美章網(wǎng) 資料文庫(kù) 2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范文

2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案參考范文,愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花,激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,努力對(duì)標(biāo)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2020》(委發(fā)〔2020〕39號(hào)),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階,制定本實(shí)施方案。

一、工作要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以推進(jìn)政務(wù)環(huán)境更高效、政策環(huán)境更精準(zhǔn)、市場(chǎng)環(huán)境更規(guī)范、法治環(huán)境更公平為重點(diǎn),繼續(xù)創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措、拾遺補(bǔ)缺,進(jìn)一步提升全區(qū)公共服務(wù)水平,提高為企服務(wù)的精準(zhǔn)度和便利度,解決企業(yè)實(shí)際發(fā)展問(wèn)題,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為傾力打造“無(wú)難事、悉心辦”營(yíng)商環(huán)境品牌貢獻(xiàn)力量。

二、重點(diǎn)工作

(一)開(kāi)辦企業(yè)(牽頭單位:區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

1.推行開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。持續(xù)縮短開(kāi)辦時(shí)間,依托政務(wù)網(wǎng)“全鏈通”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章備案、發(fā)票申領(lǐng)等事項(xiàng)全程網(wǎng)上集成辦理,推廣使用企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)“一表制”。大力壓減開(kāi)辦環(huán)節(jié),取消名稱預(yù)先核準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào),自主申報(bào)率90%以上。外資企業(yè)開(kāi)業(yè)一律實(shí)行網(wǎng)上登記,登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后登記信息對(duì)外公示多部門(mén)共享。外資企業(yè)登記與商務(wù)部門(mén)備案的“一口辦理”變更為信息報(bào)告制度。通過(guò)線上推廣應(yīng)用企業(yè)開(kāi)辦“全鏈通”平臺(tái),線下設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦“聯(lián)辦專窗”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦2個(gè)工作日內(nèi)完成常態(tài)化。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

2.?dāng)U大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放,新設(shè)企業(yè)應(yīng)發(fā)盡發(fā),變更企業(yè)依申請(qǐng)發(fā)放,不斷提升企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的普及率,豐富電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一城通用”場(chǎng)景,提升電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在線調(diào)用和綜合應(yīng)用。深化“證照分離”改革,2020年下半年全面有效分離營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證功能,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體依法持照即可經(jīng)營(yíng)。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),確定審批改為備案和告知承諾事項(xiàng)清單。(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

(二)工程建設(shè)項(xiàng)目許可(牽頭單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

3.推行區(qū)域評(píng)估和告知承諾。根據(jù)市級(jí)要求和安排,落實(shí)好工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制各項(xiàng)工作和《市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估工作對(duì)接落實(shí)方案》。落實(shí)省市工作要求,開(kāi)展環(huán)境影響等必要審批事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估工作。開(kāi)展重要礦產(chǎn)資源壓覆、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評(píng)估工作,推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估試點(diǎn)。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅游局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境局)

4.推進(jìn)并聯(lián)審批。落實(shí)《市工程建設(shè)項(xiàng)目分階段并聯(lián)審批實(shí)施辦法(試行)》,按照“一家牽頭、一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件、限時(shí)辦結(jié)”的要求,積極與市審圖中心聯(lián)系,做好區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目施工圖審查溝通工作和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可工作。2020年底前工程建設(shè)項(xiàng)目從申請(qǐng)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)為止,審批時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)80個(gè)工作日,其中一般社會(huì)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)50個(gè)工作日內(nèi)完成。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

5.優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核管理,提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件評(píng)估、審查質(zhì)量和效率,進(jìn)一步優(yōu)化流程,將審批時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓減至30個(gè)工作日。對(duì)重大項(xiàng)目主動(dòng)提前介入,提供網(wǎng)上申報(bào)辦理、審批結(jié)果快遞送達(dá)等服務(wù),企業(yè)咨詢可通過(guò)電話、電郵及微信等方式進(jìn)行,節(jié)約企業(yè)往返時(shí)間,提高工作效率。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局)

6.實(shí)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收。推行“一窗受理、統(tǒng)一組織、聯(lián)合測(cè)繪、集中驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一確認(rèn)”的聯(lián)合竣工驗(yàn)收模式。2020年6月底前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘查驗(yàn)收、出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)、完成竣工驗(yàn)收備案時(shí)間提速至12個(gè)工作日。(責(zé)任單位:區(qū)檔案史志館、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

