深化鐵路段生態與生產力提升項目實施辦法范文

本站小編為你精心準備了深化鐵路段生態與生產力提升項目實施辦法參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為建設生態綠色通道、清潔美觀通道、田園風光通道、人文和諧通道，以整潔、靚麗的城鄉面貌迎接建國周年大慶，深入貫徹自治區及市黨委、政府關于實施鐵路兩側生態與生產力提升工程的戰略決策，加快推進鐵路兩側生產發展和生態建設，結合區實際，制定《鐵路線區段生態與生產力提升工程實施方案》。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞自治區黨委、政府提出的實施鐵路線兩側生態與生產力提升工程的戰略決策，按照統籌城鄉發展、美化鐵路沿線生態環境面貌、提升生產能力為目標，開展線兩側田園風光建設、生態環境建設、城鄉環境綜合整治，通過農田建設、環境整治，生態建設，完善基礎設施等措施，提升鐵路沿線農業農村綜合生產能力，改善鐵路沿線的生態環境面貌。

二、建設原則

（一）鐵路線沿線田園風光建設工程：解決沿線農田排灌為核心，以發展節水型現代農業、解決群眾飲水安全和生態安全為目標，以實施排灌設施改造、中低產田改造為突破口，把農田建設與發展設施農業、現代農業相結合，與農村環境綜合整治相結合，與新農村建設相結合，與生態旅游相結合。對整治范圍內的溝、渠、田、林、路、湖泊進行以綜合整治，做到溝渠順暢，排灌暢通；將沿線觀瞻范圍內的農田整理成為東西向的條田檔，堅持因地制宜，利用地形地貌特點，宜田則田，宜園則園，宜水則水，宜林則林，營造鐵路沿線高標準的田原風光。

（二）鐵路線沿線生態建設工程：堅持統一規劃，突出特色，立足自然環境和現實條件，以鐵路為中軸線，以塑造田園風光和生態景觀為主題，兼顧經濟效益、生態效益和社會效益；按照立地條件適地適樹，喬、灌、花、草相結合，由責任單位負責進行密植綠化；選擇耐水濕、耐鹽堿、抗嚴寒、抗干旱的鄉土樹種為主，達到多樹種、多林種搭配的景觀防護效果；堅持湖泊、濕地、農田、林網、莊點綠化相結合，保證生態景觀效果和工程質量。

（三）鐵路線沿線環境綜合整治工程：以改善農村城鄉環境面貌、推進城鄉統籌可持續發展為目的，堅持“規劃先行、典型指導、因地制宜、突出特色”的原則，一切從實際出發，力求以投入的最小化，取得整治效果的最優化。以線沿線環境衛生綜合整治為切入點，按照行政管轄區域分段負責，著力解決鐵路沿線環境面貌的“臟、亂、差”問題，切實改善鐵路沿線的人居環境和生態環境。

三、目標任務

（一）鐵路線沿線田園風光建設工程

在鐵路沿線米以外至米范圍內，規劃實施田園風光建設工程，計劃用兩年時間完成高標準農田建設任務萬畝，整治池塘、低洼地畝。通過整治，初步形成樹成林、田成方、沿線產業布局科學合理、特色鮮明的新風貌。

1、建設高標準農田畝

鎮完成高標準農田建設畝，四址界線為：東至鐵路，西至揚水支渠東林帶，南至西干渠，北至景觀水道，主要任務是清挖支斗渠條公里，整修農田路條公里，整修路旁林帶公里畝，整修高速公路以南鐵路西側米范圍內林帶畝。

園路街道辦事處完成林帶平整畝，四址界線為：南起景觀水道，北至區養殖場，鐵路西側米范圍內的林帶整修。

鎮完成高標準農田畝，其中：完成鐵路西側畝，四址界線為：南起，北至界線，西至新梁公路西林帶，東至鐵路東側所屬耕地米。主要任務是清挖支、斗、農渠條公里；修整農田道路條公里；整修林帶條公里畝；新開挖湖泊濕地畝。

