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為及時(shí)消除道路人行道板和側(cè)石損壞、花壇和綠化損壞、沿線城市家具損壞和臨街建筑外立面損壞(即“四個(gè)損壞”),根據(jù)市城管辦《關(guān)于消除“四個(gè)損壞”抓好道路長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合區(qū)情實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題”為原則,以“不破、不缺”為要求,建立健全城市管理有關(guān)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置、解決機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四個(gè)損壞”問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,努力提升城市整體形象和綜合服務(wù)水平。
二、組織實(shí)施
根據(jù)“屬地管理”原則,“四個(gè)損壞”問(wèn)題派遣到屬地鎮(zhèn)街后,先由屬地鎮(zhèn)街督促產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行整改;如產(chǎn)權(quán)單位不明或產(chǎn)權(quán)單位雖然明確但無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的,由屬地鎮(zhèn)街實(shí)施“代整治”;如由于技術(shù)條件等原因,屬地鎮(zhèn)街無(wú)法“代整治”時(shí),屬地鎮(zhèn)街可在收到問(wèn)題后2個(gè)小時(shí)內(nèi)反饋數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái),并委托區(qū)城管辦“代整治”;“代整治”實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的處置時(shí)限對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改。屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作和已明確產(chǎn)權(quán)單位的問(wèn)題“代整治”經(jīng)費(fèi)追溯工作,并要對(duì)整改完畢后的問(wèn)題落實(shí)長(zhǎng)效管理。屬地鎮(zhèn)街“四個(gè)損壞”問(wèn)題的整改落實(shí)情況納入數(shù)字城管考核范圍,“代整治”的整改質(zhì)量按市城管辦考核細(xì)則進(jìn)行考核。如“四個(gè)損壞”問(wèn)題由鎮(zhèn)街督促產(chǎn)權(quán)單位整改后,出現(xiàn)整改不到位或重復(fù)破損等情況的,也將作為考核依據(jù)納入數(shù)字城管考核范圍。
三、實(shí)施范圍
已納入數(shù)字城管覆蓋范圍的所有道路。
四、經(jīng)費(fèi)保障及撥付程序
1、經(jīng)費(fèi)保障渠道
“四個(gè)損壞”問(wèn)題整治經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1:1比例通過(guò)“以獎(jiǎng)代撥”形式予以保障,各鎮(zhèn)街整治經(jīng)費(fèi)按照屬地鎮(zhèn)街道路長(zhǎng)度、解決數(shù)量和處置質(zhì)量等三部分定額構(gòu)成。其中,道路長(zhǎng)度定額占每季核撥基數(shù)的60%,解決數(shù)量占16%,處置質(zhì)量占24%。若鎮(zhèn)街整治經(jīng)費(fèi)超過(guò)本轄區(qū)核定的“以獎(jiǎng)代撥”經(jīng)費(fèi),則超出部分由區(qū)財(cái)政和街、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例分?jǐn)偂?/p>
2、撥付方式
“四個(gè)損壞”問(wèn)題整治經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政直接支付方式。單項(xiàng)問(wèn)題“代整治”項(xiàng)目概算超過(guò)5萬(wàn)元以上的,應(yīng)實(shí)行工程招投標(biāo),經(jīng)費(fèi)撥付按照招投標(biāo)合同文本規(guī)定直接撥付給“代整治”施工單位。單項(xiàng)問(wèn)題“代整治”項(xiàng)目概算低于5萬(wàn)元的,由“代整治”施工單位先行整治,項(xiàng)目審計(jì)后按審定價(jià)半年一次撥付給“代整治”施工單位。
五、管理標(biāo)準(zhǔn)
人行道板和側(cè)石、花壇和綠化、沿線城市家具和臨街建筑外立面等4大類問(wèn)題,以“不破、不缺”為完好要求,以材質(zhì)和顏色基本一致、接縫平整為維護(hù)質(zhì)量要求,以處置時(shí)限范圍內(nèi)解決問(wèn)題為時(shí)效要求。達(dá)到人行道板和側(cè)石表面平整無(wú)缺;道路花壇表面平整無(wú)缺、綠化無(wú)黃土裸露、無(wú)缺株死株及嚴(yán)重病蟲(chóng)害;沿線城市家具設(shè)施完整無(wú)缺;臨街建筑外立面設(shè)施完整無(wú)缺。
六、保障措施
各鎮(zhèn)街、區(qū)各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),密切配合,并制訂相應(yīng)的管養(yǎng)和考核辦法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),為道路長(zhǎng)效管理提供良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),相關(guān)整治隊(duì)伍要落實(shí)材料“備貨制”,確保“第一時(shí)間解決問(wèn)題”。