(三)獲得水電氣網(wǎng)絡(luò)(牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局)

7.做好電力接入?yún)f(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)政企信息互通和跟蹤服務(wù),根據(jù)企業(yè)用電和發(fā)展需求,及時(shí)做好與供電公司的對(duì)接協(xié)調(diào)工作,壓縮電力接入時(shí)間。依托電力工程并聯(lián)審批共享平臺(tái),提高供電外線工程規(guī)劃許可效率。配合完成300米免審批服務(wù)實(shí)施細(xì)則及審批改備案政策的制定和落實(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

8.做好水氣網(wǎng)接入?yún)f(xié)調(diào)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)用水、用氣需求,及時(shí)做好與市政集團(tuán)、華潤(rùn)燃?xì)獾炔块T(mén)對(duì)接協(xié)調(diào),切實(shí)提高用水、用氣報(bào)裝和接入服務(wù)水平。協(xié)調(diào)三大電信運(yùn)營(yíng)商,在合理范圍內(nèi)盡力縮短入網(wǎng)辦理時(shí)限。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局)

(四)不動(dòng)產(chǎn)登記(牽頭單位:區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

9.?dāng)U大不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)功能。拓展不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)平臺(tái)的登記類型范圍,增加新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、金融機(jī)構(gòu)發(fā)起抵押登記網(wǎng)申、存量房交易網(wǎng)簽自助服務(wù)等,完善完稅信息在線獲取功能,實(shí)現(xiàn)電子交易合同和電子稅票在線獲取,業(yè)務(wù)類型覆蓋90%以上的不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)平臺(tái)(或不動(dòng)產(chǎn)銀行網(wǎng)申平臺(tái))開(kāi)展線上抵押,實(shí)現(xiàn)貸款抵押合同等收件材料線上推送和信息共享。全面建成登記、交易、繳稅一體化平臺(tái)。2020年實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣業(yè)務(wù)集中聯(lián)動(dòng)辦理,形成“一張表、自由選、聯(lián)動(dòng)辦、不見(jiàn)面”的辦理新模式。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、區(qū)稅務(wù)局)

10.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推出“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、即時(shí)領(lǐng)證”的線上登記服務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記、繳稅、過(guò)戶和電子產(chǎn)權(quán)證發(fā)放,推進(jìn)登記財(cái)產(chǎn)“一環(huán)節(jié)、即時(shí)辦、最多見(jiàn)一面”,推廣網(wǎng)上銀行、移動(dòng)支付。推行新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、經(jīng)公證的繼承轉(zhuǎn)移登記線上服務(wù),支持存量房交易登記、繼承轉(zhuǎn)移登記、新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記在線預(yù)約、辦理及進(jìn)度查詢。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照在橫向部門(mén)與銀行間協(xié)同互認(rèn),面向個(gè)人提供電子證照查詢服務(wù),不斷擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照的應(yīng)用范圍。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,推行“線上抵押”,逐步開(kāi)展預(yù)購(gòu)商品房(經(jīng)濟(jì)適用房)預(yù)告登記合并抵押預(yù)告登記、抵押預(yù)告登記變更及轉(zhuǎn)移登記、抵押預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)登記、(預(yù))抵押權(quán)注銷登記等線上抵押登記業(yè)務(wù),加大不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明的應(yīng)用推廣。2020年6月底前新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記(批量件除外)當(dāng)日辦結(jié),存量房轉(zhuǎn)移登記及實(shí)體企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日辦結(jié)。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批局、區(qū)地方金融監(jiān)管局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、區(qū)稅務(wù)局)

(五)政務(wù)服務(wù)(牽頭單位:區(qū)行政審批局)

11.提高政務(wù)服務(wù)效能。推進(jìn)基層“審批服務(wù)一窗口”改革,全面整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé),規(guī)范服務(wù)指南和工作流程,實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作機(jī)制,建設(shè)智慧政務(wù)服務(wù)大廳,打造集中高效審批服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革,依托政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”運(yùn)行模式,2020年上半年區(qū)級(jí)“綜合窗口”正式運(yùn)行。開(kāi)展鎮(zhèn)(街道)“審批服務(wù)一窗口”、村(社區(qū))“全科社工”服務(wù)模式,2020年底前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng),推進(jìn)線上、線下辦理一套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái),數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同源、功能互補(bǔ)、無(wú)縫銜接。加大部門(mén)之間系統(tǒng)對(duì)接,打通數(shù)據(jù)信息壁壘。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局)

