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根據《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發<長江段生態環境大保護大治理大修復強化生態優先綠色發展理念落實專項攻堅行動方案>的通知》(廳〔2020〕27號)、《關于印發<長江()段生態環境大保護大治理大修復強化生態優先綠色發展理念落實專項攻堅行動方案>的通知》(辦〔2020〕54號)和《市城區新民、磷銨入江排放口上游雨、污水分流工程實施方案》(水體治理辦〔2020〕1號)精神,為加快建設水清岸綠產業優美麗長江經濟帶,切實改善城市生態環境,結合磷銨入江排放口上游雨、污水分流工程建設工作實際,特制定本方案。
一、工作目標
2020年7月底前,完成磷銨入江排放口上游雨、污水分流工程,確保磷銨入江排放口水質符合住建部提出的黑臭水體治理標準,力爭達到GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準,徹底改善磷銨泵站入江排放口上游水生態環境,為城市塑造優美的生活空間,不讓一滴城市黑臭水進入長江。
二、工作安排
(一)調查摸底(2020年5月)。區住建局牽頭,區環保局、區農業農村局、區征收中心、橋南辦等單位配合,對磷銨上游工業廢水、生活污水、面源污染情況開展逐一排查,徹底查明磷銨上游河道兩側排污口的位置、排放量、來源和周邊環境條件,為治理方案的制定提供科學依據。
(二)制定方案(2020年6月上旬)。區住建局、區環保局負責在排查、梳理的基礎上,結合市里的實施方案,科學制定磷銨泵站上游雨污水治理方案。
(三)工程實施(2020年5月—2020年7月)。牽頭單位各負其責,采取控源截污、清淤疏浚、工業排污口監控、生態修復、景觀塑造等措施,嚴格按目標進度完成整治。
1.面源污染治理工程(2020年5月—7月)。橋南辦負責磷銨入江排放口上游沿線面源污染治理。
2.污水治理工程(2020年5月—7月)。由市住房城鄉建設局負責污水主干管網和支次管網建設以及老舊小區內部雨污分流改造工程實施,首創排水公司按PPP模式具體實施;由區環保局、橋南辦督促推進企事業單位雨污分流改造。
3.工業廢水排放治理工程(2020年5月—7月)。由區環保局牽頭,各企業具體負責實施。
4.生態修復和景觀塑造工程(2020年5月—7月)。橋南辦作為屬地單位配合市住房城鄉建設局完成生態修復和景觀塑造工程。
(四)評估驗收(2020年8月—12月)。區住建局按照《市城區新民、磷銨入江排放口上游雨、污水分流工程實施方案》(水體治理辦〔2020〕1號)文件要求,配合市住房城鄉建設局委托的第三方評估機構對磷銨入江排放口上游雨污水管網建設工程效果進行評估,同時配合市環保、市水利、市城管等部門對磷銨入江排放口上游雨污水管網建設工程進行驗收。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立以區政府分管負責同志任組長,各相關部門為成員的磷銨入江排放口上游雨污水分流工程領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區住建局,區住建局主要負責人兼任辦公室主任。領導小組協調解決工程建設過程中的重點難點問題,組織開展督查考核工作;各成員單位要依據職責分工,抓好工作落實;相關工程實施牽頭責任單位要調配人員、組織專班,制訂具體實施方案,同時健全工作機制,強化責任落實,采取堅決有力措施,確保按時完成磷銨入江排放口上游雨、污水分流工程。
(二)落實治理資金。采取多元化方式籌措本次磷銨泵站上游雨污水管網建設工程資金。面源污染治理工程資金由辦籌措;雨污分流結合棚戶區改造;工業廢水排放治理工程區環保局牽頭,按照“誰污染,誰治理”的原則,由各工業企業投資建設。
(三)強化考核引導。磷銨入江排放口上游雨、污水分流工程建設工作被列為市政府落實“三大一強”專項攻堅行動重點任務之一,區住建局、區征收中心、區環保局、區農業農村局、區市場局、橋南辦、區消防救援大隊等相關單位要建立工作推進機制,強力推進落實,確保按質按時完成磷銨入江排放口上游雨、污水分流建設任務,此任務實行周報制,每周各相關部門將進展情況報送至磷銨入江排放口上游雨污水分流工程領導小組辦公室,由區住建局會同區政府辦、區委辦對磷銨入江排放口上游雨、污水分流工程進行督查考核,對未按時完成目標任務的相關責任單位和個人實施問責。同時,各相關部門和企業要廣泛宣傳磷銨入江排放口上游雨、污水分流建設工作的重要意義和政策措施,營造社會共同關心,支持工程建設的良好氛圍。