火災防控專項整治實施方案范文

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全生產、應急管理工作的重要論述和重要訓詞精神，緊緊圍繞全鎮經濟社會工作大局，立足固根基、揚優勢、補短板、強弱項，堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合，堅持精準治理、依法管理、社會共治，按照鎮黨委政府深入開展安全生產專項整治行動工作統一部署，在全鎮組織開展火災防控專項整治，全面排查、徹底整治重大風險隱患，著力提升本質安全水平，堅決杜絕重特大火災事故，有效遏制較大火災事故，全面壓降一般火災事故，為推動高質量發展走在前列、為經濟建設提供堅實的消防安全保障。

二、整治范圍

重點整治超市、文物建筑、學校、醫院、養老機構、公共娛樂等人員密集場所以及小微企業、家庭作坊、餐飲店、“多合一”、老舊小區、賓館等場所火災隱患，緊盯火災荷載過高、用火用電用油用氣不規范、電動自行車消防安全管理不到位、消防設施損壞停用、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全等突出問題，持續加大排查整治力度。

三、整治重點

（一）強化消防安全治理

1.推進全鎮火災隱患排查整治。堅持全鎮防控，建立健全“單位自查、網格排查、部門聯查、消防抽查、政府督查”的火災隱患排查整治工作體系，形成工作合力。發動各單位參照《十三類場所消防安全自查檢查要點》及相關消防安全法規和技術標準開展“三自主兩公開一承諾”活動，即自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人，并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。2020年1月底前，單位簽訂《消防安全自查承諾書》（附件1），在本單位醒目位置張貼。中小學、民族宗教管理、文廣中心、民政辦、衛健中心、城建辦、工貿服務中心等部門要加強對學校及校外培訓機構、沿街超市、餐飲店、公共娛樂場所、賓館、宗教活動場所、養老院、醫院、建筑工地、重點企業等場所的消防安全檢查。派出所、各村（居）要加強對轄區內的小單位、小場所及居民住宅小區的消防安全檢查和宣傳。各村（居）、各部門檢查時要逐一填寫《火災防控專項整治排查登記表》（見附件2），存檔備查；

2.強化重點場所消防安全治理。深化消防安全重大風險評估結果應用，逐一采取有針對性的防范化解措施。深化“多合一”、沿街超市、勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、養老院、建筑工地、學校及校外培訓機構、醫院、兒童活動場所等重點場所火災隱患排查整治，梳理問題清單，對尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環。各村（居）、各部門重點整治違規搭建、危化品存儲使用不規范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施缺失及損壞、安全培訓演練不到位等問題。深入推進“三合一”場所消防安全整治，對住宿場所與生產儲存經營場所合用的，派出所要組織開展住宿人員清理和搬離行動；對住宿人員一時難以搬離的，要督促場所按照《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》落實防范措施，并明確管理責任。

3.深化重點環節消防安全管控。要持續深化電氣火災綜合治理，全面排查整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題。推進幼兒園建筑、老年人照料設施、公共娛樂場所以及其他設置消防控制室的場所，按規定安裝電氣火災監控系統，并接入消防控制室。各村（居）、安監所等部門要加強燃氣安全防范工作，發動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展餐飲場所、燃氣經營場所等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。督促單位嚴格執行動火審批制度，動火作業須由單位負責人或安全歸口管理部門負責人審批同意，落實安全防范措施，實行應急處置力量全程進場監護。

4.推動火災隱患整改消除歸零。對自查自改嚴重失實或存在突出風險隱患的，要依法依規查處，推動火災隱患整改。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，要推動納入安全生產和消防安全失信“黑名單”，實施聯合懲戒。

5.做好重要節點消防安保工作。在元旦、春節、中秋、國慶節等重大節日前，要提前對大型群眾性活動舉辦場地進行全面消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促落實火災防范措施。緊盯國家公祭儀式、全國及省、市“兩會”等以及重大活動，進行全面檢查，督促有關單位落實嚴格防范措施工作。

（二）夯實火災防控基礎

1.健全消防安全責任體系。深入貫徹《省消防安全責任制實施辦法》，健全“八位一體”公共消防安全責任體系。各單位要細化職責清單、任務清單。要將消防安全融入行業規劃計劃和應急預案，納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容。深入宣貫《單位消防安全管理標準》，實行單位全員消防安全責任制，加強組織建設、健全制度規程、強化日常管理，分類組織開展單位消防安全標準化達標創建活動，專項整治期間重點單位達標率不低于70%。

2.夯實消防工作基層基礎。各村（居）、各單位要強化基層消防工作組織建設，消防安全委員會及辦公室組成人員、工作職責“清底式”登記備案，實現實體化運行。針對“多合一”、小微企業、家庭作坊等小場所、小單位，通過下發責任清單、任務清單等形式，逐一明確每個場所的消防監管主體和職責任務。派出所繼續依法履行消防安全監管職責，加強日常消防監督檢查執法、宣傳教育等工作。全面開展網格化社會治理信息平臺消防管理模塊應用，固化網格員消防職責任務和工作流程，落實常態化消防安全檢查和宣傳工作。

（三）深化消防宣傳培訓

1.扎實開展社會化宣傳。各村（居）、各單位要深化消防宣傳“進機關、進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭、進公園”工作，落實學校消防安全教育“課程、教材、師資、場所、活動”五個到位。針對重點場所和老幼病弱殘等重點人群，借助各類載體規范開展消防安全提示，組織工作人員走街串巷、進村入戶，開展反復提醒式宣傳教育。

2.強化宣傳教育基礎建設。各村（居）、各單位要大力普及消防安全常識技能和法律法規，組織開展“打鐵趁熱”式火災案例警示宣傳。要督促指導本行業系統消防安全重點單位、人員密集場所落實消防安全“三提示”宣傳和全員“一懂三會”教育。

3.加強消防安全培訓。安全生產專項整治期間，工業辦、安委辦、派出所等部門要組織對行業部門負責人、重點單位消防安全責任人和管理人、消控室值班操作人員以及微型消防站等重點人群全部免費培訓一遍，并建立培訓記錄。

四、時序安排

（一）部署發動階段（2019年12月20日至12月底）。擬定工作方案、召開會議，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施階段（2020年1月至2020年9月底）。2020年3月底前，為冬春火災防控階段，針對年末歲初消防工作特點，聚焦重點部位、重點環節開展專項整治，確保元旦、春節和“兩會”期間消防安全形勢平穩。2020年4月至9月底，為專項整治行動集中攻堅階段，持續深化火災隱患排查整治，進一步夯實消防工作基礎，建立健全消防安全長效機制。

（三）檢查驗收階段（2020年10月至11月）。鎮消防安全委員會將組織檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。

五、工作要求

（一）強化組織領導。鎮黨委政府成立火災防控專項整治工作組，各單位也要相應成立組織機構，明確牽頭負責人員，加強調度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。

（二）強化監管協作。各單位要各盡其職，各負其責，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成火災防控工作合力。

（三）強化督導問責。火災防控專項整治工作列入各單位年度安全生產和消防工作考核內容。專項整治期間，凡因責任和措施落實不到位導致發生較大及以上火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。