12.優(yōu)化服務(wù)企業(yè)總門(mén)戶。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)旗艦店布局,以辦好“一件事”為目標(biāo),繼續(xù)梳理上線“套餐式”服務(wù)事項(xiàng),拓展“套餐式”服務(wù)范圍。依托“政務(wù)服務(wù)”APP,逐步推進(jìn)各類法人事項(xiàng)在移動(dòng)端的辦理。配合職能部門(mén)開(kāi)展線上服務(wù),建立數(shù)據(jù)交互體系,提高企業(yè)服務(wù)的便捷性、互動(dòng)性、高效性。推行政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)清”,借助信息化手段加大各類政策宣傳,在“政務(wù)”微信公眾號(hào)及時(shí)公開(kāi)流程和政策解讀,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)旗艦店開(kāi)設(shè)“蘇政50條”及“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶”服務(wù)專欄,在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置咨詢專窗。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)行政審批局)

13.推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸。加快基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村(社區(qū))便民服務(wù)中心。提升基層“審批服務(wù)一窗口”建設(shè)水平。完成區(qū)級(jí)行政審批和公共服務(wù)權(quán)力事項(xiàng)賦權(quán)工作,部分鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)運(yùn)行。全面整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé),推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等服務(wù)窗口和公交服務(wù)、供水供電等民生服務(wù)窗口,納入為民服務(wù)中心大廳集中辦理。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局)

(六)獲得用地(牽頭單位:區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

14.強(qiáng)化項(xiàng)目用地精準(zhǔn)保障。優(yōu)化用地審批環(huán)節(jié),合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,融合建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。優(yōu)化征地報(bào)批流程,壓縮征地內(nèi)部審查環(huán)節(jié),專人跟進(jìn)項(xiàng)目征地報(bào)批。夯實(shí)省、市、區(qū)重大項(xiàng)目用地精準(zhǔn)保障,全力做到應(yīng)保盡保。持續(xù)優(yōu)化工業(yè)用地出讓管理,建立完善出讓年期與項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果相掛鉤的彈性出讓機(jī)制。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

15.激勵(lì)企業(yè)自主進(jìn)行低效用地提質(zhì)改造。鼓勵(lì)引導(dǎo)存量工業(yè)用地,在符合相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及不改變工業(yè)用途的前提下,支持土地使用者通過(guò)廠區(qū)改造、內(nèi)部用地調(diào)整等途徑提高土地利用率、增加容積率,不再增收土地價(jià)款差額。在符合相關(guān)規(guī)劃前提下,盤(pán)活改造存量土地用于健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),可通過(guò)協(xié)議出讓方式辦理出讓手續(xù)。(責(zé)任單位:區(qū)自然資源規(guī)劃分局)

(七)勞動(dòng)用工服務(wù)保障(牽頭單位:區(qū)人力資源社會(huì)保障局)

16.優(yōu)化補(bǔ)貼流程和培訓(xùn)服務(wù)。依托“金保系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對(duì),全面落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)減免政策,落實(shí)穩(wěn)崗返還、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,“以工代訓(xùn)”培訓(xùn)補(bǔ)貼和新錄用職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,符合條件的企業(yè)無(wú)需申請(qǐng),直接予以補(bǔ)貼。取消“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”紙質(zhì)材料,下放審核權(quán)限至鎮(zhèn)(街道)。推進(jìn)職業(yè)技能提升,提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大補(bǔ)貼享受范圍,重點(diǎn)支持崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)開(kāi)展線上線下相結(jié)合的職工崗位技能提升培訓(xùn)。為企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽線搭橋,支持企業(yè)做好職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案工作,推進(jìn)新型學(xué)徒制培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)建立健全技能人才評(píng)價(jià)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任單位:區(qū)人力資源社會(huì)保障局)

17.優(yōu)化人力資源服務(wù)。優(yōu)化升級(jí)“之光”人才引育政策,加大人才專項(xiàng)資金投入。積極組織各類人才申報(bào)國(guó)家、省、市重點(diǎn)人才項(xiàng)目,支持企業(yè)和人才發(fā)展。動(dòng)態(tài)調(diào)整人才和專家?guī)欤M織人才分類認(rèn)定。建立健全人才一站式服務(wù)中心功能,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,為人才提供良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。組織高層次人才培訓(xùn)班、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。線上線下積極推行“春風(fēng)行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì),定期舉辦綜合性現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。加強(qiáng)與人力資源豐富地區(qū)的交流合作,深化與建立人才合作基地的高等院校的合作,積極組織企業(yè)赴外招聘。進(jìn)一步完善規(guī)模企業(yè)聯(lián)系制度,開(kāi)展HR沙龍等活動(dòng),暢通政企互動(dòng)渠道。深化與智聯(lián)招聘、百度人力資源等機(jī)構(gòu)合作,為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的人力資源服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局)

