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為了認真貫徹落實環(huán)保部等九部委整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案的通知精神,確保專項行動取得實效,根據(jù)省、市專項行動安排部署,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實“十二五”污染物總量減排目標任務,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,以保護飲用水源安全、進一步促進我縣污染減排工作,努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標,維護社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)中央確定的保持經濟穩(wěn)較增長目標提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作重點及要求
(一)以掛牌督辦為手段,切實解決轄區(qū)突出環(huán)境問題。
1、按照重點區(qū)域、排污特點及舉報熱點對轄區(qū)內突出環(huán)境問題進行掛牌督辦,限期整改,切實解決群眾反響強烈的突出環(huán)境問題。
2、對省、市、縣掛牌督辦的環(huán)境案件要采取嚴格措施,進一步加大執(zhí)法力度,確保整改措施落實到位。
3、對國控、省控和市控企業(yè),要求全部限期安裝在線監(jiān)控設備,并與環(huán)保部門監(jiān)測網絡聯(lián)網運行。
(二)深入開展煤炭企業(yè)污染專項整治。
1、加強清潔文明礦井建設。嚴格按照《市煤炭企業(yè)清潔文明礦井建設標準》的要求,督促煤炭企業(yè)加大清潔文明礦井建設和煤礦煤場的防風擬塵網建設力度,確保建成率達到100%,礦井道路和植被恢復達到要求。
2、加快煤炭企業(yè)生產廢水處理設施建設。督促煤炭開發(fā)企業(yè)加快生產廢水處理設施步伐,加大煤炭生產廢水處理設施檢查力度,確保煤炭生產廢水處理全部達標排放。
3、加強煤炭企業(yè)(包括地質災害治理項目)建設項目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查。嚴厲查處未批先建和違反“三同時”制度的違法行為。
(三)以飲用水源保護為重點,深入開展沮河流域污染治理。
1、加大對縣城飲用水源地檢查力度,嚴肅查處飲用水源地各類環(huán)境違法行為,確保飲用水源地水質達標率達到100%,確保群眾飲水安全。
2、深入開展對沮河流域的重點排污企業(yè)進行整治。對流域內新、改、擴的項目進行檢查,對未經環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設項目依法查處。
(四)以促進減排為目標,集中開展生活污水處理廠和垃圾填埋場等專項檢查。
1、督促縣城生活污水處理廠加快完善運行設施建設進度,確保正常運行;加強生活垃圾填埋場監(jiān)管,嚴禁垃圾滲濾液超標排放。
2、加強重點減排項目日常監(jiān)管。重點加大對煤矸石熱電有限公司脫硫設施和省紅石巖煤礦井下廢水處理站的監(jiān)管力度,確保設施正常運行,達標排放。
三、實施步驟
環(huán)保專項行動從6月份開始,10月底結束。
(一)動員部署階段(6月1日—6月20日)。召開專門工作會議,成立領導小組及辦公室,安排專項經費予以支持保障。根據(jù)專項行動重點和區(qū)域的突出環(huán)境問題,制定具體實施方案,全面部署和落實各項工作任務。
(二)集中整治階段(6月21日—9月底)。按照工作方案,對轄區(qū)內的環(huán)境違法行為檢查,提出整改方案,落實限期治理、停產治理和關停取締措施。對群眾反映強烈、污染嚴重的典型環(huán)境污染問題進行掛牌督辦,提出明確的督辦要求和時限,嚴肅查處一批典型違法案件,確保專項行動取得明顯實效。
(三)總結驗收階段(10月1日—10月底)。認真總結和檢查環(huán)保專項行動的成效與不足,及時整改問題,并提出長效管理措施。按時將總結報告報送市環(huán)保局。
四、工作措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。為加強對專項行動工作的組織領導,成立了以政府副縣長馬存平為組長,環(huán)保、煤炭、水務、國土、經發(fā)部門的主要負責人為成員的縣2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,具體協(xié)調、組織和實施專項行動的日常工作。建立聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送,移辦等工作制度,強化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為,合力整治突出環(huán)境問題。
(二)加大執(zhí)法力度,嚴格追究責任。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和有關產業(yè)政策,綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段,切實加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,落實限期治理、停產整改和掛牌督辦的措施,對屢查屢犯的企業(yè),一律停產整頓,并給予高限處罰。對查處環(huán)境違法行為不力、行政不作為的,追究相關責任人的責任。
(三)加強宣傳工作,完善監(jiān)督機制。各部門、新聞媒體利用報紙、電視等媒體形式,加大環(huán)保法宣傳,暢通12369舉報熱線,加強舉報受理,完善公眾監(jiān)督機制。