完成林草場隊農田畝。四址界線為：東至園林二隊居民點，西至國道，北至村，南至北，主要任務是清挖支、斗、農渠條公里，整修農田路條公里。

完成高標準農田畝。四址界線為：南起鎮界線，北至農場界線鐵路西兩側各米。主要任務是整修林帶并造林畝，清挖支、斗、農渠條公里，整修道路條公里。

農場完成高標準農田畝。四至界線為：南起界線，北至第二農場渠，鐵路專運線兩側各米。主要內容是整修林帶畝，新挖漁池畝，清挖支、斗、農溝條公里。

2、完成“秋季三項任務”畝

其中，機翻地畝，；秋施肥畝，秸桿還田畝，其中兩鎮各完成機械秸桿還田畝。

3、完成畦田建設畝

其中：鎮畝畦田在建設片區內完成，鎮畝畦田要求集中連片完成。

鐵路沿線田園風光建設工程由農牧水務局牽頭，兩鎮組織實施。

（二）鐵路沿線生態景觀建設工程

鐵路沿線米以內為鐵路保護區范圍，只能進行綠化。對綠化范圍，采用密植方式，體現田園風光。種植耐鹽堿、耐貧瘠、適應當地立地條件的鄉土樹種，以灌木為主，適宜地段可營造經濟林；對現有原生態地段采取措施進行保護，保持生態原貌。對沿線農田區域，可自鐵路線向西延伸米，營造大網格的農田林網；對蘆花地區鐵路沿線鐵路保護區范圍以外的池塘、低洼地進行改造，發展以“農家樂“等形式的適水產業；沿線節點可依地順勢營造園林景觀。

鐵路沿線生態景觀建設工程總規劃面積畝，其中：鎮蘆花地區畝，農場畝，鎮沿線畝（規劃好的米鐵路保護控制線），對以南鐵路保護線以內成型林帶的缺株斷帶進行補植。今年，結合秋季農田建設，完成規劃地段的林帶整修，個別地段今秋可進行栽植。

鐵路沿線生態景觀建設工程由園林管理局牽頭，兩鎮、有關街道組織實施。具體建設內容以農牧水務局、園林管理局與兩鎮、有關街道共同核定的設計圖紙為準。

（三）鐵路線沿線城鄉環境綜合整治工程

1、整治范圍和內容。此次整治范圍為鐵路線沿線區段米的控制保護范圍。對于農田區域或空曠地段，整治范圍可擴大到米；對整治范圍內現有的合法建筑物進行美化粉飾，按照行政管轄區域，對整治范圍內的有礙觀瞻的圈舍、灰廠、磚廠實施搬遷；由所在的鄉鎮、街道、農場組織實施。對整治范圍內違章建筑物和構筑物進行依法清理。

2、整治任務。重點解決線沿線區段整治范圍內的環境衛生面貌“臟、亂、差”問題。對線沿線鐵路保護帶范圍內的城鄉道路、公共場所、小區和村莊、城鄉結合部、農田等環境衛生進行全面治理；各責任單位要切實加強管轄區域內的環境整治，確保責任區內環境衛生面貌整潔，衛生設施完好，并通過此次整治，建立衛生長效管理機制。對鐵路控制線范圍內的莊點進行規劃，實施以道路硬化、圍墻砌護、改水改廁、院落清理為主要內容的村莊綜合整治，美化綠化生產、生活環境。

（1）鎮完成鐵路西側西干渠至高速景觀水道米范圍內的環境整治，主要內容是清理垃圾、打垅畦田，攤平景觀水道南側公路橋下的土方，并進行綠化美化。

（2）園路街道辦事處完成鐵路西側四至山路段的環境整治，主要內容是清理沿線垃圾，對一時不能拆除的舊房及垃圾場協調所有權單位修建加高圍墻并進行粉飾美化。

（3）山路街道辦事處完成鐵路西側，山路至段的環境整治，主要內容是，清理公路兩側的垃圾，協調公路東側的個體戶及企業修建加高東圍墻并粉飾美化，對公路兩側的樹木進行涂紅刷白。

