鎮(zhèn)委人才發(fā)展規(guī)劃實施方案范文
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各行政村：
為全面落實黨的十七屆四中全會和市委十二屆十七次全會精神，樹立和培育農(nóng)村青年身邊的好典型，培養(yǎng)壯大農(nóng)村青年實用人才隊伍，進一步組織引導廣大青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)，以實際行動為全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會貢獻力量，根據(jù)《市關(guān)于實施“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃的意見》的文件精神，結(jié)合實際，決定實施鎮(zhèn)“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會及團的十六大精神，全面落實《中共省委關(guān)于認真貫徹黨的十七屆三中全會精神加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》精神，切實加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級團組織在引導農(nóng)村青年投身新農(nóng)村建設(shè)方面的作用，積極選樹和培養(yǎng)一批有想法、有決心、有闖勁、有能力的農(nóng)村青年成為適應新農(nóng)村建設(shè)需要的、具有示范帶動效應的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，教育引導廣大農(nóng)村青年學習榜樣、爭當榜樣、創(chuàng)業(yè)增收、推動發(fā)展，以實際行動為我市“三大提升”行動貢獻力量。
二、工作內(nèi)容
鎮(zhèn)“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃以選評爭優(yōu)為途徑，以培養(yǎng)提升為手段，采取上下聯(lián)動、民主評選、群眾參與、擇優(yōu)評選的辦法，通過評選農(nóng)村“好青年”、培養(yǎng)農(nóng)村“好青年”，挖掘、選樹一批農(nóng)村青年身邊可學可比的典型榜樣，發(fā)揮青年典型示范帶動作用，形成“人人爭當好青年”的濃厚氛圍，全面提高農(nóng)村青年的整體素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才支撐。
（一）評選農(nóng)村“好青年”，樹立好學可比的青年榜樣
1、評選對象
（1）持有農(nóng)業(yè)戶口，年齡為18-35周歲的本村青年；
（2）非農(nóng)業(yè)戶口、年齡為18-35周歲，且在同一村中創(chuàng)業(yè)就業(yè)滿三年的本村及外村青年；
（3）對參加選拔的大學生村干部，在同一村中的工作年限可放寬至1年。
已經(jīng)是村兩委成員的，不參加“好青年”的評選，已獲得過市級及以上各類榮譽稱號的先進（優(yōu)秀）青年也不參加評選。
2、評選名額：
在各行政村開展評選，原則上每村每年評選1名好青年作為“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃的重點培養(yǎng)對象。
3、評選標準
突出參評者在愛黨愛國、誠實守信、遵紀守法、熱心公益等方面的優(yōu)秀品格，注重參評者在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、帶頭致富、移風易俗等方面的模范事跡，在新農(nóng)村建設(shè)的各個領(lǐng)域評選一批“好青年”。主要包括：
（1）具有較強的自主創(chuàng)業(yè)意識，較好地展示出開拓創(chuàng)新、堅韌不拔的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)精神；帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力等方面取得成效，為帶動本村經(jīng)濟社會發(fā)展和村民收入水平的提高發(fā)揮了重要作用的優(yōu)秀青年；
（2）在用現(xiàn)代科學技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中取得進步；在以市場需求為導向，以科技進步為支撐，積極進行農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面作出努力；長期從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作，在傳播普及科技惠農(nóng)知識，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作中作發(fā)揮自身作用的優(yōu)秀青年；
（3）在弘揚、傳承、創(chuàng)新鄉(xiāng)村民俗文化方面表現(xiàn)出良好的藝術(shù)素養(yǎng)，具有一定的社會影響力；在豐富農(nóng)村文化生活、發(fā)揮文化育人、提高農(nóng)村青年文化水平方面作出了自身貢獻的優(yōu)秀農(nóng)村青年；