(八)企業(yè)融資(牽頭單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局)

18.完善信貸融資服務(wù)體系。加快開(kāi)展信用擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù),推動(dòng)“普惠貸”“濱信貸”廣泛運(yùn)用,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極注冊(cè)“綜合金融服務(wù)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)新增注冊(cè)企業(yè)不少于900家。發(fā)揮區(qū)國(guó)有擔(dān)保公司的政策性功能,區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%。發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金作用,為短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸支持。對(duì)列入?yún)^(qū)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育名單的企業(yè)獲得的銀行貸款,給予貼息貼保補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)地方金融監(jiān)管局)

19.深化多層次資本市場(chǎng)融資支持體系。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)上市和掛牌,對(duì)上市、新三板掛牌、股權(quán)交易中心價(jià)值板掛牌的企業(yè)分別予以獎(jiǎng)勵(lì),全年新增上市企業(yè)不少于3家,培育上市后備企業(yè)30家以上。對(duì)首次獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持,支持區(qū)內(nèi)上市企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)債等方式再融資,支持區(qū)內(nèi)上市企業(yè)積極開(kāi)展兼并重組,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行債券融資。(責(zé)任單位:區(qū)地方金融監(jiān)管局)

20.優(yōu)化金融服務(wù)平臺(tái)支撐體系。依托區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心一體化建設(shè),做強(qiáng)科技金融綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下金融綜合服務(wù)聯(lián)動(dòng)。充分利用建設(shè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)新契機(jī),打造科技金融路演平臺(tái),全年完成項(xiàng)目路演6場(chǎng)。完善科技金融精準(zhǔn)幫扶平臺(tái),構(gòu)建中小微企業(yè)融資“精準(zhǔn)對(duì)接+幫扶會(huì)診”服務(wù)機(jī)制,提升科技小微金融服務(wù)的覆蓋面、精準(zhǔn)度和滿意率。(責(zé)任單位:區(qū)科技局、區(qū)地方金融監(jiān)管局)

(九)納稅與收費(fèi)(牽頭單位:區(qū)稅務(wù)局)

21.完善減稅降費(fèi)政策服務(wù)體系。貫徹落實(shí)深化增值稅改革,支持先進(jìn)制造業(yè)、扶持小微企業(yè)發(fā)展和出口退稅企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。推廣應(yīng)用“阿福稅通”征納互動(dòng)平臺(tái),拓展智能政策宣傳、智能提醒服務(wù)、智能納稅人學(xué)堂、智能網(wǎng)格化服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)稅收政策云端學(xué)習(xí)、辦理提醒精準(zhǔn)推送、征納雙方實(shí)時(shí)溝通。推廣智能咨詢系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)頁(yè)端、移動(dòng)端等多種渠道,為納稅人、繳費(fèi)人提供“7×24小時(shí)”咨詢服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局)

22.提升納稅便利度。推行“涉稅事、線上辦,非必須、不窗口”的“非接觸式”辦稅服務(wù),2020年底前“非接觸式”業(yè)務(wù)量達(dá)到95%以上。壓縮納稅時(shí)間,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+辦稅服務(wù)”,建設(shè)智能化辦稅服務(wù)廳,搭建“阿福稅通”征納互動(dòng)平臺(tái),實(shí)行涉稅資料清單化管理,推動(dòng)辦稅事項(xiàng)容缺辦理,2020年底前實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”辦稅全覆蓋。推廣發(fā)票線上自主申領(lǐng)、線下免費(fèi)配送;推行增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)(優(yōu)化版),推行小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具專用發(fā)票,減少辦理時(shí)間。大力推廣網(wǎng)上辦稅、掌上辦稅、自助辦稅項(xiàng)目,推進(jìn)“智能化”“非接觸”辦稅再升級(jí)。推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”“最多跑一次”,推動(dòng)減環(huán)節(jié)、無(wú)紙化、流程再造等改革,實(shí)現(xiàn)納稅人年納稅次數(shù)平均不超過(guò)6次,企業(yè)年平均納稅時(shí)間縮短至100個(gè)小時(shí)以內(nèi)。落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范3.0版和《辦稅服務(wù)廳服務(wù)管理規(guī)范》,全面推行辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。強(qiáng)化分級(jí)分類管理,構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)管理+信用管理”的管控體系,探索納稅人納稅遵從情況全景式展現(xiàn),實(shí)施差別化的服務(wù)和管理措施。(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局)

