衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)管項(xiàng)目方案范文

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按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全省推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的總體要求和思路是：健全一個(gè)體系、完善兩類(lèi)機(jī)制、提高三種能力、強(qiáng)化四項(xiàng)保障、構(gòu)建五大系統(tǒng)。圍繞這個(gè)“12345”的工作思路，省衛(wèi)生廳決定，從今年開(kāi)始，在全省開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個(gè)一工程”建設(shè)活動(dòng)，即省確定一個(gè)市，每個(gè)市確定一個(gè)縣(市、區(qū))，每個(gè)縣(市、區(qū))確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)村為試范點(diǎn)，開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。我區(qū)作為2011年市的唯一試點(diǎn)區(qū)，為有效實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一工程”建設(shè)工作目標(biāo)，提升全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)全局，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的工作原則，適應(yīng)形勢(shì)，筑牢基礎(chǔ)，健全體系，完善功能，科學(xué)應(yīng)對(duì)，提升能力，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化配置各類(lèi)衛(wèi)生資源。在加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)上下功夫，使我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作水平再上臺(tái)階，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧;以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施;鼓勵(lì)創(chuàng)新、長(zhǎng)效管理。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

用三年的時(shí)間，在全區(qū)實(shí)施“五個(gè)一工程”建設(shè)，通過(guò)抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動(dòng)等“十抓”措施，建立應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，健全工作機(jī)制，完善應(yīng)急的組織管理、指揮決策、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)、科技支撐五個(gè)系統(tǒng)。形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、危機(jī)早化解、事件早處置等衛(wèi)生應(yīng)急“五早”目標(biāo)。到2013年底，全區(qū)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))達(dá)到《省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個(gè)一工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)人民群眾身體健康和生命安全的危害。

（二）具體目標(biāo)

一年試點(diǎn)示范，二年鞏固推廣、三年全面提高。

1．一年試點(diǎn)：2011年我區(qū)作為市試點(diǎn)，經(jīng)實(shí)地查看，確定關(guān)山街、張家灣街、青菱街為街道試點(diǎn)，各街道各確定一個(gè)社區(qū)為示范點(diǎn)的衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，要求上述重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到《省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個(gè)一工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)。

2．二年鞏固推廣：2012年底，全區(qū)60%街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)達(dá)到建設(shè)合格標(biāo)準(zhǔn)。

3．三年全面提高：2013年，全區(qū)100%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)達(dá)到《省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個(gè)一工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)，一部分單位步入全省衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)先進(jìn)單位行列。

四、具體建設(shè)內(nèi)容

（一）健全組織指揮體系

建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下對(duì)口、分類(lèi)管理、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理，區(qū)疾控中心要成立獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定科室、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。鎮(zhèn)、村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專(zhuān)(兼)職的衛(wèi)生應(yīng)急管理人員。建立完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，以科學(xué)高效、規(guī)范有序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作制度和工作程序。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)負(fù)責(zé)、集中指揮和屬地管理、日常辦事和應(yīng)急響應(yīng)、專(zhuān)業(yè)處置和群眾自救互救、善后處理和恢復(fù)重建有機(jī)結(jié)合、整體運(yùn)作的制度體系;強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制，落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值制度，確保信息暢通;完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，做到正常、有序、高效地運(yùn)作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)通力合作，各單位保持高度的職業(yè)敏感，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化考核，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）健全預(yù)案規(guī)范體系

按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，建立預(yù)案庫(kù)和案例庫(kù)。衛(wèi)生行政部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室根據(jù)職能制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，要求門(mén)類(lèi)齊全、簡(jiǎn)單適用、功能完善，形成橫向到邊、縱向到底的預(yù)案體系;完善預(yù)案定期修訂和演練機(jī)制，確保預(yù)案功能適應(yīng)形勢(shì)變化。重點(diǎn)地區(qū)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理基本規(guī)范。根據(jù)省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生部門(mén)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》，各部門(mén)各單位制定本地區(qū)、本部門(mén)、本單位衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)章制度，明確衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、明確機(jī)構(gòu)基本職能，明確基本工作制度，明確基本工作流程，實(shí)行衛(wèi)生應(yīng)急工作的法制化、規(guī)范化和制度化管理。

