2021執行落實年抓項目促投資實施方案范文

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為深入學習貫徹黨的五中全會、省委十一屆八次全會和市委四屆十一次全會精神，全面落實市委“2021執行落實年”部署，堅持以項目為中心組織經濟工作，堅定不移抓項目促投資，現提出如下實施方案。

一、總體要求

堅持成資同城化戰略支撐，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設，始終把項目投資和招商引資工作作為推動經濟社會高質量發展的關鍵舉措，著力把項目做大、把產業做強、把招引做活、把環境做優，加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，奮力實現“十四五”良好開局，以優異成績慶祝建黨100周年。

二、工作目標

——項目投資。夯實項目投資基礎，凝聚發展合力、振奮發展信心，緊盯基礎設施、產業發展、民生社會事業、生態環保等領域重大項目建設，全力推動7個省重點項目、284個市級重點項目圓滿完成年度目標任務，確保省、市重點項目完成投資493.6億元。全力推動全市全社會固定資產投資穩步上升，確保全年同比增長9%以上，增速位居全省中上游。

——招商引資。全市新簽約項目投資總額1500億元，其中省外項目投資總額不低于750億元；新簽約引進“三類500強”企業投資項目10個；引進到位國內省外資金340億元、力爭380億元，其中省“5+1”工業項目到位國內省外資金70億元、力爭100億元；實際利用外資省口徑9億元，部口徑6000萬美元；2020年納入省級平臺督辦項目實現履約率90%、開工率80%、資金到位率30%以上，其他項目實現履約率80%、開工率60%以上。

三、重點工作

鎖定目標任務不動搖，統籌推進項目投資和招商引資工作，堅持“三個三”對外做好招商引資、對內做實項目投資，全力推動全市抓項目促投資工作邁上新臺階。

（一）聚焦“三力”抓儲備招引。一是爭取上力強引領。全面提高對國省政策、專項資金、經濟形勢的判斷分析能力，圍繞政策紅利爭取來、專項資金利用好、發展趨勢預判準策劃儲備項目，各級各部門每月赴省爭取不少于2次，每季度赴國家相關部委不少于1次，全年爭取上級項目資金60億元以上。二是吸引外力強支撐。圍繞產業生態圈和產業功能區，全面梳理產業鏈條的關鍵環節和細分領域，瞄準“一帶一路”重點國家、長三角、珠三角、京津冀和成渝等重點地區，有針對性地策劃包裝招商項目，繼續開展“小分隊招商”和“云上招商”，實施精準招商、產業鏈招商、配套招商、以商招商、委托招商，大力引進“三類500強”和行業龍頭企業、上市公司，全力簽約一批大項目好項目。注重博覽會展聯動招商、內外聯動招商。三是激活內力強后勁。搶抓成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展等重大機遇，充分利用石刻、天然氣、故里、“中國牙谷”、臨空產業新城等特色資源稟賦，創新開展“項目轉化季”活動，3月啟動2022年省市重點項目編制工作，編制省重點項目30個以上、年度計劃投資100億元以上，編制市級重點項目300個以上、年投資520億元以上。

（二）聚焦“三向”抓推進落地。一是堅持目標導向。緊盯全年抓項目促投資總體目標，按照以旬保月、以月保季、以季保年原則。一季度重點項目完成65億元，支撐投資增長20%；開展招商引資“春季沖鋒”行動，新簽約項目投資總額300億元，到位國內省外資金70億元以上，圓滿實現開門紅。二季度重點項目完成投資161.1億元，支撐投資增長13.5%；開展招商引資“夏季攻堅”行動，新簽約項目投資總額500億元，到位國內省外資金100億元以上，順利實現“雙過半”。三季度重點項目完成投資288.3億元，支撐投資增長9.9%；開展招商引資“秋季沖刺”行動，新簽約項目投資總額500億元，到位國內省外資金100億元以上，完成階段目標。四季度重點項目完成投資493.6億元，支撐投資增長9%以上；開展招商引資“冬季決戰”行動，新簽約項目投資總額200億元，到位國內省外資金70億元以上，全面完成總體目標。二是堅持問題導向。堅持“三級調度”機制，項目推進責任單位針對發現問題，原則上1個工作日內進行協調解決；重大跨區域問題，原則上7個工作日內提請市委、市政府分管領導研究解決；疑難問題，由項目推進責任單位報市委、市政府分管領導同意后，提請市委、市政府主要領導調度解決。項目推進責任單位分類建立動態管理臺賬，實行推進臺賬、問題臺賬、落實臺賬三賬合一，全程跟蹤問題解決落實情況。三是堅持責任導向。每季度舉辦一次重點項目競進拉練，每月到現場抽查不少于1次，每月督查通報1次。充分運用重點項目“紅黃牌”警示機制，每月對推進滯后的項目給予黃牌警示，對連續兩月被黃牌警示在次月仍未整改的項目給予紅牌警示。堅持季度成果“紅黑榜”排名，按照區域、行業分類，對項目投資工作成果進行綜合考評排名，對排名靠前的區域、行業進行“紅榜”表揚，對未完成既定目標、排名靠后的區域、行業進行“黑榜”通報。

