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為進一步規(guī)范和完善全縣綜合治稅工作,加大對重點稅源的監(jiān)控和征繳力度,形成“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障”的綜合治稅組織,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅行為,確保稅收及時足額征繳入庫,特制定本實施方案。
工作目標(biāo)
通過建立綜合治稅組織,加強領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動各部門的積極性、主動性,發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,加強稅收源頭控管,解決稅務(wù)部門單一治稅,稅源控管到位難等問題,進一步提高稅收征管質(zhì)量和水平,營造健康、公平、有序的稅收環(huán)境。
工作機制
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長王平任組長,縣財政局、國稅局、地稅局、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、供電公司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組(人員名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合治稅日常工作,辦公室設(shè)在縣財政局,由縣財政局局長費來文兼辦公室主任,工作人員從財政局、國稅局、地稅局、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、供電公司抽調(diào)。
(二)實施信息共享。對時效性信息,各相關(guān)部門要及時進行反饋,以便稅務(wù)機關(guān)隨時掌握情況,提升稅收征管服務(wù)質(zhì)量。
(三)開展綜合治稅。根據(jù)稅務(wù)部門提供的欠稅信息,由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織集中開展一次綜合治稅執(zhí)法行動。
(四)建立聯(lián)絡(luò)機制。各成員單位必須明確一名綜合治稅工作負(fù)責(zé)人和一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集并提供本單位的相關(guān)信息和資料。
工作職責(zé)
縣財政局:
1.處理綜合治稅辦公室日常工作;
2.負(fù)責(zé)組織綜合治稅綜合執(zhí)法活動;
3.及時提供財政性資金用于基建工程項目的信息;
4.規(guī)范行政事業(yè)單位票據(jù)領(lǐng)取和使用管理,嚴(yán)格把關(guān),查處企業(yè)應(yīng)稅收入使用財政類收款收據(jù)或其他非稅務(wù)發(fā)票行為。
縣國稅局、縣地稅局:
1.每月2日之前向綜合治稅辦公室提供全縣所有企業(yè)分縣鄉(xiāng)級次、分行業(yè)的納稅信息;
2.每月向綜合治稅辦公室提供偷稅、漏稅、抗稅企業(yè)名單;
3.提供明確的縣、鄉(xiāng)級企業(yè)名單及每月新增減企業(yè)名單及歸屬級次;
4.嚴(yán)格按級次組織入庫,禁止混淆縣鄉(xiāng)入庫級次;
5.地稅城關(guān)分局代開發(fā)票機構(gòu),要嚴(yán)格把關(guān),將附有《專項資金報賬通知單》的有財政投入的工程項目代開發(fā)票稅款,及時入到縣級庫。
縣公安局:
1.每月向綜合治稅辦公室提供爆破物品審批及使用情況信息;
2.配合綜合治稅組織依法執(zhí)行公務(wù),嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅等違法行為,依法追繳欠稅。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局:
1.每月向綜合治稅辦公室提供基建工程項目、政府采購項目招標(biāo)信息;
2.縣內(nèi)能承攬的工程項目和縣內(nèi)能供貨的政府采購物品,要在縣內(nèi)組織招標(biāo)活動。
縣供電公司:
1.每月及時向綜合治稅辦公室提供企業(yè)用電信息;
2.參與綜合治稅綜合執(zhí)法活動。
縣政府有關(guān)項目主管部門:
1.及時向綜合治稅辦公室提供有財政投資工程項目的中標(biāo)情況、付款情況、形成稅收情況等相關(guān)信息;
2.向中標(biāo)人提供《專項資金報賬通知單》,要求其憑《專項資金報賬通知單》到地稅城關(guān)分局代開發(fā)票。
嚴(yán)格獎懲
綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合,認(rèn)真履行工作職責(zé)。對嚴(yán)格把關(guān)、及時提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)信息、積極配合征收入庫的綜合治稅工作的單位和個人,縣政府將酌情給予一定的獎勵,獎勵資金由縣財政列支,獎勵單位資金原則上可直接用于獎勵主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。對縣政府有關(guān)項目主管部門,根據(jù)其主管的工程項目資金形成的稅收,縣財政按一定比例給予工作經(jīng)費獎勵。對因把關(guān)不嚴(yán)、信息提供不及時、源頭控管不到位造成稅收流失的單位,縣政府將追究有關(guān)人員的責(zé)任并予以全縣通報;對綜合治稅不力,失職瀆職、違紀(jì)違規(guī)的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。