創建文明城區實施方案范文

本站小編為你精心準備了創建文明城區實施方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為深入開展創建文明城市活動，全面提升我轄區市民文明素質和城鄉現代化文明程度，以優異成績接受市創建文明城區達標測評和省(或國家)級文明城市創建考評，根據市(或省)委、市(或省)政府關于推進創建全國文明城市重點工作的通知《關于創建全國文明城市年行動安排》精神和縣委、縣政府《關于2014年創建文明城區的實施意見》，(地名)人大經會議審議通過，特制定本實施方案。

一、創建指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞全縣中心工作，堅持以人為本，以維護群眾利益為出發點和落腳點，不斷增強創建工作的針對性和實效性；堅持以“講文明、促和諧”為主題，突出重點，狠抓難點，推出亮點特點，深入推進文明城市創建活動，進一步提高市民文明素質和城鄉文明程度，營造文明、健康、和諧的社會氛圍，努力實現新突破，開創城鄉統籌科學發展新局面。

二、創建時間安排

(一)宣傳發動，夯實基礎

加大創建文明城區宣傳教育力度，夯實工作基礎，進一步完善創建的領導機制和工作機制；向各街道黨工委、辦事處，縣委各部門、縣直各單位分解目標任務，明晰創建職責，確保各項創建工作全面落實；加大宣傳力度，營造濃厚的創建氛圍，引導全縣(或市)市民自覺參與創建。

(二)突出重點，全面達標(

針對創建中的薄弱環節和群眾關心的熱點難點；突出市容管理、環境質量、交通秩序、職業道德建設等重要環節，加大工作力度，促進市民文明行為的養成，迎接市(或省)驗收組的檢查，實現創建內容全面達標。鞏固城區達標成果，總結經驗，拓展內涵，延伸領域，打造特色和亮點；按照全市(或省)的統一部署做好迎檢工作，以優異成績獲得省(或國家)級文明城市稱號。

三、創建工作要求

(一)全面熟悉測評指標體系，明確創建主要目標

按照《全國文明城市測評體系》的要求，熟悉各項測評標準，扎實有效開展“六環境一活動”，即廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境、確保創建文明城區工作測評項目圓滿完成。

(二)查找創建工作薄弱環節，突出重點抓好落實

各街道黨工委、辦事處，縣委各部門、縣直各單位要根據《全國文明城市測評體系》要求開展自測自評，突出重點，狠抓難點，針對創建工作中暴露出的薄弱環節，倒排工作進度，落實保障，按照限完成達標任務，并確保已解決的問題不反彈。

(三)及時完成人大分解目標，注重彰顯(你城區簡稱或特色標志型稱謂)特色

縣創建文明城市測評體系所明確的各項指標和縣委、縣政府組織的各項創建活動，全縣各部門機關上下務必高度重視，精心組織，全面完成。同時，務必結合(你城區簡稱或特色標志型稱謂)實際，緊緊圍繞各街道辦事處黨工委的中心工作，找準切入點，謀劃好思路，在服務中心工作中拂袖開展創建活動，力促創建活動與兄弟城區錯位競爭，突出特色，形成影響。

(四)強化創建資料收集整理，完成立案歸檔工作

創建全國(或省)文明城市的檔案工作是創建的一個重要組成部分，各街道黨工委、辦事處，縣委各部門、縣直各單位要對開展創建活動的文字、圖片、聲像資料按要求規范收集整理，通過檔案資料，全方位體現創建文明城市的過程和成果。

