假冒偽劣產(chǎn)品整頓方案范文

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一、工作目標和重點

重視知識產(chǎn)權(quán)維護的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)維護的良好環(huán)境；加強執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政維護和司法保護的作用，全面提高我市維護知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平。增強企業(yè)誠信守法意識，通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品。

以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，此次專項行動以維護著作權(quán)、商標權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點內(nèi)容。以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗入口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處產(chǎn)品，遏制規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化我市市場環(huán)境。

二、工作任務(wù)和分工

（一）加大生產(chǎn)源頭治理力度

1嚴厲查處非法印刷復制和非法加印、出售標識標簽等印刷品的行為，加強對印刷復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識標簽企業(yè)的監(jiān)管。情節(jié)嚴重的吊銷印刷經(jīng)營許可證。取締無證照經(jīng)營地下印刷復制窩點。此項工作由市文體局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門負責。

2加大對新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督力度。此項工作由市經(jīng)濟局、文體局、商務(wù)局負責。

3堅決取締無證生產(chǎn)，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)。依法查處以假充真、冒用地理標志名稱和專用標志的行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質(zhì)量標志行為。此項工作由市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟局負責。

4針對玉米、水稻等重點品種，強化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為。加強品種真實性鑒定，重點打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標志的行為。此項工作由市農(nóng)業(yè)局負責。

（二）加強市場監(jiān)督管理

1加大市場巡查力度。嚴厲查處商標侵權(quán)假冒案件。集中開展專項檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)和地理標志商標專用權(quán)商品的違法行為，制止惡意商標搶注行為。重點打擊仿冒和盜用他人知名商品、商標標識，冒用他人專利、綠色產(chǎn)品標識，使用知名商品裝潢設(shè)計等行為。加強市場監(jiān)管，明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責任，加強監(jiān)督和檢查。此項工作由市工商局負責。

2加強對圖書、軟件、音像制品的市場巡查，深入開展版權(quán)執(zhí)法專項行動。嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為。整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場，取締銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點和游商小販。打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復制和銷售音像制品、經(jīng)營走私盜版音像制品等行為。此項工作由市文體局會同有關(guān)部門負責。

3堅決打擊反復、群體、惡意專利侵權(quán)行為及假冒專利行為。以市場流通領(lǐng)域和廣告宣傳領(lǐng)域為重點環(huán)節(jié)，加強專利行政執(zhí)法。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、藥品等產(chǎn)品為重點，加大查處力度，提高執(zhí)法效率。此項工作由市科技局負責。

4要求企業(yè)加強配送商品管理，加強商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范。防止侵權(quán)商品進入流通領(lǐng)域。此項工作由市商務(wù)局負責。

5規(guī)范經(jīng)營者價格行為，加強市場價格監(jiān)管。嚴肅查處價格欺詐等違法行為。此項工作由市物價局負責。

6加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度。此項工作由市食品藥品監(jiān)管局負責。

7為專項行動提供必要的技術(shù)支持。積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場檢查工作。此項工作由市經(jīng)濟局負責。

（三）強化進出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)維護

1針對進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的特點和區(qū)域分布規(guī)律。依法加大對進出口假冒和盜版產(chǎn)品的打擊力度。此項工作由延吉海關(guān)駐敦辦負責。

2加大對假冒偽劣進出口商品的查處力度。此項工作由市質(zhì)監(jiān)局負責。

3加大對查實的進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的獎勵力度。要嚴格執(zhí)行展會知識產(chǎn)權(quán)維護方法，加強涉外知識產(chǎn)權(quán)維護。對我市有較大影響的展會，積極采取展前審查、展中巡查、現(xiàn)場設(shè)站等措施，做好我市重要展會的知識產(chǎn)權(quán)維護工作。此項工作由市商務(wù)局、科技局負責。

4嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)維護。重點打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物和電視購物活動監(jiān)管，重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。此項工作由市工商局、文體局會同有關(guān)部門負責。

