衛(wèi)生局婦幼健康保障方案范文

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婦女是人類的母親，兒童是祖國的未來。保障婦女兒童身心健康，是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《市婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《市兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱兩綱）和《省婦幼安康工程實(shí)施方案（2012-2015年）》、《市婦幼安康工程實(shí)施方案（2012-2015年）》，加快推進(jìn)全區(qū)婦幼保健事業(yè)發(fā)展，不斷提升我區(qū)婦女兒童健康水平，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依照《中華人民共和國母嬰保健法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持母親安全、兒童優(yōu)先宗旨，以保障婦女兒童健康為主要目標(biāo)，以預(yù)防控制危害婦女兒童主要疾病為重點(diǎn)，采用婦幼保健適宜技術(shù)，實(shí)施關(guān)鍵因素控制，分階段實(shí)施兩綱目標(biāo)任務(wù)，整體推進(jìn)婦幼保健工作，全面實(shí)現(xiàn)婦女兒童健康發(fā)展目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)施婦幼安康工程，整合婦幼衛(wèi)生資源，落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，提升婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。力爭到2015年，全區(qū)住院分娩率維持在98%以上；全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下；全區(qū)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和13‰以下；全區(qū)婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)60%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)深化醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)，確保婦女兒童受益

1、實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，加強(qiáng)與新農(nóng)合政策銜接，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村參合孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)基本項(xiàng)目服務(wù)免費(fèi)，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率維持在99.5%以上。

2、實(shí)施農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，為全區(qū)農(nóng)村婦女孕前3個月至孕早期3個月免費(fèi)補(bǔ)服葉酸。

3、逐步開展為農(nóng)村適齡婦女進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌早期檢查項(xiàng)目。

4、按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率提高到85%，3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率和7歲以下兒童保健管理率均達(dá)在80%以上。

（二）落實(shí)母嬰安全關(guān)鍵措施，確保婦女兒童安全

5、開展孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡評審工作，落實(shí)死因控制關(guān)鍵措施，建立危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測評審制度。

6、大力開展助產(chǎn)技術(shù)、新生兒復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn)。全區(qū)助產(chǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%、人員覆蓋率達(dá)到98%，開展助產(chǎn)技術(shù)和新生兒復(fù)蘇技術(shù)大比武活動。

7、推行高危妊娠識別技術(shù)，強(qiáng)化高危妊娠分級服務(wù)、分級管理，嚴(yán)格執(zhí)行《省孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范》，做好高危妊娠分級管理和轉(zhuǎn)診工作。

8、做好預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目工作，減少母嬰傳播疾病對新生兒的傳染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率均達(dá)到85%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到90%以上。

（三）落實(shí)出生缺陷防治措施，提高出生人口素質(zhì)

9、推進(jìn)婚前保健工作，實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，力爭全區(qū)婚檢率提高到60%以上，疾病檢出率達(dá)到20%。

10、按照《省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實(shí)施辦法》，建立健全產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)前篩查工作。

11、推進(jìn)新生兒疾病篩查工作，擴(kuò)大篩查網(wǎng)絡(luò)，提高篩查質(zhì)量，全區(qū)新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、苯丙酮尿癥篩查率達(dá)到80%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)到60%以上。

（四）落實(shí)婦幼衛(wèi)生保障措施，提高婦幼服務(wù)能力

12、繼續(xù)實(shí)施降消項(xiàng)目，為產(chǎn)科建設(shè)提供支持。全區(qū)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持在1‰以下。

13、完善區(qū)級產(chǎn)科急救中心規(guī)范化建設(shè)，提高區(qū)級產(chǎn)科急救中心服務(wù)能力，確保繼續(xù)達(dá)標(biāo)。

14、完善母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

15、積極開展婦女保健特色門診服務(wù)，開展兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，區(qū)級婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，鄉(xiāng)級達(dá)到50%以上。

16、加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)兒童保健服務(wù)管理，衛(wèi)生保健管理率提高到60%。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要高度重視婦幼安康工程的建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起完成安康工程各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的保障措施，將實(shí)施兩綱目標(biāo)、推進(jìn)安康工程、提高婦女兒童健康水平納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃；區(qū)衛(wèi)生行政部門要按照本方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定具體工作方案，明確總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，以婦幼安康工程為抓手，分階段貫徹落實(shí)兩綱目標(biāo)，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真履行責(zé)任，當(dāng)好區(qū)政府實(shí)施婦幼安康工程的參謀，明確重點(diǎn)，整體推進(jìn)。區(qū)婦幼保健院和區(qū)人民醫(yī)院要切實(shí)發(fā)揮技術(shù)單位的優(yōu)勢，為婦幼安康工程的實(shí)施提供技術(shù)支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立專兼職婦幼保健醫(yī)生，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)村級婦幼保健職能，確保婦幼安康各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（三）加大投入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要加大完成婦幼安康工程任務(wù)目標(biāo)所需的政策、經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開展，對村級保健員從事母嬰保健工作進(jìn)行補(bǔ)助，穩(wěn)定保健員隊(duì)伍，健全三級母嬰保健網(wǎng)絡(luò)。

（四）開展績效評估。區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建立婦幼安康工程指標(biāo)監(jiān)測制度，制定全區(qū)婦幼安康工程績效考核指標(biāo)體系和評估方法，會同區(qū)有關(guān)部門定期對相關(guān)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對工作突出的單位和個人給予表彰，確保全區(qū)婦女兒童健康水平整體提高。

五、實(shí)施婦幼安康工程相關(guān)配套文件將另行下發(fā)。