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為認真貫徹落實全國領導干部接待群眾來訪工作經驗交流現場會和全省領導干部接待群眾來訪工作成果,為長街鎮營造和諧穩定的良好環境,根據鎮黨委、政府的決定,從現在開始,在全鎮范圍內進一步推進領導干部接訪制度,特制定實施方案如下:
一、重要意義
當前,國際形勢錯綜復雜,國內矛盾和國際因素相互交織,信訪工作任務艱巨繁重。開展領導干部大接訪活動,是做好信訪工作的重要載體,是檢驗領導干部施政能力的重要一環,有利于促進科學民主決策,規范施政行為,提高執政水平;有利于進一步轉變工作作風,了解社情民意,密切聯系群眾,鞏固黨執政的群眾基礎;有利于及時化解矛盾糾紛,夯實社會和諧穩定基礎。
二、工作目標
通過開展領導干部大接訪活動,解決一批容易引發信訪突出問題的群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,解決一批長期積累的信訪問題,解決一批當前發生的信訪突出問題,解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題,為長街鎮營造穩定、和諧、有序的社會環境。
三、方法步驟
按照公開透明、規范有序、方便群眾、解決問題的原則,抓好“公示、接訪、包案、落實”四個關鍵環節,把定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門走訪、電話聽訪、主動回訪等方式有機結合起來,采取集中性和經常性工作相結合的方式進行。領導干部通過走訪調研各聯系片、村、分管部門的形式開展大接訪活動,認真排查梳理矛盾糾紛和重點信訪案件,掌握情況、摸清底數,第一時間解決、化解矛盾。
四、活動安排
(一)領導干部大接訪活動時間安排
從2012年2月1日起至2012年12月31日止,每周一安排鎮領導進行接訪,接訪地點:鎮綜治中心接待大廳。同時領導干部根據實際情況深入所聯片和分管單位、部門進行下訪,每周至少一至二次,有特殊問題及時下訪解決。
(二)參加大接訪活動人員
1、鎮黨政班子成員。
2、鎮屬部門單位負責人。
(三)接訪、下訪的形式
采取全鎮統一時間、統一行動,分散接訪與預約下訪相結合形式,在全鎮范圍公布接訪時間及地點。綜治中心協助領導干部做好大接訪活動的相關材料、臺帳等。
(四)下訪的信訪事項
1、在領導干部集中大接訪活動中接待受理的重要信訪案件。
2、當前排查出的信訪突出問題。
3、疑難復雜的信訪積案。
五、工作要求
(一)切實轉變工作作風。要把領導干部接待群眾來訪作為密切聯系群眾的必修課,帶著責任和感情做好接訪工作,真誠傾聽群眾呼聲,真情關心群眾疾苦,真心解決群眾訴求,不斷提高做好群眾工作的能力,堅持問政于民、問需于民、問計于民,了解群眾所思、所盼、所想,及時發現政策制定和落實中存在的問題及需要改進的方面,使各項決策和工作更加符合實際、體現民意。
(二)著力解決熱點問題。著重解決群眾反映強烈的農村土地征用、房屋拆遷等突出問題和利益分配等熱點民生問題。在接訪過程中,能當場解決或答復的信訪問題,要當場解決或答復;不能當場解決或答復的,要責成包案領導組織相關辦公室認真研究解決的辦法,落實責任主體,使信訪突出問題在本地得到妥善處理。
(三)集中化解信訪積案。組織和協調各方面力量攻難點、破難題,最大限度地減少信訪存量。
(四)認真做好思想疏導。充分發揮思想政治工作優勢,在嚴格依法按政策解決實際問題的同時,加強有針對性的思想引導,進一步做好解疑釋惑、宣傳教育、疏導情緒等工作。特別是做好重點群體、重點挑頭人的思想工作,耐心細致地解釋相關政策和法律,切實理順情緒,解開心結。要加強對信訪工作的正面宣傳和輿論引導,善于運用社會力量和民間聲音抑制不理性、不合法行為,營造依法、理性、有序進行信訪活動的良好氛圍。在接訪過程中,要廣泛宣傳《信訪條例》和有關的法規政策。要把解決信訪問題的過程變為宣傳法律政策的過程,教育引導信訪群眾以合法的方式維護自己的合法權益,以理性的方式表達個人訴求,自覺維護信訪秩序和社會秩序。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。要充分認識集中開展領導干部大接訪活動的重要意義,并把這項活動納入黨政工作大局,與中心工作統一部署,一同檢查,一同落實,及時作出安排部署,研究解決存在的問題。黨政主要領導要親自抓、負總責,身體力行,起好示范和帶動作用。
(二)充分準備,加強督查。要結合自身實際,在深入細致地做好不穩定因素排查的基礎上,制定切實可行的接訪、下訪活動方案,做到有組織、有計劃、有步驟、有重點、有總結。具體活動中,要做細做實各項準備工作,確保組織活動的人員、經費、場地、設施等到位。有關部門要認真制定處置預案,做好公開接訪現場的安全保衛工作,組織力量對全鎮開展活動的情況進行專項督查,對領導干部接訪和下訪的案件辦理情況進行專項督查督辦。對開展活動工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責或者失職瀆職,造成嚴重后果的,要按照有關規定追究有關責任人的責任。
(三)注重總結提高。要及時總結推廣領導干部大接訪活動中的好經驗、好做法,并固定下來,形成機制,長期堅持,促進這項活動制度化、規范化。