鎮委學生蛋奶項目方案范文

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為認真貫徹中、省、市有關政策和文件精神，全面落實全省領導干部會議和8月20日縣委書記辦公會議精神，進一步完善青少年營養干預機制，切實實施好義務教育階段學生營養補助“蛋奶工程”，不斷提高全縣義務教育階段學生營養水平和身體素質，特制定本方案。

一、目的意義

近年來，我縣青少年營養水平穩步提高。但部分農村學生營養不良、城市學生營養不均衡的問題仍比較突出，通過實施“蛋奶工程”，為全縣義務教育階段學生長期食用雞蛋和奶品建立長效機制，通過重點補充富含青少年成長所需基本營養的雞蛋和奶品，改善學生營養狀況，增強學生體質，促進學生健康成長。

二、范圍步驟

項目實施分兩步，從2009年9月1日開始首先在全縣義務教育階段所有農村中小學寄宿學生和城市貧困生中實施，積極創造條件，下一步將把全縣義務教育階段所有學生納入實施范圍。

三、補助標準

按照每個學生每天2元的標準，保證為每個義務教育階段學生在校期間，每天提供一個雞蛋和一袋（盒）牛奶或營養價值相當的食品。由學校發給學生餐券，采取早餐或加餐的形式供學生選擇使食用。

四、經費保障

實施“蛋奶工程”所需資金按照“財政補助為主、家長適當負擔”的辦法解決。其中家庭經濟困難學生所需經費，省級財政承擔30%，縣級財政承擔70%；非家庭經濟困難學生所需經費，縣級財政負擔50%，學生家長承擔50%。

五、管理辦法

1、核定補助對象。將享受城鄉低保、國家“兩免一補”的家庭經濟困難學生作為省、縣兩級財政全額補助對象。實施“蛋奶工程”的學校每學期初向縣財政、教育部門上報在校學生人數，經縣財政、教育和民政部門匯總并逐校審核后上報市財政、教育和民政部門審定。

2、及時撥付資金。用于“蛋奶工程”的資金，要全部納入縣財政部門開設的專項轉移支付資金特設專戶管理。省上補助資金統一由省級財政特設專戶直接撥付到縣財政特設專戶；縣財政承擔的補助資金也要進入縣財政特設專戶，與省補助資金統一支付、統一管理?？h財政和教育部門按標準每學期分兩次（開學初和學期中）將“蛋奶工程”專項資金直接劃撥到各“蛋奶工程”實施學校，由學校實行專帳管理。

3、規范實物采供?！暗澳坦こ獭睂嵭姓少?。牛奶由各學校提供計劃，縣教育、財政部門按政府采購要求確定供應商、供應品牌、價格和配送方式等，由供應商按照具體要求和標準直接配送到“蛋奶工程”實施學校，由學校負責食品的驗收、加工和發放。若省上統一確定牛奶定點供應企業，則在指定范圍內進行采購。雞蛋由學校負責采購，每月采購價格進行公示，采購資金由財政部門直接撥付到學校。

4、做好蛋奶發放。各“蛋奶工程”實施學校要明確專人負責本?！暗澳坦こ獭钡娜粘９芾?，確定專人負責蛋奶的衛生檢驗和發放工作，每天對蛋奶的發放造冊登記，每月匯集成冊入檔，以備檢查和審計。

六、工作措施

1、加強組織領導。按照“政府統籌、多方參與、部門管理、企業配送、學校實施”的總體要求，縣委、縣政府將把“蛋奶工程”納入經濟社會發展總體規劃，全縣各有關部門要從貫徹落實科學發展觀的高度出發，將實施義務教育階段學生營養補助“蛋奶工程”作為民生工程和未來工程，切實抓緊抓好抓出成效。縣實施義務教育階段學生“蛋奶工程”工作領導小組負總責，縣教體局具體負責“蛋奶工程”實施的組織管理工作。各學校為實施“蛋奶工程”的責任主體，校長為第一責任人，作為一把手工程列入工作目標考核。

2、加大輿論宣傳?？h教育部門要制定切實可行的宣傳工作方案，廣泛利用各種媒體、采取多種形式，向社會、家長和學生進行大力宣傳，使“蛋奶工程”家喻戶曉，深入人心，為實施好“蛋奶工程”營造良好的社會輿論氛圍。

3、確保貨源供應。在保證質量和安全的前提下，原則上優先選用當地產品，奶產品必須通過國家食品質量安全認證。教育、財政部門要組織相關人員對貨源基地和供貨商進行嚴格考察，通過招標等形式遴選出一批信譽度高、質量可靠、服務周到、價格低廉的蛋奶基地和供貨商，并要對蛋奶供應的全過程實施監管。同時要將實施“蛋奶工程”與加快全縣農村產業結構調整、促進農民增收緊密結合起來，各鄉鎮要重點發展和培養綠色無公害蛋雞養殖大戶，促進養殖業加快發展，滿足我縣“蛋奶工程”所需貨源。

4、強化監督管理?！暗澳坦こ獭笔堑抡こ?、民心工程，財政部門必須嚴格加強資金監管，做到轉戶管理、專戶儲存；教育部門要協調衛生、食品藥品監督、質檢等有關部門，高度重視食品質量安全，加強對蛋奶生產、配送全過程的監督檢查，做到不符合質量要求的蛋奶不出場、不進校、不食用，確保學生身體健康和食品衛生安全。

5、嚴格責任追究。凡因向學校配送不符合國家衛生安全和質量安全標準的食品企業或個人，由相關部門依照法律法規進行嚴肅處理。因學校管理不善或工作失職，不能保證供應或造成食品安全事故的，由學校承擔第一責任。縣財政、審計、監察部門對“蛋奶工程”?？钍褂们闆r定期進行專項審計，對審計中發現專項資金在管理使用等方面存在問題的；對困難學生核定不堅持標準，優親厚友、弄虛作假造成不良影響或嚴重后果的，將依法依紀嚴肅查處，追究有關單位和個人的相關責任。

6、盡快啟動實施。目前鑒于財政補助資金及采購有一個過程，為保證學生9月1日吃上雞蛋、牛奶，暫由學校用公務經費墊支在大型超市購買品牌袋裝奶和符合質量要求的雞蛋，保證供應，資金待后統一結算。