（三）健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，真正做到衛(wèi)生應(yīng)急工作“關(guān)口前移”。建立統(tǒng)一、規(guī)范、完備的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，綜合利用各類(lèi)監(jiān)測(cè)信息，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合分析能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息全方位收集、匯總、分析、研判和預(yù)警功能。加強(qiáng)和完善傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)傳染病和各種健康危害因素的監(jiān)測(cè)，建立健全健康危害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)有效地分析環(huán)境因素導(dǎo)致的健康影響和危害結(jié)果，掌握環(huán)境污染與健康影響發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范、及時(shí)預(yù)警。組織開(kāi)展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大傳染病傳染源、重點(diǎn)易燃易爆場(chǎng)所、化學(xué)毒物場(chǎng)所、毒菌種分布等突發(fā)公共事件隱患的調(diào)查，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通和基本功能。

（四）健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系

按照“平戰(zhàn)結(jié)合，因地制宜，分類(lèi)管理，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，按要求組建完善分級(jí)分類(lèi)的衛(wèi)生應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)以突發(fā)急性傳染病、突發(fā)中毒事件、突發(fā)核輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置和群體性爆炸傷、燒傷、創(chuàng)傷等緊急醫(yī)學(xué)救援為主的各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。制定并完善醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理規(guī)范，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的作用，完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，健全衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)旌透骷?jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，并實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，確保一旦有事，拉得出、打得贏。

（五）強(qiáng)化信息報(bào)告管理機(jī)制

及時(shí)準(zhǔn)確掌握、反饋突發(fā)公共衛(wèi)生事件的苗頭信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)，為政府科學(xué)、果斷決策提供可靠依據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制，使信息報(bào)送工作成為各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須按要求完成的“硬任務(wù)”，使信息報(bào)送的工作要求成為“硬約束”。

（六）建立風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制

各級(jí)制定衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通計(jì)劃。把應(yīng)急法規(guī)列入衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。通過(guò)下學(xué)校、下社區(qū)、下農(nóng)村、下企業(yè)等“四下”活動(dòng)，掌握全區(qū)動(dòng)態(tài)。通過(guò)多種媒體，有序開(kāi)展健康知識(shí)、突發(fā)事件預(yù)防與處置、自救與互救知識(shí)的公益宣傳，不斷提高公眾對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知度，努力提高預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和技能。高度重視輿情，建立媒體溝通機(jī)制。嚴(yán)格信息制度，第一時(shí)間準(zhǔn)確、權(quán)威信息，把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)人心穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，最大限度避免、消除突發(fā)事件造成的負(fù)面影響。

（七）強(qiáng)化培訓(xùn)、演練機(jī)制

各地圍繞衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，以培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等人員為基礎(chǔ)，以急需的指揮決策人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干為重點(diǎn)，以基本理論、基本方法和基本技能為主要內(nèi)容，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展各種形式的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，采取大比武、大練兵等方式，采取桌面推演、模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等功能演練和綜合演練，不斷提高各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練工作的規(guī)范化管理，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合、知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合、針對(duì)性和實(shí)用性相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)演練與衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)際需求的有機(jī)統(tǒng)一。

（八）建立應(yīng)急物資保障機(jī)制

根據(jù)滿(mǎn)足要求、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各級(jí)因地制宜確定物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，整合各種衛(wèi)生資源，探索有效的物資儲(chǔ)備機(jī)制，做到政府與部門(mén)、單位儲(chǔ)備相結(jié)合，集中儲(chǔ)備和分散儲(chǔ)備相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備方式多元化。完善儲(chǔ)備物資的日常管理制度和及時(shí)補(bǔ)充、更新機(jī)制，逐步增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類(lèi)和數(shù)量，確保重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生應(yīng)急救援能夠迅速順利地展開(kāi)。

