學校舍安工程實施方案范文

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為保證全縣中小學校舍安全工程順利實施，保障師生生命安全，借鑒唐山地震后建筑設施抗震加固及近年來一些地區實施抗震安居工程、提高綜合防災能力的經驗，根據《國務院辦公廳關于印發全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發[]34號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、重要意義

年以來，在上級各級政府的大力支持下，我縣通過實施中小學布局調整工程，農村義教工程，農村初中寄宿制建設工程，中小學標準化學校建設工程和校舍維修改造等工程，大大提高了我縣中小學校舍質量，全縣中小學校面貌有了很大改善。但目前我縣中小學校舍有相當部分達不到抗震設防和其他防災要求，C級危房仍然存在；尤其是上世紀90年代以前和“普九”早期建設的校舍，問題較為突出；已經修繕改造的校舍，仍有一部分不符合抗震設防等防災標準和設計規范。在全縣范圍實施中小學校舍安全工程，全面改善中小學校舍安全狀況，直接關系廣大師生的生命安全、關系社會和諧穩定和教育事業順利發展。

二、目標任務

在全縣中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

工程的主要任務是：從年開始，用三年時間，對地震重點監視防御區、七度以上地震高烈度區、洪澇災害易發地區、山體滑坡和泥石流等地質災害易發地區的各級各類城鄉中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。其他地區，按抗震加固、綜合防災的要求，集中重建整體出現險情的D級危房、改造加固局部出現險情的C級校舍，消除安全隱患。

三、工程實施范圍和主要環節

校舍安全工程覆蓋全縣城鎮和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學。

（一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。由縣政府組織有關部門對區域內各級各類中小學現有校舍（不含在建項目）進行逐棟排查，按照抗震設防和有關防災要求，形成對每一座建筑的鑒定報告，建立校舍安全檔案。

（二）科學制定校舍安全工程實施規劃和方案。根據排查、鑒定結果，結合中小學布局調整和正在實施的農村寄宿制學校建設、中西部農村初中校舍改造等專項工程，科學制定校舍安全工作總體規劃和具體的實施計劃與方案。

（三）區別情況，分類、分步實施校舍安全工程。對通過維修加固可以達到搞震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對嚴重地質災害易發地區的校舍進行地質災害危險性評估并實行避險遷移；對根據學校布局調整規劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執行。

新建校舍必須按照重點設防類抗震設防標準進行建設，校址選擇應符合工程建設強制性標準和國家有關部門的《汶川地震災后重建學校規劃建筑設計導則》規定，并避開有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰庫等建筑物下游易致災區。

四、工作機制

我縣成立縣中小學校舍安全工程領導小組（名單附后），在縣政府的領導下具體實施校舍安全工程，對本縣的校舍安全負總責，主要負責人負直接責任。發改、教育、公安（消防）、監察、財政、國土、建設、水務、審計、安監、科技等部門參加領導小組。

領導小組辦公室設在教育局，由領導小組部分成員單位派員組成，集中辦公。辦公室設若干專業組，由有關部門科股級干部擔任組長，統一組織對校舍的逐棟排查和檢測鑒定，審核每一棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監管責任，按進度、按標準組織驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。

各部門具體職責分工如下：

政府辦公室負責全縣中小學校舍安全工程的協調工作。發改局負責對全縣中小學校舍安全工程進行總體規劃、項目審批，財政局負責全縣中小學校舍安全工程的資金籌措和及時撥付工作。建設局負責全縣中小學校舍的危房進行鑒定，科技局負責全縣中小學校舍的抗震鑒定工作，水務局負責對位處于泥石流或泄洪渠的中小學校舍進行鑒定，公安局負責全縣中小學校舍的消防工作，教育局負責組織全縣中小學校舍的安全檔案建立工作，并在技術部門做出校舍安全鑒定結果的基礎上做好三年資金預算，同時做好校舍安全工程具體施工和督導檢查工作，審計局負責校舍安全工程資金的審計和全程監督工作等。

五、資金安排和管理

除中央和省市級安排的校舍安全工程資金外，其余不足部分按年度足額納入縣財政預算，確保資金及時到位，防止學校出現新的債務，切實滿足校舍安全改造需要。

民辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責，縣政府給予指導、支持并實施監管。

健全資金管理制度，工程資金實行分帳核算，專款專用，不能頂替原有投入，更不能用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行。嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款，保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建設執行《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》（國辦發[]44號）有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策。