四、突破重點環節

(一)加大宣傳營造氛圍

要加大創建文明城區宣傳教育力度，定期不定期舉辦創建文明城區知識講座，采取集中學與自學、專題輔導與集體討論，辦宣傳站、專欄、板報，書寫標語，舉行知識問答等多種形式，加大力度廣泛宣傳《省創建文明城區管理辦法》和《縣創建文明城區管理辦法實施細則》，并結合文明市民教育，組織市民學習《中國公民手冊》、《文明市民讀本》、《市民必讀》等內容，訂閱與創建文明城區有關方面的報刊雜志，對市民進行經常性、系統性的創建文明城區基礎知識培訓，進一步提高市民創建文明城區意識，自覺養成良好的文明習慣。要廣泛深入開展“做文明市民，興文明家庭，建文明單位，創文明社區”活動，教育市民愛祖國、愛家鄉、愛集體、愛崗位、做貢獻，把教育與培養結合起來，有效增強市民自我約束意識，并帶動周圍的人，積極行動起來，自覺做到語言文明、行為文明、儀表文明、交際文明、環境文明，形成講禮貌、講文明的新風尚。

(二)規范市場經濟秩序

1.加強食品藥品整治和監管

按照國務院加強食品藥品整治和監管工作會議精神，組織專項整治，打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。按照《流通領域食品安全管理辦法》加強食品市場準入、交易和退市的全程監管，完善食品經營者經濟戶口管理。進一步完善食品安全標準體系、檢驗檢測體系和認證認可體系；完善食品安全的綜合監管、組織協調機制和食品藥品安全信息通報和機制。積極推進食品安全信用體系和綜合評價體系建設；加強食品安全監管信息互聯共享；改進和加強食品安全宣傳教育，提高全民食品安全防范意識。

2.嚴厲打擊各類商業欺詐

繼續加大查處和整治虛假違法廣告的力度，控制虛假信息產生的源頭，切斷傳播渠道。以整治藥品、醫療服務、保健食品、化妝品和美容服務、農資等方面的廣告為重點，著力打擊以特許加盟、投資招商等為名目和以互聯網、手機短信等為手段以及汽車和商品房交易、商業零售促銷等領域的涉眾型欺詐行為。加強監測，落實廣告活動主體市場退出、違法廣告聯合公告、廣告企業資質認證等制度，指導媒體加強自律管理，促其增強社會責任意識。

3.深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作

進一步加大查處商業賄賂案件工作力度。重點整治人民群眾反映強烈的藥品回扣等問題，查辦一批大要案件。對供電、供水、供氣、鐵路運輸、專營專賣等與人民群眾生活密切相關的壟斷性行業開展專項檢查，嚴肅查處濫用壟斷地位強制交易、強制服務和用戶違章用電、盜竊電能、油氣資源等違法違規行為，切實保護消費者和供應者的合法權益。

4.深入開展農資市場專項整治

落實農資市場準入制度，全面推行放心農資下鄉活動，鼓勵農資連鎖經營，防止假冒偽劣農資商品流向農村。嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、農機及其配件和向農村販賣假冒偽劣消費品等坑農害農行為，引導農民到信譽好的農資營銷網絡購買農業生產資料，完善農村消費者權益爭議解決和保護機制。

5.結合行業和地方特點，搞好其他專項整治

整頓土地、文化、證券、外匯、保險、旅游、建筑市場和礦產資源秩序，抓好安全生產。開展稅收秩序和金融市場、價格專項整治，繼續打擊走私。強化稅收征管，打擊虛開用于抵扣稅款發票、做假賬、賬外經營等偷逃騙稅違法犯罪行為。加強市場價格統計監測，定期通報市場價格監測信息。整頓房地產市場秩序，從房地產項目、審批、交易各個環節入手，運用法律、行政、經濟等多種手段嚴厲打擊違法行為，堅決杜絕違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規強制拆遷等現象。

(三)加強機關作風建設

1.加強行風政風建設

各級各部門要健全維護群眾利益的利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，開通“行風政風”熱線，下大力解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題，積極預防和化解社會矛盾。開展治理行政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證行為，繼續抓好減輕企業負擔、報刊征訂治理等專項工作。全面清理和嚴格控制各種名目的節慶、達標評比和表彰活動，切實減輕基層和群眾負擔。