（三）聚焦“三新”抓責任落實。一是創新招引推進聯動機制。著力強化招商引資項目簽約落地推進全程管理，組織專家評估擬推出招商項目科學性，借助中外知名企業行、專題招商等省市招商平臺，加強宣傳推介、促進項目簽約。對簽約的重大項目實行內外并聯審批和審批手續代辦制，屬本區域審批許可的項目，原則上不超過5個工作日全部辦結。對落地項目實行“分類、分批、分級”管理，每季度通報招商引資項目簽約、落地、推進情況。持續開展招商引資每月擂臺賽、百日大會戰。二是創新項目電子化管理模式。建立集策劃儲備包裝、前期手續辦理、項目建設推進、問題協調解決、部門聯系幫扶等項目推進全流程的信息化管理平臺，逐步完善接入智慧工地遠程實時監管系統、問題解決滯后預警分送、大數據智能對比分析，構建部門間信息及時共享、推進責任共擔的現代項目管理體系。三是創新要素保障月調度機制。全力保障全市重大項目資金、土地等要素需求，自然資源和規劃、財政、環保、金融、房屋征收等要素保障部門要建立主動對接、跟蹤服務工作機制，市重點項目要素保障組每月召集相關部門對要素保障情況進行調度，動態掌握項目要素需求，制定保障辦法和措施，全力保障全市重大項目順利推進。

四、工作要求

（一）堅持掛帥出征。進一步突出領導干部的組織核心作用，充分發揮示范表率作用。制定重點項目、在談項目、簽約項目市級領導“掛帥出征”推進清單，構建“一個領導、一批項目、一個專班、一套方案”的“四個一”推進框架，聯系市領導每月通過現場調研、座談調度、電話跟蹤等方式，跟蹤推進聯系項目1次以上，聯系專班負責市級領導聯系項目問題臺賬建立和協調解決督促落實。市經濟合作領導小組辦公室、市重點項目領導小組辦公室每兩月曬出市級領導“掛帥出征”成績單。

（二）堅持掛圖作戰。各級各部門要將招商引資任務和項目投資目標按照“三個量化”“三個倒排”要求，進行細化分解，制定作戰圖并按圖推進。針對招商引資項目，要逐一明確簽約時限、落地時限、責任單位；針對新開工項目，要逐一制定開工方案，明確選址、立項、勘察設計、施工監理等前期工作辦結時限和開工時限、責任單位；針對續建項目要逐一制定推進方案，明確月形象進度、月投資任務和責任單位。

（三）堅持掛責問效。實行市委目標績效辦、市政府督查室、市重點項目領導小組辦公室、市經合領導小組辦公室聯合督查，定期深入一線，常態化開展督查督辦。凡省市重點項目推進過程中被亮“紅燈”，將對相關推進責任單位和問題解決單位全市通報批評；凡被省市重點項目推進和投資運行“紅黑榜”列入“黑榜”的單位，由市領導約談推進責任單位主要負責人，并在年度考核時雙倍扣分；凡在抓項目促投資工作中不積極主動履行職責、不完全履行職責，出現《重大項目消極作為問責辦法》中明確的33種行為，將按照問責辦法規定，對相關單位和責任人作出告誡、通報批評、責令公開道歉、停職檢查、免職、解聘等問責處理。