5加強對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作。此項工作由市廣電局負責。

（四）加大刑事司法打擊力度

1對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動要及時立案偵查。

2加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。堅決追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責任。行政執(zhí)法過程中，對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的要及時移送公安機關(guān)；對現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的要立即商請公安機關(guān)提前介入調(diào)查。公安機關(guān)要對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查，對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。此項工作由市科技局、工商局、公安局、文體局、商務(wù)局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門負責。

3加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。此項工作由市監(jiān)察局負責。

4指導律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護工作。此項工作由市司法局負責。

5各有關(guān)部門要主動支持配合檢察機關(guān)履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責；支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。

（五）政府機關(guān)全面使用正版軟件

政府機關(guān)要對使用計算機軟件情況開展自查自糾。此項工作由市文體局、機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負責。進一步加大軟件正版化工作力度。推銷部門要保證政府推銷的軟件為正版軟件。

（六）充分發(fā)揮媒體作用。

及時報道專項行動的進展和成果。要充分利用電臺、電視臺、報刊等新聞媒體，各有關(guān)部門要大力宣傳深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)維護的措施和成效。針對群眾反映強烈的侵權(quán)問題，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。要開展各種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)維護知識，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。全面宣傳知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的顯著成果，報道尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型，營造維護知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。引導企業(yè)履行社會責任，大力推動誠信體系建設(shè)。加強輿情分析研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向，針對社會關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)熱點問題，主動組織新聞、訪談報道，及時解疑釋惑，回應社會關(guān)切，增強輿論引導的針對性、實效性。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府決定成立市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導小組，為了加強此次專項行動的組織領(lǐng)導。負責統(tǒng)一領(lǐng)導專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。

承擔日常工作。各相關(guān)部門要結(jié)合本系統(tǒng)工作實際制定專項行動實施方案，市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱專項行動辦公室）設(shè)在市商務(wù)局。層層落實責任，指導行業(yè)專項行動，明確目標任務(wù)，落實責任分工，抓好組織實施，并建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督考核體系。

（二）加強工作配合。密切配合，各有關(guān)部門要各司其職。形成合力，將本次專項行動與各部門日常開展的維護知識產(chǎn)權(quán)工作相銜接，確保專項行動取得實效。專項行動辦公室要會同有關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作特別是重大案件溝通協(xié)調(diào)機制，及時研究解決有關(guān)重大問題。

（三）加強督導檢查。加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法的嚴肅性和有效性。市專項行動辦公室要會同有關(guān)部門組織聯(lián)合檢查組，各有關(guān)部門要切實落實專項行動的各項任務(wù)。適時對專項行動進行督導檢查，并做好專項行動信息統(tǒng)計和進展情況通報，指導各相關(guān)部門開展工作。并將整治工作進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報市專項行動辦公室。

（四）疏通舉報渠道。調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。要通過12312商務(wù)舉報投訴電話、12315消費者投訴舉報電話、12390侵權(quán)盜版舉報電話和“12365產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報電話等相關(guān)平臺和渠道，各有關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機制的作用。接受社會公眾和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的舉報投訴，及時向相關(guān)行政執(zhí)法部門轉(zhuǎn)交案件線索，注意追蹤案件料理情況，及時向舉報投訴人反饋案件料理情況，充分發(fā)揮方便快捷的優(yōu)勢，為專項行動的深入開展提供有力的支撐服務(wù)。

四、時間布置

此次專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段各有關(guān)部門依照本方案制訂具體實施方案。

（二）組織實施階段各有關(guān)部門依照實施方案全面開展專項行動。并于年月日前和年月日前將工作進展情況上報市專項行動辦公室。市專項行動辦公室將會同有關(guān)部門對我市開展專項行動情況進行抽查和督查。

（三）總結(jié)驗收階段各有關(guān)部門要對此次專項行動進行認真總結(jié)。并將有關(guān)情況匯總上報。