生態(tài)環(huán)保聯(lián)合整治行動(dòng)方案范文

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根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)決定開(kāi)展長(zhǎng)橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合整治“秋季行動(dòng)”，就礦山開(kāi)采、林地占用、違規(guī)建房、河道采砂、飾面石材加工、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行業(yè)和領(lǐng)域違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實(shí)保護(hù)長(zhǎng)橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。為確保聯(lián)合整治行動(dòng)順利實(shí)施，制定如下方案。

總體要求

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，以構(gòu)建更加宜居宜業(yè)、更具魅力活力的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以生態(tài)示范系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境等違法行為整治為重點(diǎn)，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決打出聲威、治出實(shí)效，有效防范和堅(jiān)決遏制破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境等違法行為的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)長(zhǎng)橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合整治“秋季行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立長(zhǎng)橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合整治“秋季行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)聯(lián)合整治行動(dòng)的組織和指揮工作。各有關(guān)部門必須在鎮(zhèn)聯(lián)合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保此次聯(lián)合整治行動(dòng)任務(wù)順利完成。

整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治行為

對(duì)非法違法進(jìn)行礦山開(kāi)采、林地占用、違規(guī)建房、河道采砂、飾面石材加工等破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（二）重點(diǎn)整治區(qū)域

1.礦山開(kāi)采重點(diǎn)整治區(qū)域：凡涉及無(wú)證開(kāi)采，安全設(shè)施不到位的均列入重點(diǎn)整治。

2.林地占用重點(diǎn)整治區(qū)域：凡涉及非法占用林地的均列入重點(diǎn)整治。

3.違規(guī)建房重點(diǎn)整治區(qū)域：凡涉及違反城建規(guī)劃的均列入重點(diǎn)整治。

4.河道采砂重點(diǎn)整治區(qū)域：凡涉及非法開(kāi)采的均列入重點(diǎn)整治。

5.飾面石材加工重點(diǎn)整治區(qū)域：重點(diǎn)整治石板材行業(yè)集中區(qū)外審批手續(xù)不全、無(wú)證照的建筑飾面石材加工企業(yè)和石材礦山開(kāi)采企業(yè)。

6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)整治區(qū)域：重點(diǎn)行業(yè)、重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目。

措施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段（10月17日-10月31日）

利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、條幅等方式廣泛宣傳本次聯(lián)合整治行動(dòng)的目的、意義，大力宣傳保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，及時(shí)通報(bào)聯(lián)合整治行動(dòng)開(kāi)展情況和大要案的查處情況等，并選擇一些典型案件予以公開(kāi)曝光，以震懾違法犯罪，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

（二）嚴(yán)厲打擊、落實(shí)整改階段（11月1日-12月10日）

針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，集中力量，組織聯(lián)合執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)行的違法行為進(jìn)行查處，對(duì)存在違法行為的企業(yè)和個(gè)人下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令其期限整改，并按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察程序進(jìn)行立案查處。對(duì)逾期達(dá)不到要求的依法要求停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到要求的一律關(guān)閉取締。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法破壞生態(tài)環(huán)境行為嚴(yán)重的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決依法查處，確保查處率、關(guān)閉率達(dá)到100%。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)按法律程序移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

（三）重點(diǎn)監(jiān)督、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月11日-12月31日）

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門，對(duì)各村進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境行為聯(lián)合整治情況進(jìn)行全面督查，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，落實(shí)各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合整治“秋季行動(dòng)”取得實(shí)效。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問(wèn)題和工作措施，切實(shí)鞏固所取得的成果，提出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度，建立管理、監(jiān)督、處罰有效協(xié)作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。

工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村、各有關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持一把手直接負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門分工協(xié)作的原則，促進(jìn)聯(lián)合整治行動(dòng)落到實(shí)處。各村、各有關(guān)部門要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排部署，摸清本轄區(qū)破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境等違法行為的底細(xì)，明確目標(biāo)任務(wù)，確定打擊重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任分工，做到周密部署、措施果斷，強(qiáng)力推進(jìn)、打擊到位，確保聯(lián)合整治“秋季行動(dòng)”取得顯著成效。