23.規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),梳理中介服務(wù)事項(xiàng)清單,開(kāi)展行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清理,加快實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)部門(mén)及所屬事業(yè)單位對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)不再收費(fèi)。對(duì)外公告涉稅中介機(jī)構(gòu)信息,要求中介服務(wù)公開(kāi)涉稅服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得違反自愿原則強(qiáng)制納稅人購(gòu)買(mǎi)增值服務(wù)。開(kāi)展稅控服務(wù)單位情況調(diào)查,將稅控專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)價(jià)格的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其可抵扣稅款的政策及時(shí)告知稅控用戶,嚴(yán)控稅控服務(wù)單位借銷售稅控專用設(shè)備或維護(hù)服務(wù)之機(jī)違規(guī)捆綁銷售設(shè)備、軟件、其他商品,或?qū)⑵髽I(yè)發(fā)票數(shù)據(jù)用于商業(yè)盈利活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局、區(qū)稅務(wù)局)

24.實(shí)行政府定價(jià)的收費(fèi)清單制度。貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的取消、停征、免征、降低、緩繳收費(fèi)以及政府性基金項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)更新轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行省市行政事業(yè)性收費(fèi)(含涉企)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,各類收費(fèi)公開(kāi)化、透明化,做到清單之外無(wú)收費(fèi)。落實(shí)收費(fèi)公示、收費(fèi)報(bào)告和收費(fèi)巡訪等事中事后監(jiān)管制度。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局)

(十)政府采購(gòu)和招投標(biāo)(牽頭單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批局)

25.規(guī)范政府采購(gòu)制度流程。落實(shí)供應(yīng)商公平待遇,嚴(yán)格制止政府采購(gòu)領(lǐng)域差別待遇、歧視待遇及其他妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的做法。通過(guò)“政府采購(gòu)一體化采購(gòu)平臺(tái)”與區(qū)公共資源交易中心“電子招標(biāo)交易平臺(tái)”相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化。不斷規(guī)范保證金收取和退還,鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金,減少供應(yīng)商資金占用。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局)

26.規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度流程。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”,實(shí)行招投標(biāo)異議網(wǎng)上受理與處理,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)電子招投標(biāo)系統(tǒng)作出答復(fù)。加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”檢查。嚴(yán)肅查處排斥和限制潛在投標(biāo)人的行為。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公共資源交易中心)

(十一)信用建設(shè)(牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委)

27.提升社會(huì)信用體系服務(wù)能力。加快區(qū)級(jí)社會(huì)信用管理平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨行業(yè)信用信息的自動(dòng)采集融合與共享應(yīng)用。建立“雙公示”季度通報(bào)制度。年內(nèi)在區(qū)行政服務(wù)大廳完成公共信用信息服務(wù)自助終端安裝。增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信用信息獲取能力,提升“信用信貸”服務(wù)可得性,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保公司開(kāi)展“信用保證”擔(dān)保業(yè)務(wù)。推動(dòng)信用承諾在企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)范圍變更等事前領(lǐng)域的全面落地,在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵭行庞檬庞涗浉嬷?。進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)行業(yè)“紅黑名單”的審核、確認(rèn)、公示等程序。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委)

(十二)市場(chǎng)監(jiān)管(牽頭單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局)

28.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域和投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的線索以外,原則上不對(duì)同一領(lǐng)域、同一企業(yè)的相同監(jiān)管事項(xiàng)開(kāi)展重復(fù)檢查。探索依據(jù)信用評(píng)價(jià)實(shí)施差異化監(jiān)管的具體方案,將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況與監(jiān)管頻次掛鉤。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“雙隨機(jī)”監(jiān)管,在省市場(chǎng)監(jiān)督信息平臺(tái)上建立完善“一單兩庫(kù)”,組織開(kāi)展聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查,制定并動(dòng)態(tài)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)的應(yīng)用,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企信用數(shù)據(jù)歸集。根據(jù)各領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單、“黑名單”管理辦法,嚴(yán)格管理。提升信用監(jiān)管效能,大力推行信用承諾制度,將信用承諾履行情況納入信用記錄。加強(qiáng)信用分級(jí)分類監(jiān)管,在政策支持、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等領(lǐng)域中實(shí)施聯(lián)合懲戒,可以采取“一票否決”制。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

