市加強建房治理工作實施方案范文

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為進一步遏制“大”規劃區內農村違法違規建房，規范“大”規劃區內農村建房行為，保障城鄉規劃的有效實施和城市建設的順利推進，根據市委、市政府《市大規劃區內開展農村違法違規建房綜合整治工作實施方案》和市委、市政府《關于下派大規范區內農村違法違規建房綜合整治市直單位定點包村工作的通知》精神，結合工作實際，就開展好“大”規劃區內農村違法違規建房綜合整治行動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以全面貫徹科學發展觀為指導，以規范農民建房行為，改善農村居住環境，提高農民生活質量為目標，以查處大規劃區農村違法違規建設行為為突破口，堅持依法行政、高位推動、綜合治理、標本兼治，形成農村建房規范有序的良好局面，切實維護人民群眾的根本利益，為推進“兩區互動、強工興城”戰略，促進城鄉統籌發展提供有效保障。

二、工作目標

依法打擊“大”規劃區農村違法違規搶建、亂建、濫建行為，堅決拆除各類違法違章建筑，防止新的違法違規建房行為的發生。依法規范區金雞坡街道游嶺村“大”規劃區內農村建房行為，建立健全違法違規建設的科學監督機制、快速處置機制和長效管理機制。在摸清底細、逐一審核、確定對象的基礎上，分類處理，拆除確定必拆的違法違規建房，查處違法違規人員，抓好“三個典型”，完成“大”規劃區內村鎮農房建設規劃、農房現狀普查和農村違法違規建房非法用地專項檢查，扎實推進綜合整治工作。

三、工作任務

（一）全面開展重點整治。堅持堵疏結合，標本兼治，屬地管理，分級負責，對違法違規建筑進行分類處理。

1、堅決剎住違法違規建房之風。積極開展“兩違”整治政策、法規宣傳，理順情緒，統一認識，對違法違規建房，尤其是頂風搶建、亂建行為要堅決制止，嚴格追究，從嚴處置。

2、開展調查摸清底數。工作組、街道要在第一階段調查摸底和公示的基礎上，進一步核查、核實，對公示不到位的要繼續做好行政村、自然村四級公示，杜絕瞞報、漏報，徹底摸清違法違規情況。

3、明確拆除重點。對2010年2月4日以來出現的九類違法違規建筑一律必須拆除：

①整治期間頂風搶建的違法違規建房；

②黨員領導干部及其親屬違法違規建房；

③非法占用基本農田、耕地的違法違規建房；

④非法買賣、轉讓土地和在已被政府列入收儲計劃和正在收儲的土地上套取拆遷補償或聯合拆遷公司騙取國家拆遷補償的違法違規建房；

⑤擁有兩處及以上住宅的村民違法違規建房；

⑥非本村世居村民違法違規建房；

⑦城鎮居民占用農村集體土地建設住宅或購買宅基地、農民住宅的；

⑧城市規劃建設用地及周邊重點控制區內違法違規建房；

⑨國道省道周邊及園區景區內違法違規建房。拆除方法分自拆、助拆和強制拆除三類，鼓勵自拆。

4、分類處理，區別對待。根據有關法律法規，針對調查摸底的情況進行分析歸類，明確拆除、查處和完善的范圍和標準，提出處理意見。

（二）明確查處重點。整治期間領導干部和行政事業單位工作人員及家屬、農村黨員干部違法違規建房未在5月31日前自拆的；區政府和街道領導監管、綜合整治不力的；相關單位收取了費用違法違規供地的，特別是對阻礙執行公務、暴力抗法的，要移送公安部門從重從快，重點打擊，嚴格追究，嚴肅查處。

（三）認真開展三項重點工作。指導、督促當地在7月16日前完成大規劃區內村鎮農房建設規劃編制、村鎮農房現狀普查、農村違法違規建房非法用地專項檢查三項重點工作。

1、開展大規劃區內村鎮農房建設規劃編制工作。從6月16日開始，用一個月時間在大規劃區內，編制好公寓式居民小區統規統建點、農民集中居住統規自建點、農民適宜舊宅基地上散建的統規改建點的選址和修建性詳細規劃，讓農民建房有規可循、有圖可查、有地可建。

2、開展大規劃區內村鎮農房現狀普查。按照市政府辦公廳通知要求，完成轄區內村鎮房屋現狀普查，全面掌握當前大規劃區內農村房屋的總量、分布、結構及使用情況，為有效遏制今后違法違規建房提供有力依據。

3、開展大規劃區內農村違法違規建房非法用地專項檢查。重點查處非法占用耕地建房和非法買賣、轉讓集體土地建房及相關單位收取費用違法違規供地行為。

四、工作要求

（一）加強組織領導。局黨政主要領導把農村違法違規建房綜合整治工作擺上重要議事日程，親自過問、親自督導。同時，組成由黨委委員陳義前任組長，森工局局長吳從健任副組長的五人定點包村工作組進駐區游嶺村，在當地黨組織領導下開展農村“兩違”綜合整治工作，確保綜合整治行動的有序推進。

（二）開展專項督查。包村工作組要深入到包村點，對綜合整治行動進行全程指導、監督和督查。同時為確保綜合整治行動取得實效，對整治不力、成效不明顯的，要及時建議區委、政府在全區范圍內予以通報批評。

（三）注重社會宣傳。包村工作組要與村黨組織一道密切合作，進一步加強宣傳工作，制作宣傳小冊和永久性標語等，使整治工作家喻戶曉、深入人心。

（四）嚴肅工作紀律。包村工作組要加強自身建設，嚴格管理，堅持每周一次例會學習制度，及傳達上級有關精神，小結一周工作情況；實行每天填寫工作日志制度，指定專人把每天干部出勤情況、開展工作情況進行登記備查；實行工作組正、副組長帶班制、組員脫崗駐村制，確保了工作組在當地黨委領導下，每天有一名副處級干部帶班，做到了點上不斷人，工作不斷線；嚴明工作紀律，堅持有事先請假，工作處處以身作責，尊重當地干部群眾，不凌駕當地黨組之上。生活不搞特殊化，在村不喝酒，吃工作餐，并每餐10元標準繳納伙食，不得隨意增加基層負擔，以優良工作作風樹立林業人良好形象。