小煤礦過界開采違法行為整改措施范文
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一、指導(dǎo)思想
各小煤礦必須將本礦生產(chǎn)現(xiàn)狀及越界開采自查自糾情況形成文字材料，連同詳細(xì)標(biāo)注越界位置的采掘工程平面圖、井上下對照圖報(bào)區(qū)整頓小煤礦越界開采領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則，以踐行科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。通過治理整頓活動，有效打擊小煤礦越界違法行為，規(guī)范小煤礦生產(chǎn)活動。建立安全防范體系，聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，有效防范小煤礦越界開采違法行為的發(fā)生，確保我區(qū)煤炭行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、整頓對象
全區(qū)所有小煤礦。
三、整頓原則
（一）全面排查。逐礦實(shí)測，重點(diǎn)治理。
（二）整頓過程中不停止小煤礦的正常生產(chǎn)活動。
（三）整頓與監(jiān)督相結(jié)合。各部門對小煤礦的日常監(jiān)督活動正常進(jìn)行。
（四）查處越界開采違法行為要有始有終。
四、整頓要求
（一）各單位接到通知后。制定本單位整頓小煤礦越界開采實(shí)施方案，并嚴(yán)格要求轄區(qū)內(nèi)小煤礦進(jìn)行自查自糾，主動接受整頓。月日前，對礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司八寶煤業(yè)立井工業(yè)廣場周邊的六個(gè)礦山企業(yè)責(zé)成礦主向區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)做出安全承諾，逾期不報(bào)者，按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。
（二）按照國家對煤礦管理的相關(guān)規(guī)定。由區(qū)政府委托的礦山測量專業(yè)測繪隊(duì)進(jìn)行逐礦實(shí)測。采掘工程平面圖報(bào)區(qū)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，作為本次整頓工作的基礎(chǔ)圖件，要詳細(xì)標(biāo)明采空區(qū)采動時(shí)間、密閉墻位置、已掘進(jìn)巷道、正在回采工作面等采掘情況。
（三）經(jīng)確認(rèn)小煤礦有下列違法行為之一。同時(shí)在自查自糾階段未上報(bào)的由區(qū)國土資源局依法吊銷或注銷采礦許可證：
1．不采本礦范圍內(nèi)煤炭資源儲量。
2．弄虛作假。
3．偽造地質(zhì)資料。采取欺騙性手段延續(xù)采礦許可證的
4．井筒在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍之外的
（四）經(jīng)確認(rèn)小煤礦有下列違法行為之一的由區(qū)安監(jiān)局按有關(guān)法律規(guī)定依法吊銷生產(chǎn)許可證：
1．批準(zhǔn)開采范圍內(nèi)的煤炭資源已經(jīng)枯竭。
2．破壞邊界保安煤柱及密閉不合格的
3．在采掘工程平面圖上弄虛作假。
4．礦井的數(shù)量、坐標(biāo)與生產(chǎn)許可證批準(zhǔn)的數(shù)量、坐標(biāo)不符的
五、主要措施
（一）提高認(rèn)識。
各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，小煤礦越界開采違法行為治理整頓工作任務(wù)重、難度大。高度重視此項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)小煤礦測繪基礎(chǔ)工作
為徹底杜絕違法開采行為奠定良好基礎(chǔ)。確保礦圖真實(shí)可靠。
（三）明確職責(zé)分工。
形成綜合防范體系。建立部門聯(lián)動與情況通報(bào)制度。
1．區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)小煤礦開采設(shè)計(jì)審批。核定礦井生產(chǎn)能力，根據(jù)可采儲量、產(chǎn)量，確定閉坑期限，并將該情況向區(qū)國土資源局通報(bào)，要及時(shí)制止擅自開采保安煤柱行為。發(fā)現(xiàn)小煤礦可采儲量枯竭，擅自越界開采行為后，需依法查處時(shí)應(yīng)向區(qū)國土資源局通報(bào)，依據(jù)法定職責(zé)、法定程序及時(shí)制止和處理違法行為。
2．區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)確認(rèn)小煤礦資源儲量進(jìn)行井下實(shí)測。對于構(gòu)成犯罪的要移交司法部門處理。
3．派駐到各煤礦企業(yè)的安全員要盡職盡責(zé)。由區(qū)安監(jiān)局通報(bào)區(qū)國土資源局。
4．區(qū)國土資源局對通報(bào)越界開采小煤礦要及時(shí)核查。要及時(shí)立案查處，并向區(qū)政府匯報(bào)。