2.增強效能責任意識

健全行政“一把手”問責機制，健全完善效能責任體系，徹底解決少數單位和個別干部存在的工作紀律渙散、服務態度差、辦事效率低等問題，著力建設一套機制健全、職責分明、高效便捷的效能責任體系。

3.加強干部作風建設

集中開展作風整頓建設，各級各部門必須按縣上統一部署，深入查找問題，認真整改，切實轉變干部作風。各級領導干部要發揚求真務實精神，大興求真務實之風，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業上，把精力用在促發展上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，真正做到實干興縣、實干富民。

(四)強化社會治安管理

1.加強安全教育

要加強學習社會治安綜合治理及維穩方面的規章制度，教育每位干部職工樹立安全意識穩定意識，落實各項安全責任，營造齊抓共管的局面。采取定期集中培訓、分散培訓、以會代訓、專題培訓，聘請社會治安綜合治理及法制行家進行講學，組織到外地考察學習先進典型等各種方式，大力開展各種形式的教育培訓活動，提高社會治安綜合治理及維穩工作水平。劃分好機關內部安全保衛工作的重點區域，加強重點防范，做好群眾來信來訪工作，把矛盾消化在萌芽狀態。在工作中要狠抓落實，力戒形式主義和搞花架子，注重整體推進，不留死角。把社會治安綜合治理及維穩工作和社區建設、社區管理、社區服務有機結合起來，把社會治安綜合治理及維穩工作變為龐大在干部群眾的自覺行動。

2.落實安全責任

要繼續堅持“誰主管、誰負責”的原則，形成“一把手親自抓，分管領導具體抓，社會治安綜合治理及法制工作干部常抓不懈”的工作局面。加強社會治安綜合治理及維穩工作的檢查落實，做到分工明確，檢查落實，不留死角。保證社會治安綜合治理及維穩工作所需的人力、物力，加強守護巡邏。配合公安派出所進行總體規劃和整治，解決存在的治安突出問題和安全隱患，強化物防措施，實行封閉管理。從增強干部職工的安全感和對社會治安的滿意度著手，敢于碰硬，因情施策，務求實效，切忌流于形式。加強內保工作的檢查督促，促進各種治安防范措施和整體聯動防范體系的各個環節，發揮有效作用。

3.夯實維穩措施

積極推進“天網”工程，建立健全不穩定因素定期排查、源頭化解、應急機制，實現由保穩定向創穩定轉變，繼續保持在五城區發案數最低、破案率最高。完善領導包案制度，健全社會聯動機制，營造和諧穩定的社會環境。新建住宅樓宇全部安裝對講電控防盜裝置，有符合標準的消防設施、疏散通道和安全出口。加大城市公共消防基礎設施管理力度，保證設施完好，強化重點區域、重點物品的治安管理，嚴肅查處涉賭、涉毒等違法活動。加強對爆炸、劇毒、放射性等危險物品的管理。加強對易制毒化學品的生產、采購、運輸、倉儲等環節的實態監管。進一步加強消防監督管理，及時排查整治重大消防隱患。建立健全各類事故應急救援體系，杜絕各類重大事故發生。

(五)整治市容環境衛生

加強農貿市場管理，集中力量嚴格整治農貿市場臟亂差問題，落實門前“五包”責任制，確保市場規范有序。加大城郊結合部整治力度，治理跨門經營、出攤占道、亂停亂放、環境污染等城管頑癥。重視城鄉結合部的規劃和建設，修建公廁，設置垃圾池，配置垃圾桶。加強城市保潔工作，確保中心城區環衛作業清掃保潔率、生活垃圾收運率、生活垃圾處理率均達100%。整治建筑工地，規范工地秩序，加大“揚塵”整治力度。

(六)構建社區服務體系

加強和改進社區就業、社會保障、社區救助等方面的服務，使困難群體人均受助標準達到元以上，積極探索多種辦法新建社區托老服務站，資助空巢老人為他們提供居家養老服務，開展“鄰里互助”等形式的志愿者服務，實現“空巢老人”關愛全覆蓋。

