水文監(jiān)測環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)方案范文

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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》、《中華人民共和國水文條例》和《水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》等水法律、法規(guī)以及水資源管理“三條紅線”制度，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步深化開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)暨水文監(jiān)測環(huán)境與水文設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。為確保專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)并取得預(yù)期的成效，特制訂方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)行水法律法規(guī)及水資源管理政策為依據(jù)，以強(qiáng)化并規(guī)范水資源管理，更好地服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保障我區(qū)水利事業(yè)健康發(fā)展為宗旨，通過重點(diǎn)查處涉及取水許可、水資源開發(fā)利用、水資源節(jié)約與保護(hù)、水資源費(fèi)征收、破壞水文監(jiān)測設(shè)施以及干擾水文監(jiān)測的水事違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)水法規(guī)宣傳，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法治水，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)水利局成立“專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，是峰局長任組長，紀(jì)委書記王忠逸、副局長任副組長，水政監(jiān)察大隊(duì)、水政水資源科、工程管理科、給排水科、水資源服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水政監(jiān)察大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對相關(guān)部門的督查，適時(shí)對各地開展專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）堅(jiān)決查處違法取水行為。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）水利站要在去年專項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)取水工程或取水設(shè)施的；未安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施不合格，或者運(yùn)行不正常的；拒絕接受監(jiān)督或檢查中弄虛作假等行為堅(jiān)決依法查處。

（二）堅(jiān)決查處破壞水資源行為。在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口的；未經(jīng)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或擴(kuò)大排污口的；退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的；在地下水禁采區(qū)開鑿深井或者擅自增加深井?dāng)?shù)量的。重點(diǎn)查處對飲用水源地水質(zhì)造成影響和對取水工程安全有影響的行為和建設(shè)項(xiàng)目以及法律、法規(guī)禁止的其它影響取水安全、破壞水資源的行為。

（三）堅(jiān)決查處違反水資源費(fèi)征收規(guī)定行為。對拒不辦理取水許可又拒不繳納、拖延繳納或拖欠水資源費(fèi)、南水北調(diào)基金等行為，要依法追繳到位。

（四）堅(jiān)決查處侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施以及干擾水文監(jiān)測的違法行為。

（五）堅(jiān)決查處破壞水文監(jiān)測環(huán)境的違法行為。一是在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)種植高桿作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只。二是在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、爆破和傾倒廢物。三是在水文監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路。四是破壞水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍邊界地面標(biāo)志。五是未經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門同意，在國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程。六是其他影響水文監(jiān)測活動(dòng)的違法行為。

（六）查處擠占、干擾水文機(jī)構(gòu)使用的無線電頻以及破壞水文機(jī)構(gòu)使用的通信線路等違法行為。

四、總體安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日—7月15日）

充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，通過一系列地宣傳報(bào)道，將省水利廳、市水利局關(guān)于開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)通知的主要精神、執(zhí)法檢查的范圍、重點(diǎn)讓全社會(huì)知曉。積極營造輿論，鼓勵(lì)涉水企業(yè)、經(jīng)營戶自查自糾，主動(dòng)整改，爭取廣大群眾支持參與，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。

（二）集中執(zhí)法階段（7月15日—10月30日）

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）水利站要結(jié)合去年活動(dòng)期間遺留的問題和今年巡查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)的違法行為，集中力量開展執(zhí)法活動(dòng)，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，集中查處一批重大水事案件，集中處理一批歷史遺留問題。要集中時(shí)間、集中力量，對城區(qū)的酒店、賓館、洗浴、洗車等服務(wù)業(yè)中存在的以及長期在測流斷面停船等影響水文監(jiān)測環(huán)境的水事違法行為要予以堅(jiān)決查處，對影響大的水事違法案件，專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行跟蹤督辦或派員參與查辦，適時(shí)抽查、指導(dǎo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。

（三）總結(jié)檢查階段（11月1日—11月15日）

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）水利站要對專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)工作的開展情況、取得的成績和經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于11月15日前將總結(jié)材料報(bào)水政監(jiān)察大隊(duì)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)是貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》、《中華人民共和國水文條例》和《水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》，推進(jìn)依法治水的重要舉措。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）水利站要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，將專項(xiàng)活動(dòng)作為今年的大事來抓，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，確保活動(dòng)有序開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）水利站要廣泛宣傳水資源管理方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各界和人民群眾依法取水、依法管水、依法開發(fā)利用水資源觀念；要宣傳專項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展及取得的階段性成果；要制造聲勢、擴(kuò)大影響，努力營造良好的水資源管理及專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)社會(huì)氛圍。

（三）精心組織，注重實(shí)效。要組織足夠力量對轄區(qū)所有取用水單位或個(gè)人檢查登記到位；要依據(jù)相關(guān)水法律法規(guī)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為現(xiàn)場糾正到位；對限期整改的一般違法行為要落實(shí)責(zé)任人限期整改到位；對嚴(yán)重違法行為要加大查處力度，及時(shí)上報(bào)區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)，堅(jiān)決立案并在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)查處執(zhí)行到位；對必須拆除的違法設(shè)施堅(jiān)決拆除；該追繳水資源費(fèi)的必須限期追繳到位。專項(xiàng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組將對危害嚴(yán)重、影響較大的水事案件進(jìn)行掛牌重點(diǎn)督辦。

（四）措施得力，保障落實(shí)。區(qū)水利局將成立專項(xiàng)活動(dòng)督查組，全程跟蹤、督查各鎮(zhèn)開展專項(xiàng)活動(dòng)開展情況。建立專項(xiàng)活動(dòng)月報(bào)制度，各單位要及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成果、典型水事案件查處情況，區(qū)水利局將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要明確專人整理專項(xiàng)活動(dòng)資料檔案，建立規(guī)范的臺(tái)帳資料，做到全面準(zhǔn)確。

（五）及時(shí)總結(jié)，穩(wěn)步提高。專項(xiàng)活動(dòng)中，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）水利站要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，緊盯水資源規(guī)范化管理目標(biāo)，找準(zhǔn)不足和存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)組織檢查督導(dǎo)，切實(shí)將存在問題整改到位。積極探索和完善水資源管理、水文監(jiān)測環(huán)境及水文設(shè)施設(shè)備保護(hù)的長效機(jī)制，全面提升我區(qū)水資源規(guī)范化管理水平。區(qū)水利局將把專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)列為年度工作考核內(nèi)容，并對專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。