（4）以社會主義榮辱觀為基本行為準則，模范遵守“愛國、守法、誠信、知禮”八字道德規(guī)范，在誠實守信、見義勇為、扶危濟困、扶弱助殘等方面有積極行動的優(yōu)秀農(nóng)村青年；
（5）孝敬父母、長輩，長期悉心照顧老人，使老人盡享天倫之樂；義務贍養(yǎng)鰥寡孤獨老人；用實際行動傳承敬老愛老的傳統(tǒng)美德，在鄰里和村里起到良好的示范帶動作用；熱心捐助老年公益事業(yè)或投資老年福利事業(yè)，具有一定社會影響的農(nóng)村優(yōu)秀青年。
（6）參與鎮(zhèn)黨委政府重點工作，2010年度，圍繞陽光海灣征遷工作，積極發(fā)揮作用，并有一定工作表現(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)村青年。
（7）其他優(yōu)秀農(nóng)村青年。
4、評選原則
（1）堅持公開、公平、公正原則。評選活動的每個環(huán)節(jié)，都要做到信息公開、標準公平、評選公正，廣泛接受群眾監(jiān)督。聯(lián)村的農(nóng)村工作者指導監(jiān)督“好青年”的評選。
（2）堅持群眾性、權(quán)威性結(jié)合原則。評選過程要注重普通村民的廣泛參與，在評審小組成員的選擇上，要合理分配比例，應由村兩委員成員、村團組織成員、黨員代表、村民代表、團員青年代表組成。
（3）堅持多角度選人和相對優(yōu)秀原則。各行政村在開展“村村都有好青年”的評選活動時，要堅持對候選人進行多角度的考察，包括個人道德品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會公益、社會貢獻等。但是在沒有特別優(yōu)秀人選的情況下，要注重相對優(yōu)秀，選出在創(chuàng)業(yè)、科技、才藝、公德、孝敬等某一方面有一定代表性的青年作為本村的好青年人選。在村與村之間不進行橫向評比。
5、評選程序
“村村都有好青年”評選由鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組負責指導，行政村工作小組具體組織實施。堅持公開、公平、公正和多角度綜合評價原則，采取組織審查和群眾參與相結(jié)合的方式，每村評選出1名“好青年”。
（1）推薦“好青年”：采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式。組織推薦可以是村兩委會、村團支部和鎮(zhèn)黨團組織推薦，也可通過本村婦代會、老年協(xié)會等群眾性組織推薦；群眾推薦可以由10名以上本村村民或團員青年聯(lián)名推薦；同時允許符合條件的團員青年個人自薦參加評選。
（2）評選“好青年”：“好青年”的選拔由評審小組召開評審大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，或召開村民代表大會（戶主大會）選舉產(chǎn)生。各村要創(chuàng)新“好青年”的選拔方式，有條件的村可采用全體村民直選的方式選舉產(chǎn)生"好青年"。評審小組由村兩委會成員、村團組織成員、黨員代表、村民代表、團員青年代表組成，人口為500人以下的村，評審小組由20人組成；人口為500-1000人的村，評審小組由30人組成；人口為1000人以上的村，評審小組由40人組成。無論采用哪種方式，對選拔出的人員都應以村為單位進行公示，公示時間3天。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組派專人參加評選大會。村工作小組將“好青年”得票情況及其事跡材料上報鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組。
（3）命名“好青年”：鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組根據(jù)各村選舉結(jié)果和公示情況，將結(jié)果上報市工作領(lǐng)導小組，團市委將聯(lián)合市委組織部、市委農(nóng)辦發(fā)文表彰，并由鎮(zhèn)或集中召開表彰大會，或上門進行表彰。
（4）宣傳“好青年”：通過各類媒體，宣傳農(nóng)村“好青年”的先進事跡和面向農(nóng)村“好青年”的各項培養(yǎng)措施，積極引導廣大農(nóng)村青年爭學“好青年”、爭當“好青年”，營造良好氛圍。
（二）扶持農(nóng)村“好青年”，培育建設(shè)新農(nóng)村的青年典型
“村村都有好青年”評選之后，各級黨團組織要積極整合資源，對“好青年”進行有效的教育引導，在提升思想政治素質(zhì)、完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、建立健全人才推薦制度等方面加強工作力度，切實發(fā)揮“好青年”在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用，使“好青年”成為村級團工作的品牌工程。
