建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動方案范文

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今年是奧運年，改革開放30周年。創(chuàng)建和諧平安的社會環(huán)境，既是建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，更是確保國家長治久安、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展“和諧平安”創(chuàng)建活動，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與，深入開展平安創(chuàng)建活動。確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會穩(wěn)定和長治久安。

二、創(chuàng)安工作目標(biāo)

今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)安工作的目標(biāo)是：創(chuàng)建面達(dá)100%，創(chuàng)建一個縣平安村、5個鎮(zhèn)平安村和2個平安單位、2個平安企業(yè)、200戶平安家庭，以點帶面。全面落實社會治安綜合治理工作措施，建立維護(hù)治安良好循環(huán)的長效機(jī)制，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)。

（一）治安秩序良好

全鎮(zhèn)實現(xiàn)無刑事案件發(fā)生，治安案件比上年有明顯下降，不發(fā)生爆炸、中毒、火災(zāi)等特大治安災(zāi)害事故，無重大交通事故。

（二）社會局勢持續(xù)穩(wěn)定

各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)100%以上，不發(fā)生影響較大的群體性事件，各種矛盾糾紛明顯減少，鄰里和睦，邊界安寧，社會穩(wěn)定。

（三）群眾滿意率明顯提高

公共安全感調(diào)查滿意率達(dá)95%以上；人民群眾對政法工作、政法干警的滿意率和基本滿意率達(dá)95%以上。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）平安村、單位標(biāo)準(zhǔn)

1、以黨支部為核心的村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，定期召開社會治安綜合治理工作會議，研究部署開展各項工作。

2、治保、調(diào)解、幫教、普法、巡邏、消防等組織健全并運轉(zhuǎn)良好，居民對單位和村莊安全防范工作的參與程度較高，有關(guān)安全防范的重大事項能在本村、單位得到解決。

3、治安巡邏、民事調(diào)解、安置幫教、流動人口管理等各項工作制度健全，工作有記錄、有臺帳。

4、群防群治六支隊伍健全，對村莊、單位范圍內(nèi)各種治安防范力量形成有效整合。

5、單位建立必要的技術(shù)防范設(shè)施，公共部位照明設(shè)施齊全，環(huán)境整潔，無明顯治安混亂區(qū)域。

6、未發(fā)生入室盜竊、搶劫、殺人、強(qiáng)奸、搶奪等刑事案件，無造成惡劣社會影響的重大治安案件和重大治安災(zāi)害事故。

7、對閑散人員、刑釋解教人員和有問題青少年教育、管理到位，安置幫教率高，無重新犯罪。

8、矛盾糾紛排查調(diào)處措施落實，調(diào)處率和調(diào)處成功率分別達(dá)100%和98%，無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，無群體性上訪鬧事事件發(fā)生。

9、村居群眾對居住區(qū)內(nèi)治安的滿意率在95%以上。

（二）平安家庭標(biāo)準(zhǔn)

1、無毒。家庭成員中無種、制、吸毒人員。

2、無賭。家庭成員中無人參與賭博，不為賭博提供場所。

3、無家庭暴力。家庭成員之間無任何形式的家庭暴力。

4、無鄰里糾紛。與鄰里之間無爭吵、無謾罵羞辱、無毆打傷害。

5、無違法、犯罪行為。家庭成員法制意識較強(qiáng)，對當(dāng)年省級重點普法內(nèi)容知曉率達(dá)70%，無人受到行政、刑事處罰。

6、無艾滋病人或艾滋病毒感染者。

7、無越級上訪。

8、無安全隱患。家庭成員安全意識較強(qiáng)，未發(fā)生被盜、被拐、火災(zāi)、受傷等重大安全事故。

9、無義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生。

10、家庭成員積極參加體育鍛煉，身體健康。

（四）平安企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，落實安全生產(chǎn)責(zé)任人，做到安全生產(chǎn)有專人抓。

2、流動人口管理規(guī)范，無各類案件發(fā)生。

3、定期開展安全生產(chǎn)自查，落實整改措施，無帶隱患生產(chǎn)現(xiàn)象。

4、企業(yè)生產(chǎn)無事故發(fā)生，零傷亡。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（月31日——6月30日）

各村、各單位要充分做好宣傳發(fā)動工作，通過開動員大會、出宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等多種形式，重點抓好主題宣傳、典型宣傳和輿論宣傳，在全鎮(zhèn)上下迅速掀起“和諧平安”創(chuàng)建的熱潮，使廣大人民群眾知創(chuàng)安、懂創(chuàng)安、參與創(chuàng)安，使創(chuàng)安工作深入人心，同時，各村、各單位要結(jié)合自身實際，制定具體的實施方案，落實各項創(chuàng)安措施，扎實推進(jìn)創(chuàng)安工作開展。

