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根據《市深入開展安全生產專項整治行動工作方案》和《貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳〈關于進一步加強安全生產工作的意見〉重點工作任務分工方案》要求及《區漁業安全生產專項整治實施方案》,為切實加強轄區漁業安全生產監管工作,確保漁業安全防范措施落實到位,有效防范漁業安全生產事故,制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實省、市區安全生產工作部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,深刻汲取“3·21”等事故教訓,認真對照國務院事故調查報告中指出的八個方面突出問題,堅持問題導向和目標導向相結合,堅持立行立改、標本兼治,進一步壓緊壓實漁業安全生產責任。在街道轄區范圍內組織開展漁業安全生產大檢查、大排查、大整治,消除漁業安全生產風險隱患,提升漁業安全生產治理能力,建立健全漁業安全生產治理體系,從根本上遏制漁業安全生產事故的發生。
二、整治范圍
對轄區湖泊、河道范圍內的漁業安全生產進行專項整治,重點領域是涉及捕撈業和養殖業的漁船、船員及各類漁業生產單位。
三、整治重點
一是認真做好水產養殖安全生產監管。加強對養殖業主體和從業人員的安全知識教育和培訓,嚴格落實養殖主體安全生產責任制,規范養殖設施的安全配備,加強督查檢查,確保養殖區域的生產安全。
二是強化部門履職。社區服務中心認真履行職責,嚴格按照檢驗規范督促漁船進行檢驗,切實提高漁船的檢驗質量;積極配合市、區相關部門依法對涉漁水域交通安全實施監督管理,認真做好漁業管理水域和漁業船舶等重要場所和重要環節的隱患排查治理。
三是積極協助有關部門扎實開展漁業船舶水上安全應急演練、防臺防汛和漁船船員培訓工作。認真做好惡劣天氣預警、預報、預防及信息傳遞落實。
四是要加大宣傳力度,倡導依法處罰,積極做好宣傳服務工作。聯合市、區有關部門重點打擊涉漁“三無”船舶,“三證不齊”漁業船舶和“電、毒、炸”魚等違法行為,嚴肅查處漁船非法載客、載貨、超載、超核定航區、超抗風等級航行作業和不按標準配備安全設施裝備等行為,以強有力的法治手段有效遏制安全生產事故。
四、時序安排
(一)動員部署階段(2019年12月1日至12月底)
召開動員部署會議,貫徹中央和省、市有關會議精神,統一思想認識,提高政治站位,增強漁業專項整治行動的自覺性,迅速掀起專項整治工作熱潮。
(二)排查整治階段(2020年1月至2020年9月底)
對照漁船安全生產整治重點,深入開展漁業安全生產專項整治行動。突出狠抓落實、務求實效,突出多方配合、聯動推進,堅持問題導向與目標導向相結合、堅持自查自改與督查整改相結合、堅持建章立制與完善長效機制相結合,做到邊排查邊整治、邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整改徹底。一是2019年12月底前,完成轄區內漁業安全生產隱患清單梳理。二是2020年1月至3月底,對照隱患清單逐一開展整改,確保元旦、春節和全國、省、市“兩會”期間漁業安全生產形勢穩定。要將巡查組提出的反饋意見、整改要求和問題清單作為重點事項,進行專題研究,細化分解任務,狠抓措施落實,做到初見成效。三是2020年4月至9月底,針對漁業安全生產工作重點,建立健全各項規章制度,形成長效管理機制,確保漁業安全生產專項整治工作全覆蓋,整改工作全面完成。
(三)督查落實“回頭看”階段(2020年10月至12月)
采取“突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查”等多種方式,加強對重點地區、重點單位的督查檢查,特別加大對隱患問題易發、多發區域的巡查檢查力度,確保漁業安全生產管理常態化、制度化、規范化。
五、工作要求
(一)強化組織領導。街道牽頭成立專項整治工作組,成立由局長任組長,任副組長全區農業農村領域安全生產專項整治領導小組,辦公室設在局監管科,負責統籌協調、督促指導,水產站負責具體開展漁業安全專項整治工作。認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產工作的系列部署,提高政治站位,切實加強漁業安全生產專項整治行動的組織領導,確保漁業安全生產專項整治行動取得顯著成效。
(二)強化問題整改。堅持底線思維、紅線意識,抓牢重要環節和關鍵點,切實把漁業安全生產專項整治行動擺上重要位置。堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本,對整治中發現的問題隱患,能整改的立即整改,一時無法整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,確保在規定的時間內整改到位。對重大風險隱患,要按照相關法律法規從嚴從快處理,防止風險累積、釀成事故。
(三)強化輿論宣傳。加強安全生產宣傳教育,落實中央和省、市關于加強安全生產工作的決策部署。充分利用網絡、廣播、微信等媒體,對漁業安全生產專項整治行動進行廣泛宣傳,形成全社會參與漁業安全生產專項整治的濃厚氛圍。要進一步深化漁業生產法律法規、安全事故預防常識和事故預防措施的宣傳教育,提高漁業服務組織、漁船駕駛操作人員的安全意識和安全素質。