（4）鎮完成南起，北至界線，西至新良公路西林帶邊界，東至所轄土地鐵路東范圍內的環境整治，主要內容是清理垃圾、平整林帶；拆除新公路以東的自建廁所和廢棄揚水站、漁池看護房；拆遷顧家橋村8隊莊點東邊一排農戶的土坯房，修建東圍墻并美化粉飾；三閘村1隊、隊，良渠稍村的隊、隊莊點東側墻體整理和美化粉飾，良渠稍村7隊鐵路平交道口處的圍墻粉飾；攤平廢棄的平交道口土堆并種植樹木花草；將鐵路涵洞進出口整修成造型美觀大方的樹池，公路兩側的樹木全部進行涂紅刷白。

（5）：完成南起鎮界線，北至農場界線，鐵路東西側各米范圍內的環境整治。主要內容是清理垃圾，加高修整并粉飾面向鐵路的墻體。

（6）農場：完成南起界線，北至第二農場渠鐵路東西側各米范圍內的環境整治，主要內容是清理垃圾、修整漁場及加高修整并粉飾其他建筑物面向鐵路的圍墻，拆除鐵路東側的零星土坯和危舊房屋。

鐵路沿線城鄉環境綜合整治工程由愛衛辦和建設交通局牽頭，兩鎮、各有關街道組織實施。

（四）有關協調事項

根據屬地管理和土地權屬的原則，凡鐵路沿線屬鐵路保護地界范圍內的目標任務，請各單位、各部門積極協調鐵路相關部門，由鐵路相關部門予以支持并組織實施。

四、實施步驟

（一）鐵路沿線田園風光建設工程：

共分三個階段：

第一階段：宣傳動員階段（年月日月日）

1、 年月日前，召開區鐵路區段沿線生態與生產力提升工程及年秋季農田水利基本建設動員大會，安排部署鐵路沿線田園風光建設工程任務。

2、各鎮在月日前分別召開鎮、村動員大會，進一步細化任務，并將任務層層分解到各村、組，落實責任，做到早動員、早部署、早安排。實行區領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村，干部包片，層層落實責任制。農牧水務局要分派技術人員負責做高片上的技術指導。

第二階段：全面實施階段（月日月日）

兩鎮要認真組織，盡早安排，落實鎮村干部包扶責任制等好的做法，每個鎮要建設個以上的示范片，以典型示范帶動全面工作，掀起建設熱潮。

督查組和技術指導人員要加強工作督查和技術指導，促進各項任務的順利完成。要按照區、市農田水利基本建設的標準認真檢查，發現問題，及時提出整改意見，并限期整改，全面提高農田基本建設的整體水平。

第三階段：檢查評比階段（月日月底）

對照秋季農田水利基本建設標準，對各責任單位完成任務情況進行檢查驗收，并結合市農田水利建設檢查驗收效果兌現以獎代補資金。

（二）鐵路沿線生態景觀建設工程：

分三個階段：

第一階段：年月月，落實造林地塊，編制規劃、作業設計，做好造林前整地、工程招標、苗木招標工作。

年月日前完成造林地塊的落實工作；月日至月日前完成編制規劃、作業設計工作；月日開始，結合實施田園風光建設工程，全面做好造林前的整地工作，要將造林地塊全部整成小畦田方式，灌足冬水，為明年春季造林打好基礎。同時，在立地條件好的地段可以進行秋季造林。

第二階段： 年月月為春季造林工工程實施階段。年月底前完成土方填換、土地平整、水利設施安裝等工作；月初開始按樹種萌芽適宜期進行栽植；月中旬前完成全部栽植工作。

第三階段：年月月為營造林撫育管護期，主要抓好林木管護工作。月初進行現場抽查，對成活率達不到的由責任單位進行補植。

（三）鐵路沿錢城鄉環境綜合整治工程：

第一階段：調查摸底階段（ 年月日前）

由愛衛辦牽頭，兩鎮政府和有關街道、村委會配合，對鐵路沿線露天廁所、垃圾、廢土堆進行調查摸底；由建設交通局牽頭，兩鎮和各有關街道配合，對鐵路沿線的違章建筑進行調查摸底，并將匯總結果報整治領導小組辦公室。在摸底調查的基礎上，由整治領導小組辦公室負責經費測算以及實施方案編制工作。

