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一、指導(dǎo)思想
以“人人享受文化、人人建設(shè)文化”為宗旨,繼續(xù)深化雄鎮(zhèn)大舞臺品牌建設(shè)。按照“政府采購、市場運作、全民享受”的原則,打造“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”。通過政府采購、政府補貼的方式,引入市場競爭機制,把專業(yè)演藝產(chǎn)品送到村(社區(qū)),使人民群眾可以在家門口看到大戲,實現(xiàn)公共文化演藝服務(wù)較高水平的全覆蓋。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”由區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新聞出版局、區(qū)財政局聯(lián)合主辦,各鎮(zhèn)、街道為活動實施主體。區(qū)文化廣電新聞出版局具體負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
三、運作機制
(一)運作主體
“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”由區(qū)文廣新聞出版局負責(zé)制定每年的演出計劃,做好劇團的采購和演出劇目的審核把關(guān),確保演出的檔次和質(zhì)量,并制定有關(guān)實施方案和考核辦法。各鎮(zhèn)(街道)負責(zé)演出的組織實施,確保活動安全、有序開展,讓廣大群眾滿意。
(二)運作方式
1.場次安排。2013年全區(qū)計劃安排演出140場。其中演出費用每場10000元左右的120場,演出費用每場40000元左右的20場。各鎮(zhèn)、街道全年場次安排根據(jù)“一村(社)一至二戲”的原則確定,全年演出場次不得少于全年場次安排指標(biāo),演出場次節(jié)目須統(tǒng)一采購,具體劇團、演出時間、地點安排由各鎮(zhèn)(街道)與文化科協(xié)調(diào)后決定(各鎮(zhèn)、街道具體場次安排見附件)。
2.演出主體的確認。演出劇團、中介機構(gòu)及演出劇目參照2012年度市“千場戲劇進農(nóng)村”活動通過政府采購中心招標(biāo)方式確認的主體,其中演出費用每場40000元左右的演出主體,委托市演出有限公司聯(lián)系確認。
3.經(jīng)費補助。區(qū)財政每年安排專項資金對“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”實行經(jīng)費補助,補助標(biāo)準(zhǔn)為演出費用的50%,即每場演出經(jīng)費區(qū)財政補助標(biāo)準(zhǔn)最高分別不超過5000元和20000元。演出經(jīng)費包含所有費用,如搭臺、交通費等。實際補助費用按各鎮(zhèn)(街道)實際演出情況結(jié)算,但不超過標(biāo)準(zhǔn)總額。
4.經(jīng)費補助的核撥程序:各鎮(zhèn)、街道文化站作為具體實施和監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)負責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)演出場次和經(jīng)費的統(tǒng)計核報工作,各演出團體填報的“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”演出回執(zhí)單需經(jīng)鎮(zhèn)、街道文化站審核并簽字蓋章。各鎮(zhèn)、街道文化站請分別于5月28日、11月28日前,填報一次《區(qū)“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”演出經(jīng)費補助統(tǒng)計表》(見附件),報區(qū)文廣新聞出版局匯總審核,上報審核材料包括演出回執(zhí)單、演出合同、每場次演出照片(至少2張,其中一張必須為全景照)等。區(qū)文廣新聞出版局匯總審核后報區(qū)財政局審核確認,分別于上、下半年由區(qū)文廣新聞出版局和區(qū)財政局兩次聯(lián)合下達補助資金通知,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財政及時將補助資金直接撥付給演出單位。
(三)監(jiān)督管理。
區(qū)文廣新聞出版局要加強對“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”的考核和監(jiān)督管理。主要內(nèi)容包括:
1.對演出團體的資格審核和節(jié)目預(yù)審(通過視聽資料);
2.對演出合同的監(jiān)督管理;
3.每年現(xiàn)場巡查不少于10﹪場次,同時做到“兩個必到”,即每個鎮(zhèn)(街道)必到,每個演出團體必到;
4.群眾滿意度的調(diào)查。
各鎮(zhèn)、街道文化站要配合做好“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”在本轄區(qū)內(nèi)演出的組織實施工作,確保完成規(guī)定的演出指標(biāo)。主要內(nèi)容包括:
(1)配合區(qū)文廣新聞出版局做好本轄區(qū)內(nèi)演出計劃的安排,按照公平、均等、經(jīng)濟和實效原則,合理安排演出時間、地點和劇種劇目。
(2.)做好演出團體在本轄區(qū)演出期間的聯(lián)絡(luò)、接待、供電、舞臺和場地保障,明確專人負責(zé),保障演出安全、有序、順利進行。
(3)做好本轄區(qū)內(nèi)演出的公告和宣傳,確保群眾的知曉度和參與率;對本轄區(qū)演出進行跟蹤監(jiān)看,及時將演出情況、觀眾人數(shù)、演出質(zhì)量、群眾滿意度等信息反饋給區(qū)文廣新聞出版局。
(4)做好本轄區(qū)內(nèi)演出補助經(jīng)費的統(tǒng)計核報及鎮(zhèn)(街道)配套經(jīng)費)撥付工作。
四、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。推進公共文化服務(wù)外包,實施“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”,是擴大公共文化產(chǎn)品供給,滿足群眾基本文化需求,提升區(qū)域文明程度,推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措。各鎮(zhèn)(街道)要切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作,認真組織實施。區(qū)委宣傳部,區(qū)文廣新聞出版局要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(二)各鎮(zhèn)、街道要把實施“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”作為一項文化惠民實事工程來抓,要結(jié)合實際,制定周密的實施方案,科學(xué)安排演出計劃,合理分配演出場次,落實切實而有效的安全保障措施,確保演出活動的安全,要建立“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”專項檔案,妥善保管有關(guān)資料。并于5月30日前將具體實施方案報區(qū)文廣新聞出版局文化科備案。
(三)各演出團體,要把服務(wù)基層、服務(wù)群眾和社會效益放在第一位,切實加強管理,優(yōu)化服務(wù),確保質(zhì)量。
(四)區(qū)財政部門負責(zé)監(jiān)督實施“雄鎮(zhèn)大舞臺專業(yè)劇場”活動專項經(jīng)費的撥付和使用,對擠占挪用專項資金的,按《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及個人的責(zé)任。