規范價格調節基金實施方案范文

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編者按：本文主要從關于征收范圍和標準；格調節基金的征收管理權限和方式；價格調節基金的減免；價格調節基金的使用；各代征部門要嚴格按照本通知規定執行，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準；進行講述。其中包括：征收對象為高消費和娛樂享受型消費行業、高利潤行業、壟斷性行業、保護性資源開發類產業和政策限制類產業、涉外、星級以上住宿業征收標準、餐飲業征收標準、服務業征收標準、房屋出租征收標準、廣告業中用于城市亮化工程征收標準、征收標準、電力、電信和其他信息傳輸服務業征收標準、煤炭業征收標準、卷煙批發企業征收標準、建筑、房地產開發企業征收標準、納入預算外管理的行政事業性收費單位征收標準、某些特定商品定調價情況、價格調節基金實行直征、代征并行的征收方式、使用財政規定的統一票據、加強價格調節基金稽查力度、減免價格調節基金的單位或個人、申請書等手續、報批程序、使用范圍、施行日期等，具體材料詳見：

根據上級有關文件精神，結合我市實際，現就進一步規范價格調節基金征收、使用范圍問題通知如下：

一、關于征收范圍和標準

價格調節基金征收對象主要是高消費和娛樂享受型消費行業、高利潤行業、壟斷性行業、保護性資源開發類產業和政策限制類產業。主要涉及住宿、餐飲、娛樂、廣告、房地產開發、電信、煙草、采礦等企業，以及國家產業政策限制的行業等。具體征收范圍和標準如下：

1．涉外、星級以上住宿業（含商務會館、產權式酒店）按經營收入的1.5%計征，其他住宿業按經營收入的2%計征；

2．餐飲業按營業收入的0.5%計征；

3．服務業（美容美發、保健服務、洗浴、照相、休閑健身、文化娛樂業以及中介服務業等）按營業收入的1%計征；

4．房屋出租（含市場商場內門面、柜臺租賃）按租金收入的1%計征；

5．廣告業中用于城市亮化工程的，按廣告業務收入的0.5%計征，其他按廣告收入的1%計征；

6．電力、電信和其他信息傳輸服務業按營業收入的0.1%計征；

7．煤炭業按回采率征收。回采率在65%以上的企業，每銷售一噸，征收1元；回采率在55%—65%（含65%）的企業，每銷售一噸，征收10元；回采率在45%—55%（含55%）的企業，每銷售一噸，征收20元；回采率在45%以下的企業，每銷售一噸，征收30元；其他非煤礦產業（金、鐵、鋁、鉬、鋅、鉛等）按營業稅、增值稅、消費稅三稅之和的1%計征；

8．卷煙批發企業按營業收入的0.1%計征；

9．建筑、房地產開發企業按工程銷售收入的0.15%計征；

10．納入預算外管理的行政事業性收費單位：自收自支單位按收費額的1%計征；差額供給單位按收費額的2%計征；財政全供單位按收費額的3%計征（勞動部門的養老、失業、醫療保險和教育部門的學雜費免征）；

11．為了安全環保或保護、節約資源等目的對特殊產品和行業征收的價格調節基金，以及根據需要在水、電、氣等某些特定商品定調價時，按調價總額的2%（一年計算）一次性征收價格調節基金。

價格調節基金征收的行業概念按國家稅務總局《關于印發<營業稅稅目注釋>的通知》（國稅〔**〕149號）規定的營業稅稅目注釋為準。

二、價格調節基金的征收管理權限和方式

**市價格調節基金征收管理辦公室負責全市的價格調節基金征收管理工作，價格調節基金實行直征、代征并行的征收方式。納入預算外管理的行政事業性收費單位的價格調節基金委托市財政部門代征。

征收價格調節基金一律使用財政規定的統一票據，使用其他票據的，企業有權拒繳。

市價格調節基金征收管理辦公室要加強價格調節基金稽查力度，對漏繳、少繳的被征單位進行稽查補征。對違反價格調節基金管理規定，拒繳、欠繳、逾期不繳的單位和個人，按照《中華人民共和國價格法》、《**省價格監督檢查條例》等有關規定進行查處，必要時可申請人民法院強制執行。

三、價格調節基金的減免

價格調節基金原則上不得減免。符合下列條件的，可申請減征或免征：

（一）經省、**市稅務部門批準的全額免稅企業，在免稅期間免收價格調節基金；部分免稅的企業，可相應減征部分價格調節基金。

（二）學校、幼兒園、殘疾人福利事業、殘疾人個體經營者。

（三）下崗職工從事個人經營或創辦企業的，憑下崗再就業優惠證和免稅證明予以免征。但從事建筑、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業的，不在免征范圍之內。

（四）經濟適用住房開發企業。

凡符合上述條件之一申請減免價格調節基金的單位或個人，應填寫《**市價格調節基金減免申請書》，并提供相關手續一并送交市價格調節基金征收管理辦公室，經審查同意后予以減免。

四、價格調節基金的使用

（一）報批程序

使用價格調節基金，首先由使用單位向市價格調節基金征收管理辦公室提出申請，市價格調節基金征收管理辦公室、財政局審核后提出意見，呈報市政府主管副市長；主管副市長提出使用意見，經市長審批后，由財政局撥付使用。新晨

（二）使用范圍

1．用于政策性補貼。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，給執行相關政策的生產者、經營者造成損失的，可運用價格調節基金適當給予補償。

2．用于平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，可適時使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。

3．用于公共基礎產品價格不到位的補貼，如水、煤氣、熱力等。

4．用于對困難群體的動態價格救助。

5．用于支持重要商品儲備。

6．用于為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助。

7．用于支付價格信息，向消費者、經營者、生產者提供的價格信息。

8．用于政府規定的其他調控價格的相關工作。

9．用于價格調節基金日常管理費用。包括代征單位征收價格調節基金手續費及任務完成獎勵費用、價格調節基金征收管理辦公室辦公經費、政策宣傳費用、價格調節基金補貼項目調研、專家論證、評審以及聘用中介機構審計監督等費用。

五、各代征部門要嚴格按照本通知規定執行，不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準。

本通知自發文之日起執行。