29.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單和檢查實(shí)施清單,推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集至市監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,加強(qiáng)監(jiān)管新聞動(dòng)態(tài)報(bào)送工作。推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋,提高行政執(zhí)法水平。(責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)行政審批局)

30.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理服務(wù)。有效整合現(xiàn)有的管理方法、管理手段,建立健全安全生產(chǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線。積極宣貫《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》,加大安全生產(chǎn)警示教育,幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)各類制度。在全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,對(duì)于企業(yè)自查出重大隱患并已制定整改計(jì)劃且未逾期的,視情況予以減輕或免于處罰,主動(dòng)為企業(yè)整改提供指導(dǎo)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,在全區(qū)推行線上全員安全培訓(xùn)。(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急局)

(十三)依法保護(hù)涉案企業(yè)和中小投資者權(quán)益(牽頭單位:區(qū)法院)

31.增強(qiáng)信息化司法服務(wù)的公開(kāi)度。依托信息化手段,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上退費(fèi)、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上開(kāi)庭、網(wǎng)上查控、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上查檔、網(wǎng)上委托辦理查控事項(xiàng)等一體化辦理。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)全程對(duì)外公開(kāi)庭審實(shí)況,對(duì)外及時(shí)公布裁判文書(shū),對(duì)案件立案時(shí)間、開(kāi)庭時(shí)間、審理期限變更情況、結(jié)案情況等流程節(jié)點(diǎn)信息及時(shí)向當(dāng)事人公開(kāi),便于當(dāng)事人了解案件進(jìn)度。(責(zé)任單位:區(qū)法院)

32.依法有效解決商事糾紛。借助繁簡(jiǎn)分流,通過(guò)速裁程序、小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、普通程序等不同管道分流案件,確保速裁部門(mén)辦理不少于全院70%的民商事案件,實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”。進(jìn)一步縮短民商事案件審理期限,原則上一審簡(jiǎn)易案件3個(gè)月、普通案件6個(gè)月內(nèi)審結(jié),從嚴(yán)控制延期開(kāi)庭審理次數(shù),嚴(yán)格審限管理。拓展執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控范圍和效率,完善解決“執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展打擊涉嫌拒執(zhí)罪的違法行為,增強(qiáng)執(zhí)行威懾力。推動(dòng)執(zhí)行指揮中心“854+無(wú)紙化”模式運(yùn)行,全面提升執(zhí)行質(zhì)效,確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到90%以上,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:區(qū)法院)

33.推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化化解。推進(jìn)區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處區(qū)塊鏈服務(wù)中心建設(shè),健全全區(qū)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心全面完工交付并實(shí)體化運(yùn)行。完善區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,逐步形成訴與非訴銜接、專職與兼職并舉、實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的全聯(lián)動(dòng)全覆蓋大調(diào)解體系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛處理在前端、解決在訴訟外提供機(jī)制保障。在立案時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)商事主體優(yōu)先選擇人民調(diào)解、商會(huì)調(diào)解、律師調(diào)解等非訴訟途徑解決糾紛,推進(jìn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有機(jī)銜接。實(shí)現(xiàn)“訴調(diào)調(diào)解+司法確認(rèn)”的模式,強(qiáng)化調(diào)處矛盾能力,有效降低矛盾糾紛成訴率,提高矛盾化解效率,降低人民群眾處理糾紛的成本。落實(shí)“法官進(jìn)網(wǎng)格”的相關(guān)要求,所有法官及法官助理主動(dòng)與轄區(qū)各社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行一一對(duì)接,建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,掌握網(wǎng)格內(nèi)糾紛情況,進(jìn)行訴源治理。深入企業(yè)座談?wù){(diào)研,開(kāi)展專題法治宣傳活動(dòng),提高企業(yè)家法治意識(shí),依托政企沙龍,加強(qiáng)工商聯(lián)基層商會(huì)和行業(yè)商會(huì)調(diào)解工作機(jī)制,深化商會(huì)商事糾紛案件協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步發(fā)揮律師調(diào)解工作室在化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛中的作用。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)委政法委、區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián))

