社區(qū)民安工程實(shí)施方案范文

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為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展路地區(qū)平安建設(shè)成果，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和社區(qū)警務(wù)室在保一方平安中的作用，切實(shí)為全運(yùn)會的召開創(chuàng)造一個(gè)更加良好的社會治安環(huán)境，按照區(qū)綜治委的要求，路街道辦事處將在轄區(qū)范圍內(nèi)大力推行“社區(qū)民安工程”建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的要求，著力打造“金融商務(wù)市中、潔凈宜居市中、文明和諧市中”，結(jié)合路地區(qū)實(shí)際，以強(qiáng)化社會管理為目標(biāo)，以街道綜治工作中心為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建以社區(qū)為基本單位，以“普法、幫教、治保、調(diào)解、巡邏”五位一體和信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育、協(xié)稅護(hù)稅、城建管理、環(huán)境建設(shè)、勞保救助、服務(wù)群眾等多方參與的綜治工作體系，整合資源，形成合力，確保路地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

由政法科牽頭，建立街道綜治工作中心，下設(shè)若干個(gè)以社區(qū)居委會為基本單位的綜治工作平臺，依托整合社區(qū)民警、社區(qū)資源等方方面面的力量，實(shí)行多塊牌子，集中辦公，隨時(shí)聯(lián)動(dòng)，有效管理社區(qū)事物，著力打造辦事處的接警聯(lián)合點(diǎn)、治安防控點(diǎn)、信息搜集點(diǎn)、矛盾化解點(diǎn)、人口管理點(diǎn)、群眾服務(wù)點(diǎn)、發(fā)展保障點(diǎn)。

三、實(shí)施步驟

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。以街道辦事處和社區(qū)居（家）委會為單位，迅速召開包括社區(qū)居委會干部、社區(qū)民警、駐地單位、樓組長等有關(guān)方面參加的“社區(qū)民安工程”建設(shè)動(dòng)員大會，講清“社區(qū)民安工程”重大意義，使所有居民和單位都積極主動(dòng)地參與其中，并主動(dòng)配合采集所需的有關(guān)信息。

2、搞好調(diào)查摸底。各社區(qū)居委會會同片警，對轄區(qū)內(nèi)的住房、常住人員、流動(dòng)暫住人口和單位資源情況等進(jìn)行全面摸排，拉出單子，登記造冊，所有被采集信息要真實(shí)可靠。

3、合理劃分區(qū)段。要根據(jù)各社區(qū)居委會的區(qū)域界限、資源特點(diǎn)、治安狀況、防范力量以及社區(qū)居委會實(shí)際人數(shù)等具體情況，因地制宜地將社區(qū)居委會劃分為多個(gè)區(qū)段，規(guī)定每個(gè)區(qū)段由一名社區(qū)居委會人員牽頭具體負(fù)責(zé)該區(qū)段的綜治工作。對有條件提供相對獨(dú)立辦公場所的居委會，提倡社區(qū)片警將警務(wù)室建在社區(qū)居委會，積極推行居委會與社區(qū)民警合署辦公的工作模式，共享社區(qū)管理資源。

4、落實(shí)管理責(zé)任。實(shí)行社區(qū)居委會主任負(fù)責(zé)制和社區(qū)民警管片制，各社區(qū)居委會主任是“社區(qū)民安工程”建設(shè)的第一責(zé)任人，社區(qū)民警和各區(qū)段的居委會負(fù)責(zé)人員是直接責(zé)任人。社區(qū)居委會要每周定期召開社區(qū)民警和各區(qū)段責(zé)任人會議，通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和差距，提出整改意見，并報(bào)到辦事處綜治工作中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一，充分激發(fā)廣大社區(qū)干部和社區(qū)民警的工作積極性。

四、工作措施

1、以降低可防性案件發(fā)案率為重點(diǎn)，建立健全治安防范機(jī)制，打造“三防性”社區(qū)。機(jī)動(dòng)車被盜、入室盜竊、搶劫、搶奪等可防性案件嚴(yán)重影響著人民群眾的安全，是社區(qū)治安防范的重點(diǎn)。在社區(qū)居委會轄區(qū)內(nèi)，要按照人防為主、強(qiáng)化物防、發(fā)展技防的要求，構(gòu)建人、物、技三防結(jié)合，相互配套的防范機(jī)制。人防方面主要是整合、利用好社區(qū)巡防、社區(qū)保安、物業(yè)、門衛(wèi)傳達(dá)、車棚（場）看護(hù)、樓（院）長和治保、調(diào)解、普法、幫教人員等基層綜治工作力量，科學(xué)劃分時(shí)間和區(qū)域，形成大街小巷有巡邏、廠企（單位）有守護(hù)、樓庭院落有控制，調(diào)解、幫教、控制不出居，專職與兼職相結(jié)合、有償與志愿相結(jié)合，晝夜24小時(shí)銜接、全方位監(jiān)控的人防網(wǎng)絡(luò)。物防方面主要是在管好用好現(xiàn)有看車棚、停車場和傳達(dá)室的前提下，根據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需要，合理利用社區(qū)空間，籌建新的看車棚、停車場，積極為居民提供看車服務(wù)；對封閉、半封閉等不同形式的居民區(qū)，按照投資少、見效快、易普及、群眾易接收的原則，因地制宜地搞好物防建設(shè)。技防方面主要是結(jié)合全區(qū)“數(shù)字民安網(wǎng)”工程的統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)有條件的單位、宿舍、社區(qū)、物業(yè)管理小區(qū)、復(fù)雜場所、交通干線等，依據(jù)防范需要，安裝以電視監(jiān)控等高科技手段為主要防范形式的防范體系，提高社區(qū)防范能力與水平。