1、分類培訓，提高素質(zhì)。一是為好青年提供“訂單式+菜單式”培訓，著眼于好青年不同的發(fā)展需求，提供分類、分批、個性化的培訓內(nèi)容，開展政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、宏觀經(jīng)濟、熱點問題等專題培訓和計算機應用、農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)營銷信息等知識更新培訓；二是積極整合農(nóng)林、勞動、科技、文化等部門的培訓資源，采取切出名額定向培訓與分批參與統(tǒng)一培訓相結(jié)合的方式，根據(jù)“好青年”自身發(fā)展意向，分類分批開展相關(guān)業(yè)務知識和技能培訓。重點針對有創(chuàng)業(yè)愿望且具備一定能力條件的“好青年”，以SYB培訓為主要內(nèi)容，組織開展創(chuàng)業(yè)指導、登記注冊、優(yōu)惠政策、融資貸款、項目運作、市場營銷、人員組織、法律常識等專題培訓，指導他們科學合理地選擇創(chuàng)業(yè)項目、制定創(chuàng)業(yè)計劃，幫助他們完善經(jīng)營思路、掌握管理技巧。
2、度身定制、加強幫帶。一是根據(jù)“好青年”不同的興趣愛好、社會需求、發(fā)展方向，充分征求“好青年”本人意愿，為每位好青年度身定制個性化的發(fā)展方案，體現(xiàn)個性化的需求，有的放矢地加強教育引導和幫助解決實際問題。二是組建“好青年”人才發(fā)展跟蹤服務團隊，建立一支由鎮(zhèn)團委委員、青聯(lián)委員、青年文藝骨干、相關(guān)部門職能科室負責人及其他優(yōu)秀青年代表，通過經(jīng)常談心和思想交流，及時了解聯(lián)系對象的思想、工作、學習和生活情況，并積極創(chuàng)造條件讓“好青年”多參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、文藝創(chuàng)作和民主管理實踐，主動向“好青年”傳授工作方法和經(jīng)驗，幫助他們盡快成長成才；三是進一步深化“1+X”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)幫扶行動，動員更多的成功創(chuàng)業(yè)者、青年企業(yè)家推出雙贏的幫扶項目，重點為有意愿有能力創(chuàng)業(yè)的“好青年”提供項目、資金、技術(shù)、信息、銷售等方面的扶持，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。
3、綜合激勵，服務成長。
（1）建立政治激勵機制，加大對“好青年”的推薦、選拔、任用力度。一是對目前尚不是黨團員的“好青年”，要及時明確聯(lián)系人，優(yōu)先推薦入團、入黨；二是對綜合素質(zhì)較高、參政意識較強、群眾基礎(chǔ)較好、工作能力突出的“好青年”黨團員，要加強考察培養(yǎng)，適時選拔到基層團干部工作崗位；三是對各方面條件比較成熟的，要及時進行壓擔鍛煉，推薦納入村級年輕后備干部培養(yǎng)對象管理；四是建立“好青年”列席行政村兩委和團委會議制度，使他們有更多機會參與村務管理和青年事務管理。
（2）落實創(chuàng)業(yè)幫扶資金，加大對“好青年”參加培訓、自主創(chuàng)業(yè)的資助力度。一是積極整合農(nóng)林、勞動、科技等部門的政策資源，廣泛發(fā)動青聯(lián)委員、熱心青年事務的企事業(yè)單位等社會力量，通過協(xié)調(diào)切出專項經(jīng)費、成立“好青年”創(chuàng)業(yè)資金等形式，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的“好青年”給予一定金額的培訓經(jīng)費補助；二是通過發(fā)放“豐收—青年創(chuàng)業(yè)卡”，為農(nóng)村“好青年”提供創(chuàng)業(yè)小額貸款，解決其在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的資金問題。
（3）體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力營造“好青年”成才發(fā)展的和諧溫馨環(huán)境。一是要注重與“好青年”的聯(lián)系與溝通，建立“好青年”QQ群、飛信群等交流方式，對他們的工作和生活給予更多的關(guān)心和幫助，讓他們感受到組織上的溫暖和朋友般的關(guān)心；二是要積極開展各類交友談心和文體聯(lián)誼活動，認真傾聽“好青年”的心聲，豐富他們的業(yè)余生活。
4、搭建平臺，促進交流。一是通過定期召開工作例會、編印工作簡報、建立“農(nóng)村好青年之家”網(wǎng)站等形式，積極搭建交流溝通、工作互動、展示形象的窗口；二是定期組織好青年參加“農(nóng)村好青年聯(lián)誼會”，積極推動“好青年”之間的學習交流、互相啟迪、共同提高。三是搭建與先進地區(qū)交流溝通的“好青年”合作共享機制，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）區(qū)，條件允許也可跨地市，與兄弟城市之間建立合作共享機制、無縫交流平臺，開闊好青年的視野、地域，加強我鎮(zhèn)“好青年”與其他地區(qū)“好青年”之間的互相學習和合作。
