衛生局投資環境改善方案范文

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各醫療衛生單位，局機關各股室：

為貫徹落實省、市、縣機關效能建設領導小組“關于推動‘馬上就辦’促進投資環境改善的意見”精神，積極推行“馬上就辦”的工作理念，牢固樹立“馬上就辦”的工作作風，形成“馬上就辦”的良好氛圍，進一步深化“作風建設年”活動，著力構建廉潔高效的經濟發展環境，特制定本實施方案。

總體要求

各醫療衛生單位，局機關各股室要緊密結合機關效能建設，進一步精簡工作程序，簡化辦事流程，減少運行環節，切實提高效能。對黨委、政府的重大決策部署、重要工作任務，必須雷厲風行、一抓到底，抓出成效；對上級機關或主要領導簽批、交辦的事關投資環境改善的事項，必須急事急辦、特事特辦，確保不漏事、不壓事、不誤事；對事關經濟發展的重點建設項目、行政審批事項，外來投資，必須在第一時間啟動“辦”的程序，進入“辦”的狀態，做到運轉高效、服務到位；對涉及重大民生問題，事關企業、群眾切身利益的合理訴求和公共服務，必須以最快的速度和最好的質量受理、辦結，不讓工作事項積壓延誤，保證讓企業和群眾滿意。

具體措施

（一）梳理“馬上就辦”事項。各醫療衛生單位，局機關各股室要結合各自工作實際，對本單位“馬上就辦”的范圍進行梳理歸類、科學界定，明確有效措施，落實責任科室和責任人，確保權責明晰。要注重加強與兄弟縣、市（區）的橫向比較、學習借鑒，進一步提升“馬上就辦”的實效。各醫療衛生單位，局機關各股室的行政審批項目和面向企業、公共服務的事項不能納入“馬上就辦”內容的，要寫出書面說明，報縣衛生局批準。對確定的“馬上就辦”事項，要實行公開服務承諾制度，通過電視臺、公告欄、承諾卡等形式將“馬上就辦”事項的具體內容、責任主體、前置條件、流程環節、標準范圍、辦結時限、結果公布、監督渠道、追究或補救措施等內容向社會、向公眾，接受社會各界監督。

（二）完善“馬上就辦”制度。各醫療衛生單位，局機關各股室要嚴格實行首問負責和一次性告知制度，接待服務相對人的第一位工作人員即為首問負責人，首問負責人對自己職責范圍內的事項要一次性告知全部程序和需提交的全部資料，符合條件的要馬上辦理或答復，不得推諉或讓當事人多次往返；不屬于自己職責范圍內的事項，要馬上向當事人作出解釋說明。實行“AB崗”工作制度，本單位“A”崗為當日本崗位的業務主辦人員,“B”崗為協辦人員，“A”崗工作人員不在位時，由“B”崗工作人員代行其職責，以保證工作連續性。

（三）建立“一線工作”機制。各醫療衛生單位、局機關各股室要推行“一線工作”機制，對事關經濟發展的急辦、難辦、復雜的重點項目，要在項目現場做到“責任在一線落實、調度在一線進行、服務在一線到位、問題在一線解決”。同時對縣委、縣政府研究確定的事項和上級交辦事項，馬上就辦、高效執行；對基層、企業、群眾亟待解決的問題，現場解決、抓出成效。

（四）實行“一站式”管理。推進“集中辦理”制度，審批相關部門入駐縣行政服務中心實現“一站式”辦理。要堅持“能少則少、能放則放、能快則快、能優則優”的原則，進一步消減審批環節，精簡申報程序，簡化申報材料，全面壓縮辦理時限。對審批過程中無法解決的問題，在規定時間內，由相關部門領導到行政服務中心窗口現場協調簽批：需與業主溝通事項在中心進行溝通：需集體研究事項，部門在規定時間內予以研究批復。項目審批部門及其工作人員不得以任何原因和理由在本部門接見或約談辦事人。要實行項目聯審聯辦制度。對重大和復雜審批事項，實行行政服務中心，管委會牽頭協調辦理制，對一般和簡易事項，實行部門牽頭協調辦理制。要實行綠色通道制度，對緊急或重大辦理事項投資項目、外資項目。開設綠色通道，特事特辦，行政服務中心，管委會全程跟蹤督辦。

（五）推行“一條龍”服務。實行執行審批代辦和延時服務制度。引資項目由引資單位負責，全程無償代辦一切審批手續；具有行政審批職能的醫療衛生單位和局機關各股室對事關經濟發展的重點建設項目、行政審批事項、外來投資、要明確專人負責，實行節假日值班和延時服務制度，提供無空隙服務。

（六）實施重點項目統一協調機制。我局將對違反“馬上就好”規定的醫療衛生單位進行督促辦理，對經督促辦理仍不能實行“馬上就辦”的部門單位，移交縣效能辦調查處理，確保“馬上就辦”各項規定有效落實。

嚴格保障

（一）完善監督網絡。衛生局設立“馬上就辦”監督電話：，接受群眾的投訴、舉報，聯系人：李長發。

（二）嚴格督導檢查。各醫療衛生單位要建立違反“馬上就辦”快速反應查處機制，對群眾的投訴舉報要“有報必查快查、查實必究快究、究則從嚴從重”，真正做好有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。定期不定期進行明察暗訪，督導檢查“馬上就辦”的開展情況。對一些苗頭性、侵向性問題及時與有關部門打招呼，防止小錯鑄成大錯；對不落實“馬上就辦”措施和對群眾訴求沒有“馬上就辦”的部門和單位及時查處，并公開曝光。

（三）加大問責力度。各醫療衛生單位要建立推行“馬上就辦”促進投資環境改善“一把手”負責制，對不落實“馬上就辦”各項措施要求的醫療衛生單位，對其主要負責人進行問責，并在全縣進行通報；建立違反“馬上就辦”快速反應查處機制，對群眾的投訴舉報“有訴必理、有理必果”，對查實的違反“馬上就辦”規定的個人，實行一次查實當年度不得評先評優，二次查實當年度考核不合格；對年內查實三例的醫療衛生單位和個人，進行通報批評，年終考核不得評為先進。在為企業、公眾服務過程中，沒有落實“馬上就辦”，給當事人造成較大、重大損失或雖未造成較大損失但在社會上產生不良影響的，我局將依據《市機關及其工作人員問責暫行辦法》，嚴格實行問責追究。