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根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)工作部署,以“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”為主線,深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,為進一步貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”有關(guān)問題的通知》、《市非煤礦山安全生產(chǎn)治理行動實施方案》文件精神,推動我鎮(zhèn)尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動工作,努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進展,遏制尾礦庫重大險情和各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)尾礦庫安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn),現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
治理工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我鎮(zhèn)尾礦庫安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入開展尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動,深化尾礦庫安全專項整治,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,加大隱患排查整改力度,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。通過安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)教育“三項行動”的開展,從整體上提高尾礦庫從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)和防御災(zāi)害的能力,在遏制尾礦庫重大險情和各類安全生產(chǎn)事故、落實企業(yè)主體責(zé)任、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作上有新突破。
(一)遏制尾礦庫重大險情和各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;
(二)消除尾礦庫各種重大事故隱患;
(三)抓好2家尾礦庫企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作;
(四)按照《市人民政府關(guān)于下達尾礦安全監(jiān)督管理責(zé)任書的通知》要求,完成尾礦庫隱患整改工作。
治理主要內(nèi)容
1、治理尾礦庫運行問題。按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行,整治尾礦庫違規(guī)設(shè)計、超量儲存等問題。
2、嚴格壩體安全管理。最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施,尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等應(yīng)滿足設(shè)計和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求;灘頂高程滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求;四等別以上尾礦庫要設(shè)置壩體浸潤線觀測設(shè)施,并定期觀測。
3、加強應(yīng)急管理。制定防洪渡汛主要措施和應(yīng)急預(yù)案,儲備應(yīng)急物資器材;對尾礦壩及尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實施有效監(jiān)控。
4、加強閉庫管理。再用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫要履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。
5、治理超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫。
6、治理險庫、病庫。繼續(xù)按照《市人民政府關(guān)于下達尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任書的通知》要求,落實險庫、病庫的治理
治理進度安排
尾礦庫安全治理行動要結(jié)合全年尾礦庫安全工作總體部署的要求,根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細化方案,自查自糾(5月下旬)
1、鎮(zhèn)安監(jiān)站要按照本方案要求,結(jié)合自身實際,制定本轄區(qū)內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動實施方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,細化要求,強化措施。并將制定的方案6月15日前上報區(qū)安監(jiān)局。
2、鎮(zhèn)安監(jiān)站要認真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動的目標(biāo)和意義,激發(fā)各方參與的積極性和主動性,并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)深化治理,全面推進(6月-9月)
1、突出重點,治大隱患、防大事故。進一步強化落實尾礦庫安全專項整治措施,切實防范各類事故發(fā)生。
2、加強預(yù)計汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3、鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強對尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項檢查;對重大事故隱患和突出問題要及時報告實行政府掛牌督辦;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
(三)督促檢查,鞏固成果(10月-11月)
鎮(zhèn)安監(jiān)站對尾礦庫安全生產(chǎn)治理情況將經(jīng)常進行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗做法,建立長效機制,并對治理行動開展情況進行全面總結(jié)。鎮(zhèn)安監(jiān)站要將尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行總結(jié),并于11月中旬前上報區(qū)安監(jiān)局。
組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對全鎮(zhèn)尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo),全面協(xié)調(diào),統(tǒng)一推進,鎮(zhèn)安監(jiān)站成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。
工作要求
1、鎮(zhèn)安監(jiān)站一要高度認識尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動的重要性,結(jié)合尾礦庫安全生產(chǎn)許可證延期換證、落實企業(yè)主體責(zé)任等工作,認真部署、科學(xué)安排、全面推進。二要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段,以及重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,注意日常檢查,努力遏制事故發(fā)生。三要及時掌握治理行動進展情況,建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度,明確責(zé)任人,及時將信息匯總統(tǒng)計并上報區(qū)安監(jiān)局。
2、各尾礦庫企業(yè)是安全生產(chǎn)治理的責(zé)任主體,要認真組織,周密安排,把安全生產(chǎn)治理工作落實到人,開展自查自糾。對存在的各種問題和隱患要立即治理,明確治理的機構(gòu)、人員、目標(biāo)和任務(wù),落實治理的時限、要求、經(jīng)費和物資,并制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,確保尾礦庫安全生產(chǎn)治理行動扎實有效開展。