（九）建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立與農(nóng)業(yè)、民政、交通、火車(chē)站、安監(jiān)等部門(mén)的衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制。理順關(guān)系、明確職責(zé)，做好銜接配合，建立部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息互換、快速反應(yīng)機(jī)制，共同預(yù)防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

五、工作步驟

（一）試點(diǎn)建設(shè)階段（2011年6月至12月）

1、動(dòng)員部署(2011年6月)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，按照“五個(gè)一工程”建設(shè)的目標(biāo)和要求，開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作中存在的差距和問(wèn)題，確定本地區(qū)的試點(diǎn)單位與實(shí)施方案。

2、組織實(shí)施(2011年7～12月)

組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，啟動(dòng)試點(diǎn)。區(qū)衛(wèi)生局成立專(zhuān)家組，參與工作督導(dǎo)、檢查和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，及時(shí)上報(bào)工作情況。掌握試點(diǎn)工作進(jìn)度，適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，確保試點(diǎn)平衡推進(jìn)。

3、檢查驗(yàn)收(2012年1月)

按照省衛(wèi)生廳制定的“五個(gè)一工程”建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)街(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)試點(diǎn)地區(qū)的考核驗(yàn)收，市衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)區(qū)級(jí)試點(diǎn)地區(qū)的考核驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行通報(bào)嘉獎(jiǎng)，對(duì)驗(yàn)收不合格的責(zé)令整改，對(duì)整改后仍不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。最終迎接省級(jí)考核驗(yàn)收。

4、總結(jié)推進(jìn)(2012年2月)

區(qū)衛(wèi)生局將在年底疾控與應(yīng)急工作總結(jié)會(huì)上，對(duì)該項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，推介典型，安排部署鞏固推廣階段工作。

（二）鞏固推廣階段（2012年2月至12月）

區(qū)級(jí)選定60%街(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)，按照衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個(gè)一工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和第一批試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建設(shè)，并通過(guò)驗(yàn)收。

（三）全面提高階段（2013年元月至12月）

全區(qū)所有街道(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)都要開(kāi)展“五個(gè)一工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收。區(qū)局評(píng)估“五個(gè)一工程”建設(shè)成果，召開(kāi)總結(jié)會(huì);各地各單位相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高衛(wèi)生應(yīng)急水平。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個(gè)一工程”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力措施，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，緊密結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個(gè)一工程”建設(shè)。要把“五個(gè)一工程”建設(shè)作為近三年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)工作之一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任人、工作要求和工作進(jìn)度，保障衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個(gè)一工程”建設(shè)工作落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，全面發(fā)展

各街(鄉(xiāng))要認(rèn)真調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃，選取衛(wèi)生應(yīng)急基礎(chǔ)較好的社區(qū)(村)作為第一批先行試點(diǎn)地區(qū)，積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典范。除區(qū)規(guī)定的試點(diǎn)范圍和標(biāo)準(zhǔn)外，鼓勵(lì)各地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)范圍，方式方法創(chuàng)新，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)本地衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作全面發(fā)展，有效提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置水平。

（三）強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)

各地要根據(jù)全省“五個(gè)一工程”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加大人力、物力和財(cái)力投入，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立起“五個(gè)一工程”建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，確保“五個(gè)一工程”迅速啟動(dòng)，順利實(shí)施。在開(kāi)展活動(dòng)中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效，防止形式主義，確保試點(diǎn)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

要加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)一工程”建設(shè)的工作指導(dǎo)，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)成效顯著、創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、創(chuàng)建工作嚴(yán)重滯后的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生局將定期組織對(duì)各地各單位的檢查督導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)交流。到2013年底，對(duì)于考核仍為不合格單位的地區(qū)，予以通報(bào)并責(zé)成重新開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。