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為認真貫徹落實全國領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作成果,為長街鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決定,從現(xiàn)在開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,特制定實施方案如下:
一、重要意義
當前,國際形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)矛盾和國際因素相互交織,信訪工作任務(wù)艱巨繁重。開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,是做好信訪工作的重要載體,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部施政能力的重要一環(huán),有利于促進科學(xué)民主決策,規(guī)范施政行為,提高執(zhí)政水平;有利于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),了解社情民意,密切聯(lián)系群眾,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);有利于及時化解矛盾糾紛,夯實社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。
二、工作目標
通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,解決一批容易引發(fā)信訪突出問題的群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,解決一批長期積累的信訪問題,解決一批當前發(fā)生的信訪突出問題,解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題,為長街鎮(zhèn)營造穩(wěn)定、和諧、有序的社會環(huán)境。
三、方法步驟
按照公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則,抓好“公示、接訪、包案、落實”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門走訪、電話聽訪、主動回訪等方式有機結(jié)合起來,采取集中性和經(jīng)常性工作相結(jié)合的方式進行。領(lǐng)導(dǎo)干部通過走訪調(diào)研各聯(lián)系片、村、分管部門的形式開展大接訪活動,認真排查梳理矛盾糾紛和重點信訪案件,掌握情況、摸清底數(shù),第一時間解決、化解矛盾。
四、活動安排
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動時間安排
從2012年2月1日起至2012年12月31日止,每周一安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進行接訪,接訪地點:鎮(zhèn)綜治中心接待大廳。同時領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實際情況深入所聯(lián)片和分管單位、部門進行下訪,每周至少一至二次,有特殊問題及時下訪解決。
(二)參加大接訪活動人員
1、鎮(zhèn)黨政班子成員。
2、鎮(zhèn)屬部門單位負責(zé)人。
(三)接訪、下訪的形式
采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動,分散接訪與預(yù)約下訪相結(jié)合形式,在全鎮(zhèn)范圍公布接訪時間及地點。綜治中心協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)干部做好大接訪活動的相關(guān)材料、臺帳等。
(四)下訪的信訪事項
1、在領(lǐng)導(dǎo)干部集中大接訪活動中接待受理的重要信訪案件。
2、當前排查出的信訪突出問題。
3、疑難復(fù)雜的信訪積案。
五、工作要求
(一)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪作為密切聯(lián)系群眾的必修課,帶著責(zé)任和感情做好接訪工作,真誠傾聽群眾呼聲,真情關(guān)心群眾疾苦,真心解決群眾訴求,不斷提高做好群眾工作的能力,堅持問政于民、問需于民、問計于民,了解群眾所思、所盼、所想,及時發(fā)現(xiàn)政策制定和落實中存在的問題及需要改進的方面,使各項決策和工作更加符合實際、體現(xiàn)民意。
(二)著力解決熱點問題。著重解決群眾反映強烈的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷等突出問題和利益分配等熱點民生問題。在接訪過程中,能當場解決或答復(fù)的信訪問題,要當場解決或答復(fù);不能當場解決或答復(fù)的,要責(zé)成包案領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)辦公室認真研究解決的辦法,落實責(zé)任主體,使信訪突出問題在本地得到妥善處理。
(三)集中化解信訪積案。組織和協(xié)調(diào)各方面力量攻難點、破難題,最大限度地減少信訪存量。
(四)認真做好思想疏導(dǎo)。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,在嚴格依法按政策解決實際問題的同時,加強有針對性的思想引導(dǎo),進一步做好解疑釋惑、宣傳教育、疏導(dǎo)情緒等工作。特別是做好重點群體、重點挑頭人的思想工作,耐心細致地解釋相關(guān)政策和法律,切實理順情緒,解開心結(jié)。要加強對信訪工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo),善于運用社會力量和民間聲音抑制不理性、不合法行為,營造依法、理性、有序進行信訪活動的良好氛圍。在接訪過程中,要廣泛宣傳《信訪條例》和有關(guān)的法規(guī)政策。要把解決信訪問題的過程變?yōu)樾麄鞣烧叩倪^程,教育引導(dǎo)信訪群眾以合法的方式維護自己的合法權(quán)益,以理性的方式表達個人訴求,自覺維護信訪秩序和社會秩序。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要充分認識集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動的重要意義,并把這項活動納入黨政工作大局,與中心工作統(tǒng)一部署,一同檢查,一同落實,及時作出安排部署,研究解決存在的問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),身體力行,起好示范和帶動作用。
(二)充分準備,加強督查。要結(jié)合自身實際,在深入細致地做好不穩(wěn)定因素排查的基礎(chǔ)上,制定切實可行的接訪、下訪活動方案,做到有組織、有計劃、有步驟、有重點、有總結(jié)。具體活動中,要做細做實各項準備工作,確保組織活動的人員、經(jīng)費、場地、設(shè)施等到位。有關(guān)部門要認真制定處置預(yù)案,做好公開接訪現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,組織力量對全鎮(zhèn)開展活動的情況進行專項督查,對領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪的案件辦理情況進行專項督查督辦。對開展活動工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)或者失職瀆職,造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)注重總結(jié)提高。要及時總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動中的好經(jīng)驗、好做法,并固定下來,形成機制,長期堅持,促進這項活動制度化、規(guī)范化。