（二）密切協(xié)作，形成合力

各村、各有關(guān)部門要各司其職，通力合作。各村作為打擊非法違法破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境行為的主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織人員對(duì)本轄區(qū)范圍的所有非法違法行為進(jìn)行再一次全面徹底的大檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要按照實(shí)施方案的要求對(duì)號(hào)入座嚴(yán)厲查處；各職能部門要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切與各村的聯(lián)系，積極與鎮(zhèn)聯(lián)合整治辦公室密切配合，在巡查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)非法違法破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的，要及時(shí)以書(shū)面形式函告所在村，由各職能部門配合鎮(zhèn)政府組織力量進(jìn)行查處。執(zhí)法工作要做到“三個(gè)一律”：對(duì)存在違法生產(chǎn)行為的，一律依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)占用的，一律依法關(guān)閉取締；對(duì)無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)占用的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊

各村、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)要求，深入分析非法違法破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締。特別是對(duì)破壞嚴(yán)重的行為，要集中力量堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重處理，絕不姑息。

（四）明確分工，落實(shí)責(zé)任

1.按照屬地管理原則，各村負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，全面落實(shí)聯(lián)合整治行動(dòng)三個(gè)階段的工作任務(wù)，并承擔(dān)主要的責(zé)任。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)個(gè)別頂風(fēng)作案，強(qiáng)行占用破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的對(duì)象，要多部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)聯(lián)合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

2.鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)排查所有礦山情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法采礦行為。堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法行為和不符合安全生產(chǎn)條件的礦山。

3.鎮(zhèn)城建站負(fù)責(zé)排查違規(guī)建房、臨時(shí)搭蓋的違法行為，實(shí)行片區(qū)責(zé)任制。對(duì)違規(guī)建房、臨時(shí)搭蓋的行為立即制止，并聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

4.鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)排查違法占用林地情況，對(duì)占用、破壞林地嚴(yán)重的案件要從嚴(yán)從快嚴(yán)厲查處。查處過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有其它違法行為的，移送相關(guān)部門處理。

5.鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)排查河道采砂情況，嚴(yán)厲打擊破壞河道生態(tài)環(huán)境等非法行為，要承接前階段河砂整治工作成果，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道采砂領(lǐng)域進(jìn)行再次加強(qiáng)整治。

6.鎮(zhèn)工業(yè)辦負(fù)責(zé)排查建筑飾面石材加工行業(yè)整治情況，關(guān)停集中區(qū)外零星分布的石材加工企業(yè)；落實(shí)差別電價(jià)政策，加快淘汰落后、不達(dá)標(biāo)的石材企業(yè)；同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣供電公司對(duì)非法獲取、使用電力以及合法取得電力后非法使用、轉(zhuǎn)供情況的查處，及時(shí)切斷生產(chǎn)用電，拆除電力設(shè)備和設(shè)施，確保查處到位。

7.鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)流域整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、環(huán)境保護(hù)等工作情況的排查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目等工作開(kāi)展全面督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

8.鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)在聯(lián)合整治過(guò)程中維護(hù)執(zhí)法環(huán)境，處置突發(fā)事件，對(duì)阻擾執(zhí)法、暴力抗法行為要果斷處置；負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境等刑事案件依法立案查處，并及時(shí)控制相關(guān)人員，加大打擊力度。

（五）加強(qiáng)督查、責(zé)任追究

各村、各有關(guān)部門在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合整治“秋季行動(dòng)”中，要全面清理、不留死角盲區(qū)，堅(jiān)決剎住破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的歪風(fēng)。發(fā)現(xiàn)重特大違法案件，要及時(shí)向鎮(zhèn)聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的要嚴(yán)肅處理；對(duì)國(guó)家工作人員和村干部違規(guī)參股，以及對(duì)違法破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境提供庇護(hù)的要移交鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查懲處；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。