本站小編為你精心準備了清理整頓公墓實施方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本、統籌城鄉發展、促進人與自然和諧共處，突出重點，標本兼治，切實規范和加強公墓建設管理，推動全市殯葬改革工作，為我市實現綠色殯葬、節約土地資源，構建和諧社會、發展生態文明服務。
二、工作目標
通過集中清理整頓，有效解決非法建設公墓、違規經營公墓、亂埋亂葬以及超標準建造墓穴、超年限使用墓穴等問題，使非法建設、違規經營公墓的現象得到有效遏制，濫占土地、破壞環境等狀況得到明顯改善，公墓建設和管理水平明顯提高。
三、整頓范圍
（一）凡利用集體土地開發建設經營性公墓，未辦理審批手續的；
（二）凡利用原為農村村民設置的公益性墓地未辦理審批手續從事經營行為的；
（三）凡擅自修改規劃、擴大建設用地面積的；
（四）凡擅自與農民簽訂土地協議，占用耕地建設公墓的；
（五）凡超標準建造墓穴的；
（六）凡超年限使用墓穴的。
四、整頓原則
（一）對利用集體土地擅自開發建設的經營性公墓，一律取締，沒收非法所得，并處罰金；
（二）對耕地、林地內，公路、鐵路兩側、水庫及河流堤壩附近、水源保護區自然形成的公墓、散墳，堅決予以平遷；
（三）對不符合城市建設總體規劃，違規經營、規模較大的公益性公墓，予以封存，只出不入，由當地政府統一安放到骨灰存放室；
（四）對擅自??與農民簽訂租賃協議的）建設的公墓，必須限期拆除，恢復土地現狀；
（五）對超標準墓穴已安葬骨灰得或超年限使用墓穴的，責令限期改正，沒收違法所得，并對公墓服務單位處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
五、工作步驟
（一）動員部署階段
1．廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳殯葬改革的政策、法規以及開展專項整治活動對于凈化社會風氣、節約土地資源、保護生態環境、減輕群眾負擔、消除社會不安定隱患的重要意義，引導廣大群眾逐步樹立崇尚科學、文明的殯葬新風。
2．成立組織。市政府在市民政局設立清理整頓公墓工作領導小組辦公室，辦公室設在市民政局社會事務科由市民政局副局長貢光明任主任。組織、協調清理整頓公墓工作。
3．召開會議。召開市有關部門及各（區）分管領導、民政辦主任參加的全市殯葬改革工作推進會，明確任務、明確職責、協調動作。
（二）全面清理階段
1．調查摸底。由各（區）組織人員對（區）內非法公墓、違規經營公墓的情況進行全面調查摸底，準確掌握墓地批準時間、批準范圍、墓地性質、墓葬數量、墓穴規格、墓穴價格、運營方式、負責人等相關信息，填報《市各類公墓基本情況調查表》（附件1），由各（區）民政辦匯總后于6月15日前報市民政局社會事務科。
2．自查自糾。各公墓服務單位要按照國務院《殯葬管理條例》、《省公墓管理辦法》、《市清理整頓公墓工作方案》的精神和要求，進行自查自糾，填報《公墓服務單位自查自糾情況表》（附件2），由各（區）民政辦匯總后于7月10日前報市民政局社會事務科。
3．督促整改。民政、國土、規劃、物價、公安、環保等部門要按照各自職責和規范要求，組織人員深入各公墓服務單位，對其自查自糾情況進行指導性檢查，有針對性地提出整改意見，以提高自查自糾工作效果。填報《公墓清理整頓情況匯總表》（附件3），由各（區）民政辦匯總后于7月15日前報市民政局社會事務科。
4．集中排查。市組織相關執法人員對各（區）內公墓建設和管理情況進行重點排查。凡發現組織不力、自查自糾效果不明顯的，不僅予以通報批評，還要責成相關（區）分管領導掛牌督辦，并對有關的公墓服務單位加重處罰。
5．總結報告。各要在8月1日前將清理整頓公墓工作總結報市民政局社會事務科。填報《經營性公墓統計表（塔陵）》（附件4）、《公益性公墓統計表（骨灰堂）》（附件5）。市將組織驗收并進行通報。
（三）規范管理階段
1．嚴格審批程序。公墓建設各(區)要嚴格按照殯葬設施布局規劃執行。建立公益性骨灰堂，先由村委會向鄉提出申請，鄉人民政府向市民政部門提交建公益性骨灰堂申請書和可行性報告，經初審同意后，向國土部門申請用地（在城規劃區內建設骨灰堂，必須先征得規劃部門同意），按批準的地點、范圍建設骨灰堂。公益性骨灰堂建成須經民政、國土、規劃、環保等部門驗收合格后，報市人民政府批準和市民政局備案。
2．加強市場監管。公墓選址必須符合土地利用總體規劃和城鄉發展規劃，綠化面積不得少于50%。單穴占地不得超過0.7平方米，雙穴占地不得超過1.2平方米。墓地的建立、擴大、遷移或撤銷，必須按程序上報審批機關。墓穴售價必須由物價部門核定，實行明碼標價。公墓憑火化證受理骨灰安葬，并發給《安葬（放）證》。任何公墓服務單位不得虛假廣告，不得傳銷墓穴和骨灰存放格位。墓穴使用年限以20年為一個周期，不得超年限使用，到期需繼續保留的，喪戶應按規定重新辦理使用手續。公益性公墓一律不得對外從事經營活動。
3．統一組織年檢。經批準的公墓(骨灰堂)由民政部門在每年6月下旬進行年檢，并將年檢結果公告社會，以便于監督。對年檢合格的公墓（骨灰堂），準予繼續開展業務；對年檢不合格的公墓（骨灰堂）要限期整改，逾期不改的，要責令限期停業整頓。
六、幾點要求
1．加強組織領導，明確工作職責。清理整頓工作實行屬地管理，各（區）要嚴格按照中央和省、市的《通知》中關于清理整頓的范圍、措施、方法和時限的要求，有計劃、有重點、有步驟地開展清理整頓公墓工作。民政、發改委、公安、國土、環境、規劃、工商、農林、??政部門要充分履行主管部門的職責，主動加強與相關部門的協調與合作，真正形成“民政牽頭，密切協作，各司其職，各負其責”的工作格局，共同做好清理整頓公墓工作。
2．注重工作方法，維護社會穩定。開展清理整頓公墓工作，不僅與公墓管理部門、公墓服務單位直接相關，也涉及到廣大喪戶的切身利益。各(區)要從維護穩定的大局出發，切實注意工作方法，既要嚴格執法，照章辦事，確保清理整頓的效果，又要堅持以人為本，做好相關政策法規的解釋工作，取得群眾的理解與支持，防止發生群體性上訪事件，避免影響社會穩定。對于在清理整頓中暴露出來的問題，要區分不同情形，及時制訂整改措施，明確整改時限，落實整改責任，防止積重難返，防止增加治理的難度和成本，為未來留下不穩定隱患。
3．加強信息報送，如實反映情況。各(區)要切實加強信息報送工作，對于清理整頓工作的進展情況，特別是涉及群眾利益的重大問題，要及時、如實予以反映，不得瞞報、謊報或遲報。