(七)推進基礎設施建設

繼續抓好中小街道整治和雨污分流工作，實現中小街道設施全有效、環境整潔有序，文化特色鮮明。全面修建、改建社區綠地建設。

(八)集中整治五小店鋪

整治商貿娛樂行業，開展“清無”查處行動，遏制小副食品店、洗浴室、歌舞廳、美容美發廳和游泳池等五小店鋪的無證無照非法經營行為的滋生和蔓延，建立無證無照經營投訴、舉報、處理的長效監督管理機制，逐步消除各類無證無照非法經營現象。整治和規范中介機構，依法打擊利用職介、婚介和旅游中介等中介機構進行詐騙等違法行為。

五、精心打造亮點

(一)做亮做強文化旅游產業

探索歷史文化遺產在現代化中心城區的保護、開發和利用的新思路，積極開展文化策劃，突出城市特色，打造、等都市文化旅游亮點。結合全區舊城改造和社區建設實際，實施“文化再現工程”。

(二)開展和諧精品社區創建

全力打造特色突出、功能齊全、示范性強、有影響力的精品社區。開展以“和諧文明進社區”為主題的“四進社區”活動，全年創建省、市、區級文明和諧單位(社區)2-5個，提升和諧社區創建覆蓋率。

(三)鞏固城鄉充分就業成果

鞏固比較充分就業城區創建成果，深入開展城鄉居民培訓行動，繼續開展城鄉充分就業行動，實現產業發展和就業安置“雙同時、雙促進”，實現失業人員再就業率達98%以上，其中力爭實現四十到五十歲就業困難人員再就業率達98%以上，實現96%以上的農村富余勞動力向非農產業轉移，動態消除“零就業”家庭。

(四)加強基層民主政治建設

進一步深化社區管理體制改革，擴大“公推直選”范圍，完善社區“兩委一所、選聘結合”運行機制。加強社區公共事務所的建設，依托社區公共事務所開展社區公共服務工作和公益活動。加強社區重大決策社區聽證工作，試行社區議事票決辦法，健全社會評價制度，積極探索完善社區黨組織領導下的居民自治模式，努力提高社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的水平。

六、創建保障機制

(一)加強領導，完善工作機制

相關單位和部門要進一步提高認識，推進創建文明城區工作納入議事日程，加強組織領導，落實工作機構，充實力量，密切配合，形成合力。城建部門和各社區居委會牽頭負責創建文明城區工作的日常聯絡和組織協調工作，相關部門要按照職責分工積極協調配合，大力推動創建文明城區戰略的實施。

(二)密切配合，建立協調機制

建立創建文明城區通報制度和信息溝通制度，城建部門和社區居委會以及相關部門要充分調動企業和中介機構等社會各方面的積極性，推動創建工作的實施。出臺相關政策，建立由城建部門和社區居委會牽頭，有關行業部門主管部門共同參與的共同創建協調機制，引導生產經營企業和社會各界積極廣泛參與創建文明城區。

(三)保障經費，建立投入機制

堅持政府推動與市場運作相結合，逐步建立以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制和多渠道投資格局。政府將加大投入，把實施推進創建文明城區工作經費納入部門綜合預算，確保創建工作的順利開展；鼓勵企事業單位多渠道籌措資金，擴大經費來源渠道，增加經費投入。

(四)諫方獻策，建立監督機制

主動向人大代表、政協委員匯報創建工作進展情況，定期邀請人大代表、政協委員會視察創建工作，為創建工作諫方獻策。《》(注你縣媒體，報刊雜志等)、有線電視要制作專刊、專題片，對不文明行為進行曝光。堅持開通創建工作熱線(公開監督電話)，認真接聽群眾投訴電話，及時處理群眾反映的問題。