5、加強考核，動態(tài)管理。在評選程序結(jié)束后，鎮(zhèn)團委將對各村“好青年”的基本信息建檔立案，建立“好青年人才庫”。每年市“村村都有好青年”培養(yǎng)發(fā)展工作領(lǐng)導小組組織開展新一輪“好青年”評選和上一批“好青年”考核復評，對表現(xiàn)較差、信用不良、碌碌無為的，取消其“好青年”資格，相關(guān)幫扶措施同時停止。
三、實施步驟
1、籌備啟動階段（5月）：對各行政村的基層組織及區(qū)域特點進行摸底調(diào)研；成立鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，制定出臺鎮(zhèn)“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃工作實施方案；召開鎮(zhèn)“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃動員會；各行政村成立相應的工作小組。
2、組織評選階段（6月至8月中旬）：指導各行政村結(jié)合實際，按照鎮(zhèn)“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃工作實施方案進行動員、部署工作；組織開展“好青年”評選工作；探索更有利于“好青年”脫穎而出、更有利于青年參與的選拔方式。其中，5月底要選拔產(chǎn)生一批“好青年”，全部選拔工作于8月中旬結(jié)束。
3、宣傳階段（5月至全年）：宣傳工作貫穿“好青年”計劃實施的全過程，要針對各階段的具體情況，開展有針對性的宣傳。在項目啟動實施階段，要著重宣傳好這一計劃和選拔方式，動員更多的青年參與；選拔產(chǎn)生“好青年”后，要著重宣傳好“好青年”這一群體，提升“好青年”的影響力，加強對青年的引導；在項目持續(xù)推進中，要著重宣傳好出臺的各項培養(yǎng)扶持措施，為“好青年”的成長營造更為良好的環(huán)境。
4、總結(jié)推進階段（9月至10月）：落實好扶持提升機制，對“好青年”進行服務和培養(yǎng)；召開“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃工作總結(jié)表彰大會，認真總結(jié)經(jīng)驗，對各村“好青年”進行表彰，不斷完善工作機制。
5、培養(yǎng)階段（“好青年”選拔產(chǎn)生后，對其進行為期三年的培養(yǎng)扶持）：突出創(chuàng)業(yè)導向，探索“好青年”分類扶持培養(yǎng)發(fā)展的有效途徑和模式，鼓勵扶持“好青年”誠信創(chuàng)業(yè)、健康發(fā)展、促進多贏，為新農(nóng)村建設(shè)培育一批青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，為農(nóng)村基層組織建設(shè)輸送新鮮血液。9月底前建立“好青年”人才庫。
6、完善階段（11月至12月）：建立“好青年”計劃的跟蹤評價機制，對前期的選拔、宣傳、培養(yǎng)工作進行總結(jié)，初步歸納提煉出具有推廣價值的探索創(chuàng)新舉措；認真分析遇到的問題和存在的不足，對明年的實施方案進行優(yōu)化。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。成立由鎮(zhèn)黨委副書記為組長，組織委員、宣傳委員、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、信用社副主任、鎮(zhèn)團委書記為副組長，組織、農(nóng)辦年輕干部、涉村的團委委員為成員的鎮(zhèn)“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃工作領(lǐng)導小組，負責對這項工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導。鎮(zhèn)團委具體負責“好青年”工作領(lǐng)導小組的各項日常工作。各行政村成立該項工作小組。
2、加強宣傳，營造氛圍。充分利用各類宣傳媒體和團屬宣傳陣地，廣泛深入地宣傳“好青年”人才發(fā)展計劃的重要意義和主要內(nèi)容，充分調(diào)動農(nóng)村青年參評的主動性和村民參與的積極性，努力提高社會對“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃的認知度和認可度；要采取多種形式，大力宣傳各地在推進人才發(fā)展計劃中采取的措施和取得的成效，大力宣傳“好青年”的成長經(jīng)歷、成功經(jīng)驗和典型事跡，積極倡導自強不息、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)理念和進取精神，不斷優(yōu)化農(nóng)村青年成才發(fā)展的社會環(huán)境。
3、整合資源，齊抓共管。實施“好青年”人才發(fā)展計劃是一項涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程，靠共青團組織單打獨斗無法長期有效推進。因此，各行政村團組織要在充分利用團內(nèi)資源，廣泛取得村兩委會、黨員代表、村民代表、團員青年代表的支持，積極爭取相關(guān)職能部門的支持，形成齊抓共管、協(xié)作推進的良好工作格局。