盜采稀土礦石聯(lián)合治理方案范文

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近年來，隨著稀土礦產(chǎn)品價格的大幅飆升，一些不法分子見利忘義，鋌而走險盜采稀土資源。特別是近期，我縣少數(shù)地方又出現(xiàn)了較為嚴重盜采稀土的現(xiàn)象，嚴重破壞了自然生態(tài)環(huán)境，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全，更干擾了我國稀土開采的基本政策。為切實有效地打擊非法盜采稀土行為，根據(jù)今年2月16日總理在國務院常務會議上關于依法開展稀土專項整治的講話精神，按照《國土資源部關于開展全國稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序專項整治行動的通知》以及省市有關會議精神要求，縣政府決定在全縣范圍內開展打擊非法盜采稀土礦產(chǎn)專項整治行動(以下稱專項行動)，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過專項整治行動，依法嚴肅查處一批違法犯罪分子，在全縣范圍內形成打擊盜采稀土的高壓態(tài)勢，杜絕我縣盜采稀土行為發(fā)生，促使礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的根本好轉，確保人民生命和生態(tài)環(huán)境的安全。

二、組織領導

成立縣非法盜采稀土礦產(chǎn)聯(lián)合整治工作領導小組（以下簡稱聯(lián)合整治工作領導小組），組長由縣委常委、副縣長同志擔任，副組長由副縣長同志擔任，成員由縣委宣傳部、縣國土資源局、林業(yè)局、公安局、環(huán)保局、水利局、安監(jiān)局、工商局、供電公司、德勝鎮(zhèn)、熊村鎮(zhèn)、潭溪鄉(xiāng)、社蘋鄉(xiāng)、樟溪鄉(xiāng)等單位負責人組成，領導小組下設辦公室，設在縣國土資源局內，同志兼任辦公室主任，負責日常事務工作。

三、職責分工

（一）縣國土資源局和縣林業(yè)局下屬站、所以及各村組要加強轄區(qū)的巡查，每周巡查不少于兩次，發(fā)現(xiàn)盜采稀土情況要進行調查登記，主要調查山權業(yè)主、非法采礦人以及山權租用方式等情況，并迅速向各上級部門報告。

對破壞森林資源、林地資源的，依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）縣供電公司要將發(fā)現(xiàn)的盜采稀土礦點的電力線路以及電力設備全部拆毀，并且不得為盜采礦點提供電源。

（三）縣林業(yè)局在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的配合下對發(fā)現(xiàn)的盜采點林地權屬以及林權出租情況進行調查。發(fā)現(xiàn)違反林業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的，要及時查處。

（四）縣國土資源局牽頭組織集中行動，縣公安局、林業(yè)局、環(huán)保局、水利局、安監(jiān)局、供電公司以及相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要全力配合，每月至少集中整治一次。具體時間由領導小組研究確定。

（五）縣公安局根據(jù)縣國土資源、林業(yè)等部門的報告或者不定期對非法盜采稀土點進行突擊檢查，要依法從嚴從快懲處非法采礦、破壞性采礦犯罪活動。

（六）轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在縣環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、安監(jiān)局等部門的配合指導下，對稀土盜采點進行環(huán)境恢復治理。

（七）縣工商局對流通領域的稀土產(chǎn)品進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有非法運輸稀土產(chǎn)品，依法對其扣押。

四、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、德勝企業(yè)集團、縣有關部門要充分認識專項行動的重要性，把思想和認識統(tǒng)一到縣委、縣政府部署上來，切實加強組織領導，成立以主要領導為組長，相關人員為成員的聯(lián)合整治工作領導小組，按照各自的職責，盡快采取堅決果斷措施，嚴厲打擊盜采稀土行為。縣政府每15日對專項行動調度一次。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，務求實效。加強聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查，形成強大合力，提高執(zhí)法效率，確保整治必須達到“三不留三斷絕”標準，即不留工棚、不留設備產(chǎn)品、不留人員，斷絕水、電、路。

（三）加強宣傳，接受監(jiān)督。各地各有關部門要加強對專項行動的輿論宣傳，適時公開查處結果，接受社會監(jiān)督，新聞單位要派記者跟蹤報道現(xiàn)場專項行動情況，曝光非法采礦行為，營造打擊非法采礦的輿論氛圍。要充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與專項行動，設立舉報電話，實行有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報非法采礦行為，對在專項行動有功人員也予以適當獎勵（獎勵辦法另行制定）。

（四）落實責任，嚴肅查處。落實各地各有關部門的責任，加大對稀土盜采行為的查處力度，對非居民點用電的架設必須憑相關部門正式文件或有效證照，并留資料備查。對發(fā)現(xiàn)非法采礦行為不依法查處，為非法采礦提供條件，或者與違法犯罪分子相互勾結，包庇、縱容非法采礦活動的有關單位及人員，要依法嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）建立機制，保證長效。聯(lián)合整治工作領導小組的各部門必須對打擊盜采稀土行為進行定期清查，每月月底將發(fā)現(xiàn)的稀土盜采情況以及查處情況上報縣政府和聯(lián)合整治工作領導小組辦公室，并抄送相關部門，相關部門接到發(fā)現(xiàn)盜采稀土行為情況報告后要立即組織人員依法查處。