點取締要做到：采礦人員、采礦機械撤出礦區，采礦固定設施、工棚等全部拆除到位。

（三）各負有非煤礦山監督管理職責的部門要各負其責，充分運用行政、經濟和法律等各種手段，積極配合鄉鎮嚴厲打擊取締無證礦點，同時，加大對持證礦山安全生產監督管理的力度。公安部門對無證礦點使用民爆物品要嚴厲查處，并追查非法民爆物品來源；電力部門不得向無證礦點供電，發現竊電或已切斷電源未經批準又恢復供電的，必須追究竊電者及電管人員的責任；安監部門對無安全生產許可證開采的礦山要嚴肅查處，對存在安全隱患的持證礦山要責令整改，整改不到位的要吊銷安全生產許可證，并予以嚴厲處罰；國土資源部門對無證采礦、越界開采行為要巡查到位，發現非法開采的，要及時報告當地人民政府，并積極配合鄉鎮予以打擊取締；農機部門對無牌無照的農用車、手扶拖拉機等礦山運輸車輛要堅決取締；林業、環保、水土等其他有關礦山管理部門也應根據各自的職責規范礦產資源開發秩序，共同打擊取締無證礦點，實現全區無證礦點取締率達到100%的目標。

（四）各鄉鎮、區各有關單位要明確每處持證礦山、每個無證礦點的具體監管責任人，確保有人抓、有人管，把責任落到實處。

（五）區專項整治領導小組將不定期組織督查，對專項整治工作開展情況進行督查和指導，并予以通報。

（六）專項整治工作結束后，要探索安全生產長效機制，并建立日常監督巡查制度，防止已取締無證礦點“死灰復燃”。