防疫局犬類管理實施方案范文

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為認真貫徹落實市政府關于加強犬類管理工作的重大部署，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，進一步推動社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《河東省犬類管理辦法》，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想以三個代表重要思想為指導，堅持人民群眾的利益和生命高于一切，突出預防為主，打防結合這一原則，全面實施犬類管理，建立健全科學、規范、有序的長效管理機制，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，維護河東大局穩定。

二、組織領導區政府成立犬類管理協調工作領導小組，全面負責組織實施犬類管理工作。

組長：**（區政府副區長）

副組長：**（區政府辦公室副主任）

成員：**（區公安分局副局長）**（區農林局黨組書記、副局長）**（區衛生局副局長）**（區工商分局副局長）**（區委宣傳部副部長）****區文明辦副主任）領導小組下設一室五組：

（一）辦公室：由區政府辦公室牽頭，負責統籌協調犬類管理工作。主任：**。（二）宣傳組：由區委宣傳部牽頭，負責犬類管理的宣傳報導工作。組長：**。（三）動物防疫組：由區農林局牽頭，負責獸用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記，《犬類免疫證》和免疫標牌的發放工作。組長：**。（四）狂犬病防治組：由區衛生局牽頭，負責人用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記和狂犬病人的診治工作。組長：金效山；成員：**。（五）市場管理組：由區工商分局牽頭，負責對從事犬類經營活動的監督管理和街面流動無照售犬行為的查處工作。組長：**；成員：**。（六）督查整治組：由區公安分局牽頭，負責養犬審批登記、《犬類準養證》的發放，違規養犬、違章散放犬的管理，組織捕殺狂犬、野犬工作；區文明辦配合，負責因養犬影響市容和環境衛生行為的查處，協助公安機關查處無證養犬、違章攜犬外出及捕殺野犬工作。組長：**；成員：**。

三、實施步驟（一）宣傳發動階段（5月9日-5月18日）區、鄉兩級分別召開專題會議，傳達市政府有關會議、文件精神，成立組織，制定方案，明確任務，落實職責。發動相關部門，廣泛宣傳和張貼市政府《關于加強犬類管理工作的通告》，切實利用廣播、電視、報刊、流動宣傳車、橫幅、標語、宣傳欄等多種有效手段，大造宣傳聲勢，讓人民群眾充分了解加強犬類管理的重要性、必要性，努力形成人人參與、齊抓共管的良好社會氛圍。（二）調查摸底階段（5月19日-5月25日）

在各鄉鎮人民政府、街道辦事處的統一領導下，由所在地公安派出所牽頭，畜牧、衛生、工商等部門配合，對轄區內的養犬戶逐家逐戶進行摸排，對養犬戶的姓名及犬只的種類、數量一一登記造冊，做到底數清、情況明。（三）組織行動階段（5月26日-6月10日）各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織有關部門，按照職責分工，認真做好犬只的防疫、檢疫及犬只的兩證一牌（犬類準養證、犬類免疫證、免疫標牌）的審批、發放工作，查處違規養犬、違章散放犬行為，捕殺狂犬、野犬。（四）建章立制階段（6月11日-6月20日）各有關單位結合工作實際，切實制定、完善犬類管理長效機制，把犬類管理納入經?；?、規范化管理軌道，常抓不懈，形成制度。業人員等依據規定標準進行審核，檢查符合條件的繼續執業，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。（2）對未經批準擅自無證執業者，具備執業資格的人員可以申辦或吸收到社區衛生服務站工作，也可申請個體執業，但未取得《醫療機構執業許可證》的不得擅自執業，否則依法取締；對不具備執業資格和條件的單位或個人舉辦的醫療機構，責令限期停業，逾期不停業者，依法予以行政處罰，拒不執行行政處罰者，依法申請法院強制執行。3、執業登記清理整頓工作結束后，對全區符合執業條件取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，依法進行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。4、規范管理對取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，由衛生行政部門制定各種相關管理制度，明確職責、義務以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機制，依法監督管理。（三）檢查總結階段（9月21日至9月30日）集中清理整頓結束后，衛生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查，檢查內容為：1、各街道辦事處醫療秩序是否得到有效整頓；2、各醫療機構的醫療行為是否得到規范；3、各村居社區衛生服務站的建設情況如何，區里將根據檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表揚，差的給予嚴肅批評，限期整改。

四、工作要求（一）加強領導，認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規范執業行為是維護人民群眾的合法權益和醫療安全，促進醫療事業健康發展的需要，各級各醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實施。（二）積極配合，相互協調。衛生部門要主動與公安、工商等部門聯系，密切配合，建立專項整治工作協調制度。要嚴格履行法律、法規賦予的職責，集中力量開展對個體醫療機構的清理整頓，對非法行醫機構和人員依法進行查處。（三）嚴格執法，強化責任。各級醫療衛生單位要層層分解工作任務，落實工作責任，確保整治工作取得實效。全體衛生執法人員在專項整治工作中要嚴格執法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。（四）建立舉報制度，加大宣傳力度。各級各醫療衛生單位要設立舉報電話、舉報信箱并向社會公布，并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發揮輿論宣傳機構的作用，組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳，對典型案例進行追蹤報道，對各種違法行為要予以曝光同時，衛生行政主管部門進一步建立健全狂犬病有效防治機制。（五）檢查驗收階段（6月21日-6月30日）各有關單位對前一階段犬類管理工作情況進行書面總結，于6月24日前報送區犬類管理協調工作領導小組辦公室。在此基礎上，區政府組織力量深入各鄉鎮辦事處及有關部門進行檢查驗收和評比，落實獎懲措施，并將整體工作開展情況匯總上報市政府。

四、工作要求（一）提高認識，加強領導加強犬類管理工作，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到河東改革、發展和穩定的大局。各鄉鎮辦事處、各有關部門務必高度重視，切實增強責任感和緊迫感，強化措施，狠抓落實。要把思想認識迅速統一到市政府的要求和部署上來，自覺將加強犬類管理工作擺上重要位置，抓緊建立相應的領導組織和辦事機構。一把手要親自抓、負總責，領導班子要有專人抓、一抓到底。（二）明確職責，齊抓共管加強犬類管理工作是一項社會系統工程。各鄉鎮辦事處、各有關部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，嚴格按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，努力形成齊抓共管的工作局面，堅決杜絕推諉扯皮現象的發生。（三）把握進度，注重實效總體上，犬類管理要嚴格按照規定的步驟、方式進行，不留工作死角、死面，保證工作質量。禁養區一個月內要完成規范飼養和捕殺狂犬、野犬工作，限養區兩個月內要完成相同工作。

（四）收集信息，搞好反饋各鄉鎮辦事處、各有關部門要增強工作的主動性和敏感性，加強信息收集和反饋工作，實行信息周報制度，每周一上午為上報時間。各鄉鎮辦事處信息按工作類別，對口報送區有關部門；區有關部門匯總后，報送區加強犬類管理協調工作領導小組辦公室。對重大信息，要隨有隨報，不得遲報、漏報、瞞報。（五）強化督查，嚴明紀律除區政府組織督查外，各鄉鎮辦事處、各有關部門也要抽調專人，切實加強對本地、本系統內的犬類管理工作落實情況的監督檢查，查漏補缺，糾錯治亂，并嚴格獎懲兌現。對于工作不力、造成嚴重影響和后果的，要依法依紀追究有關單位負責人和當事人的責任