2013年拆違拆遷專項行動方案范文

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各社區（居）、企事業單位：

根據縣委、縣政府的統一部署和《縣2013年拆違拆遷工作實施意見》精神，結合本街道實際，現就柯橋街道2013年拆違拆遷專項工作，提出如下行動方案：

一、指導思想

根據全縣拆違拆遷工作專題會議精神，進一步貫徹落實省、市“三改一拆”和“控違拆違”工作要求，“以拆違推動拆遷，以拆遷帶動拆違”，通過拆違拆遷。拆出空間，拆出環境，拆出民生，拆出效益，拆出干部精神，拆出城市新發展，促進街道拆違拆遷工作走在前例。

二、目標任務

2013年確保完成拆違拆遷30000平方米，其中：拆違10000平方米，拆遷20000平方米，交地20畝。

三、工作重點

（一）拆違工作

以下六類為拆違工作重點：

1、路邊、河邊等規劃控制范圍內的各類建筑物、構筑物；

2、土地管理衛片執法中查實的各類違法建筑；

3、各類住宅小區內的各類違法違章建筑（重點對象為鄰里糾紛難以調和、舉報并查實的違法違章建筑）；

4、個人占用耕地違法搭建的生產性、經營性用房；

5、企事業單位內嚴重影響消防等安全而無法整改的違法違章建筑；

6、其他嚴重影響規劃、交通、安全、環境、景觀以及信訪反映強烈的違法違章建筑、構筑物。

（二）拆遷工作

1、完成拆遷遺留戶掃尾工作，掃好“二個尾”。一是柯東區塊的中梅地塊；二是中澤地塊的鑒湖路一條街和育才路。

2、完成縣下達的拆遷任務，推進四個項目的拆遷工作。一是原亞太坯布市場升級改造項目，涉及坯布市場和港越社區居民190余戶，拆遷面積52300平方。二是柯橋歷史文化街區改造拆遷項目，按照縣里的統一部署分步加以推進。三是萬商路延伸項目涉及一家企業，拆遷面積25000平方米。四是柯橋人家土地置換項目，涉及3個單位，拆遷面積40000平方米。

四、工作措施

1、健全組織。成立柯橋街道“拆違、拆遷”專項行動領導小組，由街道主任王玲玲任組長，董金香、毛國先、方圓任副組長，全體班子成員任組員，下設兩個辦公室，拆違工作辦公室設在城管辦內，拆遷工作辦公室設在房屋征收辦內。

2、注重方法。（1）推行查處違法建設部門聯動機制、違法建設巡查監管機制、控違拆違輿論引導機制、違法建設拆后處置長效管理機制；（2）以思想勸導自拆為主，強制實施為輔；（3）黨員領導干部率先行動，帶動面上拆違拆遷；（4）拆違與拆遷相結合，以拆違帶動拆遷。

3、形成合力。城管、國土、水利、規劃、工商、水務、建設、電力等部門要接照各自責職，積極配合、形成合力，推進拆違拆遷工作。

4、確保人員。聯系各社區（居）的班子成員和駐社區（居）指導員積極參與聯系社區的拆違拆遷工作，形成街道上下全員參與拆違拆遷工作的良好氛圍。

5、考核激勵。把拆違拆遷工作列入社區（居）崗位目標責任制考核的內容，社區（居）對拆違拆遷配合不到位的，實行一票否決，取消先進的評比；對于配合有力社區（居），出色完成拆違拆遷任務的給予一定的獎勵。

五、時間步驟

1、準備發動階段（2013年3月底前）街道召開深入開展拆違拆遷專項行動工作動員會，加強宣傳，營造氛圍，落實責任，明確任務，全面排查，制訂方案。

2、組織實施階段（2013年4月—10月）街道整合各方力量，采取自拆整改和行政強拆相結合的辦法，積極督促和鼓勵當事人自拆自糾，對拒絕自行拆除的，嚴格按照上級要求，組織專門力量，堅決穩妥地實施強制拆除。同時，積極做好拆后工作，及時開展綠化、建設等恢復利用工作，及時清除建筑垃圾。全力推進中梅、中澤拆遷遺留戶掃尾和新項目的拆遷工作，力爭在6月底前完成中梅、中澤遺留戶（育才路除外）的掃尾任務。

3、監督考核階段（2013年4月—12月）街道將強化對整個拆違拆遷工作的監督和考核力度，認真落實工作匯報和通報制度，開展全程監督和考核，實施重點工作督辦和跟蹤。

4、長效管控階段（2013年11月起）以控為本，進一步建立健全違法建設控拆長效機制，積極發揮社區（居）、物業等基層管理單位作用，發揮行政主管部門的監督指導作用，落實違法建設控拆考核和責任追究制度，探索實踐各項違法建設防控措施，有效威懾違法建設行為的發生。

六、工作要求

1、建立組織，強化領導。街道機關各辦（中心）、各社區（居）、企事業單位要充分認識拆違拆遷工作對推進新型城市化、維護社會公平、改善群眾生活的重要意義，建立領導負責制，層層落實責任，強化監督考核，實施責任追究，通過轉變思路，創新手段，整合力量，強化攻勢，廣泛宣傳，深入引導，全面推進拆違拆遷工作。

各駐社區（居）聯系領導、指導員要切實負起責任，指導所聯社區（居）扎實開展拆違拆遷工作，要根據街道的工作部署，按時完成拆違拆遷任務，確保街道走在全縣前列。

2、加強考核，實行獎勵。第一、該項工作列入2013年社區（居）崗位責任責任考核內容。第二、與評先掛鉤。對該項工作完成得差的單位，予以一票否決，取消評先資格；對工作不配合、出現抵觸情緒的，對主職領導進行誡勉談話。第三、對按時完成拆違拆遷任務的給予適當的工作經費獎勵。

3、多措并舉，依法整治。嚴格依法拆違拆遷，做到公平公開，對整治重點和勸阻無效、頂風搶建的違法建設堅決予以拆除。注意工作方法，正確處理好依法行政與維護穩定的關系。對弱勢群體、少數確有特殊困難的群眾，應落實好各項幫扶救助措施。

4、突出重點，整體推進。突出六類重點，特別是嚴重影響規劃、安全和鄰里糾紛突出的違法建設，要堅決予以拆除，并根據不同的類型和性質，制訂科學合理的處置辦法和工作計劃，積極將控違拆違拆遷工作與城市建設、小區管理等工程緊密結合，綜合加以實施推進。

5、完善機制，建立長效。要以此為契機，健全完善違法建設日常巡查機制、快速反應機制、縣與街道、社區（居）三級聯動查處機制，及時將違法建設消滅在萌芽狀態；加大全程管控力度，有效遏制各類違法建設的發生和蔓延。要進一步優化完善拆遷政策，積極探索引導貨幣化拆遷安置，確保拆違拆遷工作取得實效。

6、主動應對，維護穩定。針對拆違拆遷工作中可能出現的問題和情況，積極主動做好應對工作，堅持以人為本，不斷改進工作方法，完善工作方案，維護和諧穩定的良好局面。