防疫局犬類管理實施方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于加強(qiáng)犬類管理工作的重大部署，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，進(jìn)一步推動社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《河?xùn)|省犬類管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想以三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持人民群眾的利益和生命高于一切，突出預(yù)防為主，打防結(jié)合這一原則，全面實施犬類管理，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有序的長效管理機(jī)制，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)河?xùn)|大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府成立犬類管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實施犬類管理工作。

組長：**（區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：**（區(qū)政府辦公室副主任）

成員：**（區(qū)公安分局副局長）**（區(qū)農(nóng)林局黨組書記、副局長）**（區(qū)衛(wèi)生局副局長）**（區(qū)工商分局副局長）**（區(qū)委宣傳部副部長）****區(qū)文明辦副主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室五組：

（一）辦公室：由區(qū)政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)犬類管理工作。主任：**。（二）宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)犬類管理的宣傳報導(dǎo)工作。組長：**。（三）動物防疫組：由區(qū)農(nóng)林局牽頭，負(fù)責(zé)獸用狂犬疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，《犬類免疫證》和免疫標(biāo)牌的發(fā)放工作。組長：**。（四）狂犬病防治組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)人用狂犬疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記和狂犬病人的診治工作。組長：金效山；成員：**。（五）市場管理組：由區(qū)工商分局牽頭，負(fù)責(zé)對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理和街面流動無照售犬行為的查處工作。組長：**；成員：**。（六）督查整治組：由區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬審批登記、《犬類準(zhǔn)養(yǎng)證》的發(fā)放，違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬的管理，組織捕殺狂犬、野犬工作；區(qū)文明辦配合，負(fù)責(zé)因養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的查處，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違章攜犬外出及捕殺野犬工作。組長：**；成員：**。

三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（5月9日-5月18日）區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別召開專題會議，傳達(dá)市政府有關(guān)會議、文件精神，成立組織，制定方案，明確任務(wù)，落實職責(zé)。發(fā)動相關(guān)部門，廣泛宣傳和張貼市政府《關(guān)于加強(qiáng)犬類管理工作的通告》，切實利用廣播、電視、報刊、流動宣傳車、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄等多種有效手段，大造宣傳聲勢，讓人民群眾充分了解加強(qiáng)犬類管理的重要性、必要性，努力形成人人參與、齊抓共管的良好社會氛圍。（二）調(diào)查摸底階段（5月19日-5月25日）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由所在地公安派出所牽頭，畜牧、衛(wèi)生、工商等部門配合，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬戶逐家逐戶進(jìn)行摸排，對養(yǎng)犬戶的姓名及犬只的種類、數(shù)量一一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。（三）組織行動階段（5月26日-6月10日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好犬只的防疫、檢疫及犬只的兩證一牌（犬類準(zhǔn)養(yǎng)證、犬類免疫證、免疫標(biāo)牌）的審批、發(fā)放工作，查處違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬行為，捕殺狂犬、野犬。（四）建章立制階段（6月11日-6月20日）各有關(guān)單位結(jié)合工作實際，切實制定、完善犬類管理長效機(jī)制，把犬類管理納入經(jīng)常化、規(guī)范化管理軌道，常抓不懈，形成制度。業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。（2）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請個體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。3、執(zhí)業(yè)登記清理整頓工作結(jié)束后，對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。4、規(guī)范管理對取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。（三）檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會同有關(guān)部門對此次活動進(jìn)行專項檢查，檢查內(nèi)容為：1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表揚(yáng)，差的給予嚴(yán)肅批評，限期整改。

四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性，認(rèn)真加以實施。（二）積極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量開展對個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓，對非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。（四）建立舉報制度，加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報電話、舉報信箱并向社會公布，并認(rèn)真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)的作用，組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳，對典型案例進(jìn)行追蹤報道，對各種違法行為要予以曝光同時，衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)一步建立健全狂犬病有效防治機(jī)制。（五）檢查驗收階段（6月21日-6月30日）各有關(guān)單位對前一階段犬類管理工作情況進(jìn)行書面總結(jié)，于6月24日前報送區(qū)犬類管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府組織力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收和評比，落實獎懲措施，并將整體工作開展情況匯總上報市政府。

四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)犬類管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到河?xùn)|改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施，狠抓落實。要把思想認(rèn)識迅速統(tǒng)一到市政府的要求和部署上來，自覺將加強(qiáng)犬類管理工作擺上重要位置，抓緊建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子要有專人抓、一抓到底。（二）明確職責(zé)，齊抓共管加強(qiáng)犬類管理工作是一項社會系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的工作局面，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。（三）把握進(jìn)度，注重實效總體上，犬類管理要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟、方式進(jìn)行，不留工作死角、死面，保證工作質(zhì)量。禁養(yǎng)區(qū)一個月內(nèi)要完成規(guī)范飼養(yǎng)和捕殺狂犬、野犬工作，限養(yǎng)區(qū)兩個月內(nèi)要完成相同工作。

（四）收集信息，搞好反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要增強(qiáng)工作的主動性和敏感性，加強(qiáng)信息收集和反饋工作，實行信息周報制度，每周一上午為上報時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處信息按工作類別，對口報送區(qū)有關(guān)部門；區(qū)有關(guān)部門匯總后，報送區(qū)加強(qiáng)犬類管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對重大信息，要隨有隨報，不得遲報、漏報、瞞報。（五）強(qiáng)化督查，嚴(yán)明紀(jì)律除區(qū)政府組織督查外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門也要抽調(diào)專人，切實加強(qiáng)對本地、本系統(tǒng)內(nèi)的犬類管理工作落實情況的監(jiān)督檢查，查漏補(bǔ)缺，糾錯治亂，并嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。對于工作不力、造成嚴(yán)重影響和后果的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任