高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實中央1號文件、省委1號文件和市委1號文件精神，按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)省2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案的通知》要求，結(jié)合實際，特制定市2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實施方案。

一、工作思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市委農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域工作重點，對標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、世界一流“綠色食品牌”打造、產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)和農(nóng)村人居環(huán)境整治等中心任務(wù)，充分發(fā)揮以市縣農(nóng)廣校為主體的培訓(xùn)體系作用，創(chuàng)新方法和模式，積極開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，分層分類分模塊培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。

二、實施范圍和工作目標(biāo)

（一）實施范圍。市2020年高素質(zhì)農(nóng)民教育培育項目投入中央資金220萬元，分別在紅塔區(qū)、江川區(qū)、通海縣、澄江市、易門縣、峨山縣、新平縣7縣（市、區(qū)）和市農(nóng)廣校組織實施。

（二）工作目標(biāo)。2020年全市計劃開展高素質(zhì)農(nóng)民培育1320人，其中：經(jīng)營管理型660人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型660人，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目開展實用技術(shù)培訓(xùn)3萬人次以上，培訓(xùn)對象滿意度高于85%。各縣區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育項目任務(wù)見下表。

三、重點任務(wù)

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅鞏固提升。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅工作需要，用好高素質(zhì)農(nóng)民培育資金，開展技能培訓(xùn)，幫助有勞動能力的貧困農(nóng)民掌握1-2項脫貧技能，促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。同時，可借助基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助等農(nóng)技推廣項目的實施，多渠道、多形式開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。紅塔區(qū)、通海縣、新平縣要聚焦“一縣一業(yè)”，以穩(wěn)糧食、穩(wěn)就業(yè)、促增收，發(fā)展生豬，打造“綠色食品牌”為重點，積極培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體等具有較強(qiáng)示范帶動作用的帶頭人隊伍，提升主體從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營能力。以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工大戶為重點，加大專項技術(shù)技能培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）分類型分模塊，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》要求，以農(nóng)民為中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重質(zhì)量、適度競爭、創(chuàng)新發(fā)展的原則，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體經(jīng)營者培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)、專業(yè)生產(chǎn)型和技能型服務(wù)型培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)納入專業(yè)生產(chǎn)型，農(nóng)藥經(jīng)銷員培訓(xùn)納入技能服務(wù)型管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范模塊要求，分綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三個模塊，設(shè)計課程，開展培訓(xùn)。

（三）積極探索新機(jī)制，推動農(nóng)民學(xué)歷教育提質(zhì)增效。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施“雙百計劃”的要求，積極探索高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育有效銜接，依托高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃開展中等專業(yè)學(xué)歷教育，組織有學(xué)歷提升需求的參訓(xùn)人員報考中等專業(yè)學(xué)歷教育，探索農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育在學(xué)時、課程、教材等方面銜接的有效做法，形成一體化人才培養(yǎng)格局。

（四）統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，健全完善教育培訓(xùn)體系。健全完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，推廣機(jī)構(gòu)積極參與的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢，加強(qiáng)組織管理，推動優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉，提高培訓(xùn)規(guī)范性。充分依托科研院所、推廣機(jī)構(gòu)，鼓勵基層農(nóng)技人員發(fā)揮技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，開展技術(shù)培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體承擔(dān)實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)。鞏固管理隊伍，強(qiáng)化支撐隊伍，提升師資隊伍，培養(yǎng)農(nóng)民講師，優(yōu)化專兼職教師比例，整體提高師資水平。

（五）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，拓寬高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展路徑。以培訓(xùn)為紐帶，促進(jìn)參訓(xùn)農(nóng)民交流合作。引導(dǎo)學(xué)員依法組織產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等組織，加強(qiáng)學(xué)員間的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)協(xié)作發(fā)展。持續(xù)跟蹤指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)員訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展政策宣講、項目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù)。對接金融信貸和農(nóng)村電商，加大產(chǎn)業(yè)支持力度。可舉辦論壇、展銷會、專業(yè)技能大賽等活動，搭建交流平臺，展示新時代高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。培育工作中要注意挖掘和總結(jié)好經(jīng)驗、好模式，選樹好典型，加大在各類媒體上宣傳報道力度，吸引更多的農(nóng)民群眾參加高素質(zhì)農(nóng)民培育，更好地發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中的示范帶動作用。

（六）抓實抓細(xì)抓好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作。一要明確職責(zé)，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行工作指導(dǎo)和績效管理，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效；市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校受市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育科委托，開展信息統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)控和宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)體系、師資隊伍和教材建設(shè)，負(fù)責(zé)管理農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)；各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本地高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，對所在地區(qū)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)民培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底調(diào)查，制定培育工作計劃（或方案），擇優(yōu)使用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展培訓(xùn)，管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，對培訓(xùn)實施過程進(jìn)行監(jiān)管和質(zhì)量評價。支持高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極遴選、推薦和組織學(xué)員到省、市參加更高層次的培訓(xùn)。二要采取靈活多樣的方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。通過課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、線上學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)、案例觀摩交流等培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型培訓(xùn)中實訓(xùn)教學(xué)不低于總學(xué)時的2/3。三要充分應(yīng)用全國農(nóng)業(yè)科教云平臺，開展在線學(xué)習(xí)、在線服務(wù)和在線管理，運(yùn)用好培訓(xùn)形成的大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)在線課程開發(fā)和規(guī)范化建設(shè)，確保線上培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)營管理型線上培訓(xùn)不少于總學(xué)時的10%。四要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格審核開班計劃和培訓(xùn)對象，帶頭落實科長、校長第一課制度，定期督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)度，隨機(jī)抽查培訓(xùn)執(zhí)行情況，對不符合要求、質(zhì)量把控不嚴(yán)的情況及時提出調(diào)整意見。五要嚴(yán)格落實糧食安全行政首長責(zé)任制考核，不僅要確保完成培訓(xùn)任務(wù)，還要落實農(nóng)民學(xué)員應(yīng)用“云上智農(nóng)”手機(jī)APP對培訓(xùn)課程、培訓(xùn)基地、組織管理和培訓(xùn)效果進(jìn)行線上評價，確保參訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員滿意度不低于85%。六要強(qiáng)化信息化管理。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和“云上智農(nóng)”平臺，加強(qiáng)信息化管理，以縣為單位、以培訓(xùn)班為單元，實現(xiàn)培訓(xùn)班次和學(xué)員信息100%上網(wǎng)，確保培訓(xùn)過程全程可追溯。職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)錄入專業(yè)生產(chǎn)型，農(nóng)藥經(jīng)銷員培訓(xùn)錄入技能服務(wù)型。

（七）強(qiáng)化項目監(jiān)管和績效評價考核。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化項目監(jiān)管，主動對接財政等相關(guān)部門，爭取資金及時到位，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對年度項目完成情況進(jìn)行綜合績效評價考核，考核內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、任務(wù)完成、資金使用、創(chuàng)新探索、信息宣傳、材料報送、信息錄入、資料歸檔等方面。績效考核結(jié)果與下年度任務(wù)和資金分配掛鉤，打破干好干壞一個樣的局面，引導(dǎo)項目資金和任務(wù)向地方重視支持、實施規(guī)范、培訓(xùn)效果好的地區(qū)傾斜。經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)和財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，不得擠占、挪用、套用、騙取項目資金。