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根據(jù)《市深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》和《貫徹落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)〉重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》要求及《區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保漁業(yè)安全防范措施落實(shí)到位,有效防范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省、市區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻汲取“3·21”等事故教訓(xùn),認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院事故調(diào)查報(bào)告中指出的八個(gè)方面突出問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持立行立改、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。在街道轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,消除漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升漁業(yè)安全生產(chǎn)治理能力,建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)治理體系,從根本上遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、整治范圍
對(duì)轄區(qū)湖泊、河道范圍內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治,重點(diǎn)領(lǐng)域是涉及捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的漁船、船員及各類漁業(yè)生產(chǎn)單位。
三、整治重點(diǎn)
一是認(rèn)真做好水產(chǎn)養(yǎng)殖安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)主體和從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖主體安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范養(yǎng)殖設(shè)施的安全配備,加強(qiáng)督查檢查,確保養(yǎng)殖區(qū)域的生產(chǎn)安全。
二是強(qiáng)化部門履職。社區(qū)服務(wù)中心認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)范督促漁船進(jìn)行檢驗(yàn),切實(shí)提高漁船的檢驗(yàn)質(zhì)量;積極配合市、區(qū)相關(guān)部門依法對(duì)涉漁水域交通安全實(shí)施監(jiān)督管理,認(rèn)真做好漁業(yè)管理水域和漁業(yè)船舶等重要場(chǎng)所和重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。
三是積極協(xié)助有關(guān)部門扎實(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶水上安全應(yīng)急演練、防臺(tái)防汛和漁船船員培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好惡劣天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防及信息傳遞落實(shí)。
四是要加大宣傳力度,倡導(dǎo)依法處罰,積極做好宣傳服務(wù)工作。聯(lián)合市、區(qū)有關(guān)部門重點(diǎn)打擊涉漁“三無(wú)”船舶,“三證不齊”漁業(yè)船舶和“電、毒、炸”魚等違法行為,嚴(yán)肅查處漁船非法載客、載貨、超載、超核定航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)和不按標(biāo)準(zhǔn)配備安全設(shè)施裝備等行為,以強(qiáng)有力的法治手段有效遏制安全生產(chǎn)事故。
四、時(shí)序安排
(一)動(dòng)員部署階段(2019年12月1日至12月底)
召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,貫徹中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,增強(qiáng)漁業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的自覺(jué)性,迅速掀起專項(xiàng)整治工作熱潮。
(二)排查整治階段(2020年1月至2020年9月底)
對(duì)照漁船安全生產(chǎn)整治重點(diǎn),深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。突出狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,突出多方配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持自查自改與督查整改相結(jié)合、堅(jiān)持建章立制與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,做到邊排查邊整治、邊治理邊完善,確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整改徹底。一是2019年12月底前,完成轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患清單梳理。二是2020年1月至3月底,對(duì)照隱患清單逐一開(kāi)展整改,確保元旦、春節(jié)和全國(guó)、省、市“兩會(huì)”期間漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要將巡查組提出的反饋意見(jiàn)、整改要求和問(wèn)題清單作為重點(diǎn)事項(xiàng),進(jìn)行專題研究,細(xì)化分解任務(wù),狠抓措施落實(shí),做到初見(jiàn)成效。三是2020年4月至9月底,針對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作全覆蓋,整改工作全面完成。
(三)督查落實(shí)“回頭看”階段(2020年10月至12月)
采取“突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查”等多種方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的督查檢查,特別加大對(duì)隱患問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域的巡查檢查力度,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道牽頭成立專項(xiàng)整治工作組,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局監(jiān)管科,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),水產(chǎn)站負(fù)責(zé)具體開(kāi)展?jié)O業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列部署,提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得顯著成效。
(二)強(qiáng)化問(wèn)題整改。堅(jiān)持底線思維、紅線意識(shí),抓牢重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn),切實(shí)把漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要位置。堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,能整改的立即整改,一時(shí)無(wú)法整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快處理,防止風(fēng)險(xiǎn)累積、釀成事故。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信等媒體,對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,形成全社會(huì)參與漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。要進(jìn)一步深化漁業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)、安全事故預(yù)防常識(shí)和事故預(yù)防措施的宣傳教育,提高漁業(yè)服務(wù)組織、漁船駕駛操作人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。