學(xué)校校舍安全工程實(shí)施方案范文

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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（**政辦發(fā)[2009]57號）精神，確保我縣中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱“校舍安全工程”）順利實(shí)施，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施范圍

（一）目標(biāo)：全面實(shí)施校舍安全工程，進(jìn)一步提高我縣中小學(xué)校舍綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。

（二）任務(wù)：從2009年開始，用三年時間，對兩類不同地區(qū)的中小學(xué)校舍進(jìn)行抗災(zāi)防災(zāi)能力綜合治理。一是對位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險處理，提高綜合防災(zāi)能力。二是按照抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，拆除或拆建整體出現(xiàn)險情的D級危房，改造加固和維修局部出現(xiàn)險情的C

、B級危房，徹底消除安全隱患。其中，2009年年底以前完成三年工作量的30%，**年年底以前完成三年工作量的90%，**年年底以前完成全部工作量。

（三）實(shí)施范圍：校舍安全工程覆蓋全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)，包括高中、初中、小學(xué)、特校和幼兒園。

二、工作機(jī)制與職責(zé)

校舍安全工程實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣教育部門組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。成立“竹山縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，縣教育、發(fā)改、財政、建設(shè)、公安、地震、氣象、國土資源、監(jiān)察、審計(jì)、安監(jiān)、水務(wù)、房管、消防等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣教育局辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃組、抗震及危房排查鑒定組和監(jiān)督檢查組。綜合協(xié)調(diào)組由縣教育局負(fù)責(zé)，規(guī)劃組由縣教育局、發(fā)改局、財政局負(fù)責(zé)，抗震及危房排查鑒定組由縣建設(shè)局、國土資源局、地震局負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查組由縣監(jiān)察局、審計(jì)局、安監(jiān)局、教育局負(fù)責(zé)。縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全縣校舍安全工程實(shí)施方案的制定、校舍排查和工程規(guī)劃工作，制定各項(xiàng)配套措施，統(tǒng)籌安排工程資金，組織編制和審定校舍加固改造、避險遷移、拆建維修等具體項(xiàng)目實(shí)施方案，落實(shí)工程建設(shè)中的有關(guān)費(fèi)用減免政策，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，組織對全縣校舍安全工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、資金安排和管理

根據(jù)中央和省、市要求，校舍安全工程資金安排實(shí)行省級統(tǒng)籌，中央、省級財政補(bǔ)助。中央和省級財政根據(jù)校舍排查鑒定后制定的工程規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)給予資金補(bǔ)助。要切實(shí)加大本級財政對校舍安全工程的投入，在上級財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過地方財政預(yù)算、整合與校舍安全有關(guān)的其他資金等方式確保配套資金及時到位，絕不允許學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程建設(shè)。

民辦及外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，縣政府給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。

健全工程資金管理制度。工程資金實(shí)行分賬核算，專款專用，不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》(國辦發(fā)[2005]44號)有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。

四、工作步驟

(一)2009年6月30日以前，成立縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制發(fā)校舍安全工程實(shí)施方案，制定主要工作時間表。

(二)2009年8月10日以前，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐棟排查，按照抗震設(shè)防和防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)要求，形成每棟房屋建筑鑒定報告，建立校舍安全檔案。制定2009年校舍加固改造計(jì)劃，上報省、市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)2009年10月20日以前，根據(jù)排查鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)校布局規(guī)劃，制定**年、**年校舍加固改造計(jì)劃，上報省、市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)2009年11月20日以前，按要求建立全縣中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)。

(五)2009年12月20日以前，根據(jù)國家確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和全縣中小學(xué)校布局規(guī)劃，對存在安全隱患的學(xué)校進(jìn)行加固、改造或重建，完成三年工作量的30%。

(六)2009年12月10日以前，對全縣校舍安全工程實(shí)施進(jìn)度和完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，形成工程年度實(shí)施報告，報市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(七)**年12月20日以前，完成三年工作量的90%。

(八)**年11月30日以前，全面完成校舍安全工程，通過各級組織的驗(yàn)收。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)分輕重緩急，分類、分步實(shí)施校舍安全工程。對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害及山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行災(zāi)害危險性評估并實(shí)行避險遷移；對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須拆除，不再使用；對整體出現(xiàn)險情的D級危房校舍拆除重建，對C、B級危房校舍進(jìn)行加固、改造和維修，嚴(yán)格執(zhí)行并完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。

新建校舍必須按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-**）和重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開有安全隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。

六、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

縣政府和縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期對工程實(shí)施情況進(jìn)行督查與評估。所有項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)，各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等定期向社會公布，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。

建立健全校舍安全工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制度。對因?qū)W校危房倒塌或其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的單位，要依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要對資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。