34.提高司法辦案質(zhì)效。依法嚴(yán)懲破壞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的犯罪,對(duì)涉民企案件落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,盡可能減少案件對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能,依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、選擇性執(zhí)法等妨害平等保護(hù)問(wèn)題,保障各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。加強(qiáng)民事行政檢察和公益訴訟工作,加強(qiáng)工作平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的組織保障。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,重點(diǎn)打擊假冒本地企業(yè)自主品牌犯罪、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒犯罪、影響中小企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)份額變化的侵犯商標(biāo)犯罪等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。打擊涉企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪活動(dòng),重點(diǎn)打擊有礙企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)違法犯罪,如借疫情實(shí)施的合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金、非法經(jīng)營(yíng)等侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序犯罪,案件偵辦過(guò)程中,對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)依法慎用查封、扣押、凍結(jié)措施,最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。加強(qiáng)警企掛鉤聯(lián)系,依托警企聯(lián)系微信群,了解企業(yè)保護(hù)需求,主動(dòng)上門(mén)服務(wù),幫助企業(yè)落實(shí)防范措施。(責(zé)任單位:區(qū)檢察院、區(qū)公安分局)

(十四)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)(牽頭單位:區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

35.強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)。成立區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心,出臺(tái)“科技創(chuàng)新30條”政策,打造集“服務(wù)、交流、交易、共享”為一體的科技服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,注重高新企業(yè)梯隊(duì)培育,做好分類指導(dǎo),精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高端人才培養(yǎng),打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)科技孵化器、眾創(chuàng)空間及眾創(chuàng)社區(qū)建設(shè),整合清華研究院、江大科技園、集成電路設(shè)計(jì)中心等資源,打造區(qū)域特色的眾創(chuàng)空間。落實(shí)市、區(qū)各項(xiàng)人才引育政策,為高端人才子女上學(xué)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)科技局)

36.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。發(fā)揮企業(yè)在專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)方面的主體作用,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)集聚區(qū)建設(shè),拓展集聚區(qū)服務(wù)功能,構(gòu)建“園區(qū)+平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+資本+產(chǎn)業(yè)”五位一體的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,為區(qū)域提供線上線下一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能工程,鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式,推行專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等混合質(zhì)押方式,開(kāi)展銀企知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融對(duì)接活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

37.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。緊緊圍繞2020-2021年貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》推進(jìn)計(jì)劃133條工作舉措,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,完善保護(hù)體系。開(kāi)展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,凈化市場(chǎng)環(huán)境。依托中國(guó)()知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心(快維)建設(shè),完善區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,嚴(yán)厲打擊各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為,打擊擅自使用他人商品標(biāo)識(shí)、主體標(biāo)識(shí)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)標(biāo)識(shí)的市場(chǎng)混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。協(xié)調(diào)深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的案件通報(bào)、溝通會(huì)商,雙向移送侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪線索,實(shí)現(xiàn)對(duì)制假源頭和重復(fù)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、產(chǎn)業(yè)化侵權(quán)的全鏈條打擊。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲處力度,降低權(quán)利人的維權(quán)難度和成本,充分維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法利益,營(yíng)造最嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。合理配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判納入速裁程序,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)處效率,進(jìn)一步縮短審理周期。依法履行法律監(jiān)督職責(zé),依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同盟,加強(qiáng)各部門(mén)間的交流協(xié)作,不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。建立“司法助民企”工作機(jī)制,加強(qiáng)溝通合作,協(xié)同推進(jìn)全市“百所幫千企”。定向提供法律服務(wù),加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工商聯(lián))

38.建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。在制定和調(diào)整區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)政策、紓困政策時(shí),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)上征集等形式,更大力度聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議。提升政策服務(wù)的精準(zhǔn)性,對(duì)擬出臺(tái)的涉企政策進(jìn)行審查,確保合法合規(guī)。創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制,健全骨干企業(yè)、上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)等各類企業(yè)對(duì)接服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化政府與企業(yè)家常態(tài)化溝通機(jī)制,建立企業(yè)家訴求反映的受理、處置、反饋機(jī)制,推動(dòng)形成企業(yè)家建言獻(xiàn)策的良好氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián))

(十五)市場(chǎng)主體退出(牽頭單位:區(qū)法院、區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

