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該病傳播迅猛，豬瘟是由豬瘟病毒引起的急性、熱性、高度接觸性、烈性傳染病。發(fā)病率和死亡率高，對養(yǎng)豬業(yè)危害嚴(yán)重。國際動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE將此病列為A類動(dòng)物疫病，國將其列為一類動(dòng)物疫病，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定，認(rèn)真做好控制豬瘟疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，豬瘟疫情發(fā)生后，要做好統(tǒng)一指揮、密切配合、通力協(xié)作，按照“早、快、嚴(yán)、小”原則，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等綜合手段，進(jìn)行快速應(yīng)急處理，盡快控制和撲滅疫情，最大限度地減輕疫情危害，保障牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，縣政府負(fù)責(zé)本縣豬瘟緊急疫情的控制和撲滅等工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，為切實(shí)做好對豬瘟疫情的應(yīng)急控制和撲滅，促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、疫情的分級及應(yīng)急反應(yīng)
本預(yù)案根據(jù)豬瘟發(fā)生的病畜數(shù)量、流行范圍和發(fā)展趨勢，將豬瘟疫情劃分為一般疫情、重大疫情和特別重大疫情三級，制定相應(yīng)的管理方式和控制應(yīng)急措施。
（一）一般豬瘟疫情的應(yīng)急反應(yīng)
一般豬瘟疫情是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星發(fā)生，病畜和疫點(diǎn)數(shù)較少，或在邊遠(yuǎn)、地廣人稀地區(qū)局部流行。
一般疫情發(fā)生后，縣牧業(yè)部門要迅速了解情況，掌握疫情態(tài)勢，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施，立即向縣人民政府報(bào)告，并將疫情迅速逐級上報(bào)牧業(yè)部門，直至農(nóng)業(yè)部。
縣人民政府要立即組織牧業(yè)、工商、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、交通等有關(guān)部門，采取緊急處理措施，撲滅疫情，切斷傳播途徑，同時(shí)做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。
（二）重大豬瘟疫情的應(yīng)急反應(yīng)
重大豬瘟疫情是指縣行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情，局部出現(xiàn)流行，并有繼續(xù)擴(kuò)大蔓延趨熱；本縣30日內(nèi)疫點(diǎn)510個(gè)；本縣30日內(nèi)發(fā)病豬500--1000頭；從縣域外傳入豬瘟疫情，可能造成嚴(yán)重危害，并有迅速擴(kuò)散趨勢的因其它原因，需要?jiǎng)潪橹卮笠咔榈?/p>
發(fā)生重大疫情時(shí)，縣牧業(yè)部門要提出實(shí)施緊急預(yù)案的建議，經(jīng)縣政府同意，啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案。
1疫情發(fā)生后，縣牧業(yè)管理局當(dāng)迅速了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急工作方案，報(bào)縣政府，同時(shí)將疫情報(bào)市牧業(yè)管理局。
2縣政府根據(jù)牧業(yè)管理局提供的疫情態(tài)勢，要迅速確定應(yīng)急措施和工作內(nèi)容并組織實(shí)施，同時(shí)及時(shí)將緊急方案和工作進(jìn)展情況報(bào)市牧業(yè)管理局，并抄報(bào)市人民政府。
3縣政府根據(jù)疫情態(tài)勢，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)集人員、物資和資金，迅速控制和撲滅疫情。
4疫區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照縣政府統(tǒng)一部署，采取緊急措施，組織干部群眾，迅速控制疫情的發(fā)展蔓延。
5縣政府根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，可申請市政府及相關(guān)部門，對疫情控制工作給予指導(dǎo)和支持。可申請市政府及有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等支援。
（三）特別重大豬瘟疫情的應(yīng)急反應(yīng)。
特別重大疫情是指短時(shí)間2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情；30日內(nèi)發(fā)生10個(gè)以上疫點(diǎn)；30日內(nèi)病豬數(shù)超過1000頭；從國外傳和主豬瘟疫情，可能造成嚴(yán)重危害，并有迅速擴(kuò)散趨勢的
特別重大疫情發(fā)生后，立即上報(bào)疫情，縣牧業(yè)管理局要迅速收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，確定疫情嚴(yán)重程度，及時(shí)提出啟動(dòng)本項(xiàng)預(yù)案的建議；報(bào)請縣政府同意，啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案。
縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮緊急疫情的控制工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。上級政府和業(yè)務(wù)部門要根據(jù)情況，資金、物資、技術(shù)上給予支持和幫助。
二、有關(guān)部門職責(zé)
（一）牧業(yè)部門：
1調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)人員開展疫情控制工作；
2開展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情作出風(fēng)險(xiǎn)評估：
3診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；
4參與組織對病畜和同群畜撲殺及無害化處理工作；
5組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；
6組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實(shí)施消毒和無害化處理；
7對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；
8建立疫情測報(bào)網(wǎng)，做好疫情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)；
9建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫和戰(zhàn)備疫苗；組織緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；負(fù)責(zé)安排緊急疫情處理所需的資金使用計(jì)劃；
10緊急培訓(xùn)防疫人員，建立疫情處理預(yù)備隊(duì)。
（二）計(jì)劃部門：負(fù)責(zé)緊急防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。
（三）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)疫情處理、撲殺病畜補(bǔ)貼等專項(xiàng)儲(chǔ)備物資所需資金。
（四）民政部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
（五）交通、鐵路部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械，配合牧業(yè)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作和疫區(qū)封鎖工作。
（六）公安部門：協(xié)助做好豬瘟疫區(qū)封鎖、撲殺病畜，加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。
（七）工商部門：根據(jù)對疫區(qū)封鎖的情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場。
（八）監(jiān)察部門：配合牧業(yè)部門做好動(dòng)物監(jiān)督檢查站監(jiān)督檢查工作。
（九）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員疫情監(jiān)測和防范工作。
（十）林業(yè)部門：按照有關(guān)規(guī)定做好野生動(dòng)物疫情處理工作。
三、豬瘟疫情控制主要技術(shù)措施
（一）豬瘟診斷定性工作由省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室或有條件的縣級畜牧獸醫(yī)中心站實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。必要時(shí)，經(jīng)兩名或兩名以上具有高級獸醫(yī)師職稱資格的人員進(jìn)行現(xiàn)場臨床診斷定性。
（二）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并封鎖疫區(qū)、通往疫區(qū)的主要交通道口設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，停止疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物（產(chǎn)品）屠宰、加工、交易活動(dòng)，嚴(yán)禁病畜、易感動(dòng)物及其產(chǎn)品以及可能污染的物品運(yùn)出。
（三）疫點(diǎn)內(nèi)，對患豬瘟的病畜及同群畜應(yīng)立即撲殺，并對病畜和同群畜撲殺后做無害化處理。
（四）對疫區(qū)內(nèi)的污染物和場所實(shí)施嚴(yán)格消毒。
（五）對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種，建立免疫帶，以防疫區(qū)擴(kuò)大蔓延。
（六）對疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品加強(qiáng)檢疫、監(jiān)測。
四、其它事項(xiàng)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本縣的豬瘟疫情控制實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則。
（二）從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行各級人民政府及有關(guān)落實(shí)本預(yù)案所作出的規(guī)定等。
（三）實(shí)施本預(yù)案過程中采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。對違反本預(yù)案規(guī)定，或執(zhí)行預(yù)案不力并造成嚴(yán)重后果的要依法追究有關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門的責(zé)任。
（四）本預(yù)案自之日起實(shí)施，縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照本預(yù)案的分工和部門職責(zé)做好實(shí)施預(yù)案的準(zhǔn)備工作。