（二）創(chuàng)建申報階段（6月日——10月31日）

重點抓好以下五項工作機(jī)制：

排查調(diào)處機(jī)制。密切關(guān)注本地區(qū)社會穩(wěn)定的形勢，事先預(yù)測可能產(chǎn)生的矛盾糾紛，認(rèn)真研究應(yīng)對措施，定期開展排查，把工作做到前頭，要堅持抓早、抓小、抓苗頭，盡可能就地化解、及時化解，避免小事鬧大，釀成事端。要把涉及群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛作為排查調(diào)處工作的重點，滾動式地開展排查，全方位查找隱患，不留死角，要把集中排查調(diào)處、專項排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來，實行零報告制度，有事報情況，無事報平安。對排查出來的各類矛盾糾紛，特別是容易引發(fā)群體性事件的問題，要針對性地研究解決措施，把化解責(zé)任層層落實到相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，限期解決。

嚴(yán)打整治機(jī)制。以嚴(yán)厲打擊有組織犯罪，嚴(yán)懲暴力犯罪、多發(fā)性犯罪為重點，把集中行動、專項斗爭和經(jīng)常性打擊有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，開展破大案、打黑除惡等專項斗爭，采取各種辦法，提高嚴(yán)打斗爭實效，堅持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的原則，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。搞好公共場所、企業(yè)及周邊、交通秩序、集貿(mào)市場、學(xué)校及周邊環(huán)境、旅游景點等方面治安秩序集中整治，促進(jìn)治安秩序好轉(zhuǎn)。

防范控制機(jī)制。一是健全群防群治隊伍，嚴(yán)密基層防范網(wǎng)絡(luò)。重點抓好六支群防群治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們在維穩(wěn)工作中的作用。二是要加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，優(yōu)化警力資源配置，把警力向基層傾斜，向防范工作傾斜。建立完善的民警責(zé)任制為核心的警務(wù)機(jī)制，推廣民警駐村制、巡防制、包片制等警務(wù)制度。

管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)暫住人口和出租房屋管理，逐步建立起規(guī)范完善的暫住人口管理辦事機(jī)構(gòu)，管理隊伍以及人口信息管理系統(tǒng)，形成規(guī)范完善的管理運行機(jī)制。加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教，組織開展排查摸底和以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動。加強(qiáng)對槍支彈藥、易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理，建立鎮(zhèn)、村、組三級重點物品安全管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)對道路交通、礦山生產(chǎn)、建筑工地等重點領(lǐng)域、重點部位、重點場所的規(guī)范管理，預(yù)防和控制各類案件的發(fā)生，強(qiáng)化日常檢查，減少安全隱患。

宣傳教育機(jī)制。要全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和《“五五”普法教育規(guī)劃》，加強(qiáng)對人民群眾尤其是青少年的道德法制教育，引導(dǎo)群眾依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，學(xué)會依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會公共利益。

加強(qiáng)社會道德法制教育。健全農(nóng)村普法工作機(jī)制，深入開展法律進(jìn)萬家活動，覆蓋面要達(dá)90%以上。提高公民道德法制素質(zhì)，創(chuàng)造誠信法制環(huán)境。

加強(qiáng)學(xué)校道德法制教育，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》，積極推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育，把道德法制教育和預(yù)防犯罪納入中小學(xué)課程計劃，認(rèn)真選聘法制副校長和法制輔導(dǎo)員，做好輟學(xué)學(xué)生和雙差生轉(zhuǎn)化工作。

通過創(chuàng)安工作的開展，各村、各單位在10月28日之前將創(chuàng)安工作情況匯報和申報材料報鎮(zhèn)綜治辦，經(jīng)由鎮(zhèn)創(chuàng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗收考核。

（三）檢查驗收整改階段（10月31日——11月30日）

平安企業(yè)、平安村、平安社區(qū)均由各村、各企業(yè)自行申報，由鎮(zhèn)綜治辦審定。鎮(zhèn)創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將對各村、各單位的平安申報材料進(jìn)行實地檢查驗收，對檢查驗收不合格的平安點，必須要補(bǔ)課，提出整改措施，切實做到平安創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。

五、工作要求

1、各村、各單位要認(rèn)真抓好創(chuàng)安工作的開展，重點抓好專項機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真付諸行動，抓好落實，使創(chuàng)安工作逐步制度化、規(guī)范化，確保我鎮(zhèn)的長治久安。

2、各階段工作開展情況要以書面匯報的形式，上報到鎮(zhèn)綜治辦。

3、為了保證創(chuàng)建活動順利開展，各村、各單位要建立長效機(jī)制，大力配合、加強(qiáng)溝通、形成合力，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動的深入和發(fā)展。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

為了切實加強(qiáng)對這次平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，各村、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制訂具體的實施方案，要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)，密切配合，形成合力。要最大限度地組織發(fā)動各方面力量和廣大人民群眾的積極地投身創(chuàng)建活動，努力營造人人參與、多方支持的良好氛圍。

（二）實行考核表彰制度

鎮(zhèn)綜治辦把“和諧平安”創(chuàng)建工作納入年終考評的一項主要內(nèi)容，對通過驗收合格的，將在三干會上進(jìn)行表彰并授牌。對在創(chuàng)建工作中力度不大，不抓落實，效果不明顯的，將進(jìn)行通報，視情況給予一票否決等處理措施。