2、以減少各類違法犯罪為重點(diǎn)，建立健全實(shí)有人口管理機(jī)制，打造“信息型”社區(qū)。抓好實(shí)有人口的治安管理，是搞好社區(qū)防范，減少違法犯罪的一項(xiàng)重要工作。社區(qū)居委會和社區(qū)民警要按照“以房管人”的要求，采取居委會與社區(qū)民警逐門入戶走訪的方式，切實(shí)加強(qiáng)對常住、寄住、暫住、重點(diǎn)等各類實(shí)有人口基礎(chǔ)信息的采集，并及時(shí)將信息資料錄入計(jì)算機(jī)，提高社區(qū)居委會工作的科技應(yīng)用水平。要加強(qiáng)傳統(tǒng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以流動(dòng)人口、房屋出租戶、行業(yè)陣地等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽力量為重點(diǎn)。建立一支覆蓋社區(qū)各個(gè)層次的情報(bào)員、信息員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對110重大警情、轄區(qū)治安狀況、周邊地區(qū)治安動(dòng)態(tài)的分析研判，并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)調(diào)整巡防力量，要將治安預(yù)警信息和安全防范知識，通過公共宣傳欄等多種形式告知轄區(qū)群防群治組織、單位負(fù)責(zé)人和廣大群眾，指導(dǎo)督促其加強(qiáng)防范。

3、以防范群體性事件為重點(diǎn)，建立健全矛盾糾紛預(yù)警調(diào)處機(jī)制，打造“維穩(wěn)型”社區(qū)。保持社會穩(wěn)定，努力為我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，是全地區(qū)上下共同的政治任務(wù)。要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解群眾關(guān)注的治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本社區(qū)的矛盾糾紛，采取有效措施，進(jìn)行妥善處理，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛激化、釀成群體性事件。要充分發(fā)揮矛盾糾紛信息員、人民調(diào)解等組織的作用，對重要矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，堅(jiān)決防止因工作不力發(fā)生危及社會穩(wěn)定的問題。

4、以融洽新型警民關(guān)系為重點(diǎn)，建立健全為民服務(wù)長效機(jī)制，打造“服務(wù)型”社區(qū)。要堅(jiān)持把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把社區(qū)居委會和社區(qū)警務(wù)室作為群眾工作室，明確規(guī)定社區(qū)民警除每周定期半天在社區(qū)警務(wù)室辦公外，每周必須深入警務(wù)區(qū)工作20小時(shí)以上，主動(dòng)“沉”到社區(qū)、深入到群眾中去，讓群眾了解民警日常工作，廣泛征求社會各界意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。同時(shí)，要充分發(fā)揮居委會和警務(wù)室“零距離”接觸群眾的優(yōu)勢，不斷拓寬服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)手段、暢通服務(wù)渠道，深入開展送證上門、法律咨詢等工作，主動(dòng)上門為群眾辦證辦事，盡最大可能便民利民，拉近與群眾的距離，切實(shí)提高群眾滿意率。

5、以促進(jìn)中心工作為重點(diǎn)，整合各方力量，打造“效能型”社區(qū)。各綜治工作中心，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起所在街道黨工委、辦事處的參謀助手責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好轄區(qū)方方面面的積極性和作用，采取切實(shí)有效的措施，整合資源，形成合力，優(yōu)勢互補(bǔ)。精心設(shè)計(jì)一系列有針對性的載體行動(dòng)，把民生工作、財(cái)源建設(shè)、計(jì)劃生育、城市建設(shè)管理等各項(xiàng)工作融入到綜合治理工作中去，形成一個(gè)有機(jī)的工作整體，切實(shí)提高工作效能，落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府的工作要求。

6、以嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造“品牌型”社區(qū)。區(qū)綜治辦要加強(qiáng)對：“社區(qū)民安工程”建設(shè)的檢查考核力度，以降低可防性案件發(fā)案數(shù)、多發(fā)性案件發(fā)案數(shù)，抓獲現(xiàn)行數(shù)，提供破案線索數(shù)，降低重大治安災(zāi)害事故發(fā)生數(shù)、群體性上訪數(shù)為主要考核指標(biāo)，制定考核辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以所劃定的責(zé)任區(qū)段為一個(gè)考核單位，實(shí)行“打防管控”一體化的捆綁式考核。在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要大力提倡突出品牌意識，狠抓社區(qū)規(guī)范，努力打造品牌的社區(qū)居委會，樹立良好的社區(qū)工作形象。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

“社區(qū)民安工程”是新形勢下夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會管理，努力為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作措施，涉及面廣，工作量大。各居委會要高度重視這項(xiàng)工作，特別是“一把手”要親自抓，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，周密部署安排，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。對因工作不負(fù)責(zé)、力度不夠，造成工作無法開展或其他嚴(yán)重后果的，辦事處綜治委將組織人員查清原因、分清責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定予以一票否決和責(zé)任追究。