街道禁三燒工作實施方案范文
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為改善街環(huán)境質(zhì)量，加大露天禁燒管控力度，根據(jù)原省環(huán)境保護廳《關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護廳秸稈焚燒火點監(jiān)測考核細則（試行）的通知》（環(huán)監(jiān)字〔2018〕25號）、原省環(huán)境保護廳、省財政廳《關(guān)于開展秸稈焚燒工作的通知》（環(huán)財字〔2018〕29號）和《區(qū)“禁三燒”工作實施方案》（環(huán)委辦字〔2020〕38號）文件要求，結(jié)合我街實際，制定本工作實施方案。
一、目標
堅持“因地制宜、源頭防控、綜合施策、以禁促用”的原則，進一步加大秸稈露天禁燒管控力度，確保全街轄區(qū)內(nèi)“不燒一把火、不冒一股煙，不出現(xiàn)一塊黑斑地塊”，全力達到全街焚燒火點數(shù)明顯下降的目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立街“禁三燒”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下:
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街經(jīng)濟發(fā)展辦，由任辦公室主任。
三、責(zé)任分工
1.各社區(qū)居委會是轄區(qū)內(nèi)“禁三燒”工作的責(zé)任主體，社區(qū)書記、主任是第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人，負責(zé)組織實施所轄區(qū)域的“禁三燒”工作，確保完成各項目標任務(wù)，切實抓好“禁三燒”工作的具體落實。
2.經(jīng)濟發(fā)展辦督促“禁三燒”責(zé)任的落實。負責(zé)露天焚燒巡查監(jiān)測管控，進一步健全監(jiān)測管控措施，有效管控露天焚燒，并加強對企業(yè)的宣傳，要求各企業(yè)堅決做到零焚燒。
3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要進一步強化秸稈的綜合利用，加強對龍吉順公司的監(jiān)督管理。同時要加強對龍吉順公司的管理和考核，要求龍吉順公司加強對保潔員禁燒重要性的培訓(xùn)和宣傳，不得出現(xiàn)將收集的垃圾進行就地焚燒現(xiàn)象，保潔員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)焚燒現(xiàn)象要及時撲滅。
4.綜合行政執(zhí)法隊負責(zé)中心城區(qū)地段的“禁三燒”，加強宣傳巡查，對主干道沿線的汽修廠焚燒輪胎、垃圾等行為進行嚴厲打擊，杜絕城區(qū)范圍內(nèi)焚燒現(xiàn)象。
5.規(guī)劃建設(shè)辦負責(zé)對轄區(qū)道路的焚燒垃圾、雜草以及其他廢棄物等進行監(jiān)管，監(jiān)督管控轄區(qū)內(nèi)建筑工地的禁燒工作。
6.派出所、鋼城派出所負責(zé)打擊露天焚燒污染大氣環(huán)境的行為。
7.紀檢辦負責(zé)對各個責(zé)任部門單位工作落實情況進行督查。
四、具體工作措施
1.開展一次大宣傳。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語、開戶主會、社區(qū)村組微信群等有效宣傳手段，積極宣傳焚燒的嚴重危害、承擔的責(zé)任后果（寫檢查、罰款、拘留等），提高居民知曉率，做到家喻戶曉，使廣大居民理解支持“禁三燒”工作。同時，在各社區(qū)“三務(wù)”公開欄內(nèi)張貼“禁三燒”的宣傳內(nèi)容。
2.制定“禁三燒”方案。各社區(qū)要制定“禁三燒”方案，組建“禁三燒”工作組和巡邏隊，設(shè)立舉報電話，同時要保證舉報人的隱私，并將舉報電話公布在社區(qū)公開欄和微信群中，嚴防死守，疏堵結(jié)合，堅決制止焚燒行為。秋季是“禁三燒”關(guān)鍵期間，各社區(qū)要立即組織人員深入田間地頭，對重點時段、重點地域、重點部位進行重點巡查、重點監(jiān)控，要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段。
3.落實禁燒責(zé)任。各社區(qū)要將“禁三燒”工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈等。采取逐級分包網(wǎng)格化管理責(zé)任制，做到駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)工作組包社區(qū)，社區(qū)干部包組的方式，形成系統(tǒng)的“禁三燒”網(wǎng)格化管理工作責(zé)任體系。
4.開展黑斑大排查。各社區(qū)對所轄區(qū)域焚燒后所留下的黑斑進行一次大排查，對排查到的黑斑要恢復(fù)原狀，不得有任何遺漏，不得出現(xiàn)被上級部門利用衛(wèi)星遙感、無人機或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的而通報的火點。
5.加大查處力度。加大對各社區(qū)“禁三燒”情況查處，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止并進行罰款，同時通過微信群進行通報，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴重的，協(xié)調(diào)派出所堅決給予嚴肅處理，派出所要對此項工作予以支持和積極配合。
6.建立露天禁燒考核及獎罰辦法。對各社區(qū)“禁三燒”火點進行統(tǒng)計考核，考核情況納入宜居考核評分。同時，對于被區(qū)高空了望塔和微型站等科技手段發(fā)現(xiàn)的焚燒點，將在街“禁三燒”工作微信群進行通報，并對被通報的社區(qū)進行相應(yīng)罰款（罰款標準為：區(qū)級當月通報焚燒事件3起以下的，對發(fā)生焚燒事件所在社區(qū)進行每起1000元的罰款；區(qū)級當月通報焚燒事件4-6起的，對發(fā)生焚燒事件所在社區(qū)進行每起2000元的罰款；區(qū)級當月通報焚燒事件6起以上的，對發(fā)生焚燒事件所在社區(qū)進行每起4000元的罰款；被省、市通報焚燒事件的，對發(fā)生焚燒事件所在社區(qū)進行每起5000元的罰款）。
五、其它要求
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各駐社區(qū)工作組、各社區(qū)要高度重視，尤其是發(fā)現(xiàn)火點較多的社區(qū)，要迅速采取切實有效的措施，嚴格落實責(zé)任包干制，加強對露天禁燒落實情況監(jiān)督檢查，杜絕秸稈及其他露天焚燒。
2.強化監(jiān)督檢查。由街經(jīng)濟發(fā)展辦、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、綜合行政執(zhí)法隊、紀工委等組成聯(lián)合督查組，開展不定期工作巡查，并對巡查結(jié)果進行全街通報。
3.強化問責(zé)機制。在全街范圍內(nèi)，凡經(jīng)市、區(qū)督查發(fā)現(xiàn)3個以上(含3個）露天焚燒著火點的，約談著火點所在社區(qū)主任；凡經(jīng)市、區(qū)督查發(fā)現(xiàn)5個（含5個）以上露天焚燒著火點的，約談社區(qū)書記。對因露天禁燒工作不力，導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化或造成其它較大影響的，將按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則（試行）》，啟動問責(zé)程序。對因焚燒造成重大社會不良影響或發(fā)生重大安全事故的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。