第二階段：組織實施階段（ 年月日至月日）

按照整治方案和責任分工，兩鎮、各有關街道采取切實有力的措施，對鐵路沿線整治范圍內的村莊環境面貌進行綜合整治，重點是拆除亂搭亂建的土坯房、莊點巷道硬化、粉刷墻面、砌護圍墻、實施綠化，確保整治取得明顯效果，并建立健全長效管理機制。

第三階段：檢查驗收階段（ 年月日至月日）

組織財政局、建設交通局、農牧水務局、扶貧辦、城管局（愛衛辦）等相關部門對整治工程內容、質量等進行全面驗收，及時對存在的問題進行整改，確保整治工作的整體效果。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任

兩鎮、各有關街道、部門要理清工作思路，突出工作重點，強化責任意識，形成強大合力，狠抓工作落實。要按照職責分工，進一步落實各項工作任務，實行主要領導親自抓，分管領導具體負責，工程技術人員現場指導的工作格局。為推進工程建設扎實開展，取得失效，專門成立技術指導小組和質量驗收組、宣傳報道組、規劃組和及效能考核組，技術指導和質量驗收組負責制定和告知和指導各有關單位施工技術標準，對完成的工程進行驗收；規劃組抽調各單位專業技術人員組成，負責編制工程規劃并指導監督工程規劃實施；宣傳報道組由宣傳部牽頭，有關部門配合，負責對工程的總體進展、先進人物和先進事跡進行宣傳報導；效能考核組由效能辦、督查室組成，負責對工程完成效率質量、機關干部義務勞動情況進行督查通報，各工作組既要分工明確，責任到人，措施到位，又要相互配合，共同推動工作開展。農牧水務局、園林管理局、愛衛辦等部門要充分發揮職能作用，在規劃設計、施工組織、質量檢查、工程驗收等方面搞好技術指導和服務，對三項工程建設情況進行全面督促指導，把好工程質量關等，確保三項工程按計劃、高質量完成。

（二）科學規劃，講求實效

結合現代農業發展要求，立足高標準、高質量，修訂完善實施方案和技術標準，提高鐵路沿線生產力與生態提升工程的建設標準。在規劃設計過程中，要充分尊重科學和自然規律，因地制宜、合理設計，尊重基層干部和群眾的意見，既要著力解決好當前的問題，又要考慮長遠，把鐵路沿線生產力與生態提升三項工程和功能布局、產業發展、新農村建設等方面結合起來，實現統籌規劃、綜合治理、整體推進。

（三）加強管理，確保質量

各有關部門要加強管理，采取切實可行的措施，狠抓工程建設管理，確保工程建設質量。要建立農民投工投勞管理制度，在開工前認真測算投勞數量，按照工程輕重緩急，統一安排人力物力。要嚴格按照農業、林業、水利及新農村建設相關規范標準建設，做到建設一片，見效一片，嚴禁走過場。工作人員要嚴格按規定設計放線，在規劃設計、施工組織、質量檢查、工程驗收等方面，工程術人員要親赴現場做好技術指導和技術服務。同時采取“一事一議、民主決策”的方式，集中力量，突出重點，做到建設有亮點，整治有突破。

（四）嚴格考核，實行獎懲

今秋工程建設任務量較大，要廣泛發動社會各界及群眾投工投勞，務求取得實效。區委、政府將安排一周左右的時間，組織機關干部參加義務勞動，屆時，效能督查組將對各單位任務完成情況進行督查通報。此次義務勞動各單位要自行完成，決不允許使用公用經費雇用農民群眾完成任務，一經發現，由財政局從部門經費中扣除雇用人工費用，并進行通報批評。區委、政府將按照鐵路沿線田園風光建設、生態景觀建設和城鄉環境綜合整治三項工程的標準統一檢查驗收并評定名次。按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，對按要求完成任務、標準高的鎮、街道、村予以獎勵。對不按要求施工、完不成任務的鎮、街道要進行通報批評。區委、政府成立督察組，對兩鎮、相關街道、和農場等部門的建設工程進行督促檢查，及時查處，盯住整改，使這項工作落到實處，確保任務順利完成。