39.建立市場(chǎng)化、法治化的破產(chǎn)企業(yè)分類處置機(jī)制。積極穩(wěn)妥審理好破產(chǎn)案件,提高破產(chǎn)申請(qǐng)的受理效率,對(duì)接收后的破產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)依法審查,符合規(guī)定的,及時(shí)作出受理裁定并指定管理人。進(jìn)一步暢通“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序,有效化解執(zhí)行難案件。倡議建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,爭(zhēng)取地方黨委政府支持設(shè)立破產(chǎn)基金,解決破產(chǎn)審判中的資金保障困境。建立健全重整企業(yè)識(shí)別機(jī)制,創(chuàng)新重整、和解工作機(jī)制,對(duì)于具備經(jīng)營(yíng)價(jià)值和市場(chǎng)潛力但又陷入債務(wù)危機(jī)的企業(yè),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)適用破產(chǎn)重整、和解程序,助力化解債務(wù)問(wèn)題。督促重整企業(yè)制定切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案,幫助重整企業(yè)切實(shí)改善經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)排查,聚焦企業(yè)破產(chǎn)清算過(guò)程中可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的苗頭隱患,協(xié)調(diào)政法單位深入排查梳理,及時(shí)預(yù)警、研判,統(tǒng)籌做好相關(guān)處置工作。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)委政法委)

40.簡(jiǎn)化企業(yè)注銷程序。建設(shè)企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)間“信息共享、同步指引”。進(jìn)一步優(yōu)化流程,全面梳理企業(yè)注銷事項(xiàng)的材料、環(huán)節(jié)要求并一次告知,實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦。進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,對(duì)被終止簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè),允許其符合條件后再依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。(責(zé)任單位:區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局)

三、組織保障

(一)強(qiáng)化履職協(xié)作,堅(jiān)持全區(qū)“一盤(pán)棋”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好。區(qū)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性,強(qiáng)化責(zé)任分工、積極履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,按照既定目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)工作,同時(shí)堅(jiān)持全區(qū)“一盤(pán)棋”,加強(qiáng)合作、及時(shí)溝通、緊密協(xié)作,探索新做法、提出新經(jīng)驗(yàn),為打造我區(qū)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境提供組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制保障。

(二)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,為企服務(wù)“一條龍”。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為背景,不斷提高行政效率,簡(jiǎn)化辦事流程,提升政務(wù)服務(wù)便利度,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。堅(jiān)持換位思考,急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想,把困難留給自己,把方便留給企業(yè),用心用情為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事,實(shí)現(xiàn)企業(yè)認(rèn)不認(rèn)識(shí)審批人員一樣辦、見(jiàn)面不見(jiàn)面線上線下都能辦、熟悉不熟悉審批流程都好辦的“一條龍”服務(wù)。

(三)保障公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化營(yíng)商“一股勁”。要在體制機(jī)制弊端上做減法,在加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管上做加法,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)活力,使市場(chǎng)潛力充分涌流。要進(jìn)一步出臺(tái)精準(zhǔn)政策和保障舉措,全力破除企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”,以人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境的“一股勁”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展厚植優(yōu)勢(shì)。

主站蜘蛛池模板: 国产精品美女久久久网av| 日韩日韩日韩日韩日韩| 午夜精品福利视频| 黄色毛片免费观看| 国产精品自产拍高潮在线观看| 一个人看的在线免费视频| 日本不卡高清中文字幕免费| 亚洲一区欧美日韩| 毛片手机在线观看| 免费看的黄网站| 羽田真理n1170在线播放| 国产在线观看免费不卡| 19禁啪啪无遮挡免费网站| 天堂俺去俺来也www久久婷婷| 两个人日本WWW免费版| 日本在线观看a| 乱人伦xxxx国语对白| 欧美成成人免费| 亚洲精品第五页中文字幕| 男人黄女人色视频在线观看| 四虎永久免费地址ww1515| 韩国一级做a爱性色毛片| 国产步兵社区视频在线观看| 84pao强力永久免费高清| 大学生一级毛片高清版| 一区两区三不卡| 成人欧美在线视频| 久久99精品久久久久久噜噜| 日韩一品在线播放视频一品免费| 亚洲av无码成人精品区狼人影院 | 香蕉国产综合久久猫咪| 国产特级淫片免费看| 18禁黄网站禁片无遮挡观看| 国自产偷精品不卡在线| china男男versios| 小蝌蚪视频网站| 三级极精品电影| 成人羞羞视频国产| 中文字幕热久久久久久久| 日产精品久久久久久久性色| 久久精品国产99精品国产2021|