取締無證礦山實(shí)施方案范文

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一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn)，著力打擊非法開采活動(dòng)、依法取締非法開采，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)、證照不全的礦山，到年上半年，實(shí)現(xiàn)全縣礦山開采秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行為得到有效遏制。

二、取締對象

1、未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照擅自從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的礦山。

2、采礦許可證到期未經(jīng)延續(xù)，仍在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的礦山。

針對以上2種情況，經(jīng)過全面摸底排查、統(tǒng)計(jì)與分析，我縣現(xiàn)有無證礦山共49家，均列入本次取締的對象。

三、取締標(biāo)準(zhǔn)

1、吊銷或注銷工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、安全資格證等相關(guān)證照。

2、拆除供電、供水、采掘、加工、運(yùn)輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。

3、消除重大安全和環(huán)境隱患，地表設(shè)立明顯警示標(biāo)志。

4、清理收繳礦山留存的民用爆炸物品。

5、妥善遣散從業(yè)人員。

四、工作程序

1、由縣國土局和礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法分別將本轄區(qū)內(nèi)已列入政府決定取締的無證礦山作出取締決定并向社會公告。

2、按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣安監(jiān)、公安、國土、工商、環(huán)保、林業(yè)、水利、交通、供電、監(jiān)察等有關(guān)部門共同參與對公告取締的礦山實(shí)施取締，并達(dá)到取締標(biāo)準(zhǔn)。

3、取締工作結(jié)束后，縣政府按照各相關(guān)管理權(quán)限組織安監(jiān)、公安、國土、工商、水利、環(huán)保、林業(yè)、供電、監(jiān)察等有關(guān)部門對照取締標(biāo)準(zhǔn)，對取締礦山進(jìn)行驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立以分管副縣長為總指揮，縣公安、安監(jiān)、國土、工商、環(huán)保、林業(yè)、水利、交通、供電、監(jiān)察等有關(guān)部門為成員的取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、方法步驟

按照先重點(diǎn)后一般、以點(diǎn)帶面全面取締無證礦山的工作方法，將本次取締工作分三批、三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行（分批名單見附件）。

1、第一批取締工作。取締的對象是高速公路、省道可視范圍的無證礦山及部份縣道可視范圍內(nèi)存在較大安全隱患、盜采情節(jié)比較嚴(yán)重的無證礦山。

2、第二批取締工作。取締的對象是縣道可視范圍內(nèi)的無證礦山。

3、第三批取締工作。取締的對象是非公路可視范圍內(nèi)的無證礦山。

六、部門職責(zé)

取締無證礦山工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級與屬地管理相結(jié)合的原則進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和本部門的無證礦山取締工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)牽頭組織開展本轄區(qū)內(nèi)無證礦山的取締工作。

縣公安局：禁止向未取得采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照以及沒有辦理礦山安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位供應(yīng)民爆物品，維護(hù)取締礦山現(xiàn)場的秩序和礦區(qū)社會治安。追究盜竊礦產(chǎn)資源人員和暴力抗法人員的刑事責(zé)任。

縣國土資源局：依法取締沒有取采礦許可證非法開采礦產(chǎn)資源的各種違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)濟(jì)主體，并達(dá)到拆除生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、填實(shí)井筒、恢復(fù)地貌的標(biāo)準(zhǔn)。對盜竊國家礦產(chǎn)資源行為構(gòu)成犯罪的，依法提請司法部門追究刑事責(zé)任。

縣工商局：負(fù)責(zé)對工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的行為進(jìn)行查處；對縣政府決定取締的礦山企業(yè)及時(shí)依法吊銷、注銷工商營業(yè)執(zhí)照。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。對違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定的礦山及污染環(huán)境的采礦行為，依法予以查處。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)認(rèn)定礦山企業(yè)安全隱患，督促對存在重大隱患的礦山企業(yè)進(jìn)行整改。

縣水利局：負(fù)責(zé)礦山水土保護(hù)的監(jiān)督工作。對違反水土保持相關(guān)規(guī)定的礦山及造成水土流失的采礦行為，依法予以查處。

縣交通局：協(xié)助攔截?zé)o準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的運(yùn)輸車輛，對公路兩側(cè)一定距離內(nèi)的影響交通安全的礦山予以取締。

縣供電公司：負(fù)責(zé)切斷政府決定取締的礦山和非法開采礦產(chǎn)資源生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人的供電電源，拆除供電設(shè)施。

縣監(jiān)察局：監(jiān)督各部門履行職責(zé)情況，查處取締工作中的違法違紀(jì)行為。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。開展取締無證礦山工作，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)安全生產(chǎn)有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，充分理解取締工作的重要意義，相互配合，形成合力，切實(shí)做好取締工作。

2、明確責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門共同參與本次聯(lián)合執(zhí)法工作，明確并落實(shí)各相關(guān)部門在取締工作中的責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化取締無證礦山的行政執(zhí)法工作，及時(shí)研究解決存在的重大問題。

3、抓好典型，強(qiáng)化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對取締的難點(diǎn)地區(qū)和要點(diǎn)礦山，加強(qiáng)調(diào)研與指導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)社會力量來推動(dòng)取締工作的順利進(jìn)行。

4、嚴(yán)格責(zé)任和責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對取締工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，必須切實(shí)履行工作職責(zé)，確保取締工作按期完成。因組織不力，導(dǎo)致取締工作實(shí)施不力或不到位的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。

5、強(qiáng)化日常監(jiān)管，鞏固取締工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要強(qiáng)化日常監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為，防止非法違規(guī)現(xiàn)象反彈，鞏固取締工作成果。