農(nóng)村殘疾人康復(fù)活動(dòng)實(shí)施方案范文

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為推進(jìn)我縣農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)到**年“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，以最大程度滿(mǎn)足廣大殘疾人的實(shí)際康復(fù)需求為根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，完善康復(fù)服務(wù)體系，提升康復(fù)服務(wù)水平。樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我縣殘疾人康復(fù)事業(yè)快速健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

二、基本原則

（一）社會(huì)化工作的原則。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，有關(guān)部門(mén)各司其責(zé)、密切配合、齊抓共管，努力形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，為康復(fù)對(duì)象提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）從實(shí)際出發(fā)的原則。將農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作納入縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系，根據(jù)康復(fù)對(duì)象的具體需求制定適宜的康復(fù)工作計(jì)劃，為康復(fù)對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)。

（三）低投入、廣覆蓋的原則。以較少的人力、物力、財(cái)力投入，獲得較大的服務(wù)覆蓋面，保障康復(fù)對(duì)象的基本康復(fù)需求。依托康復(fù)機(jī)構(gòu)，深入康復(fù)對(duì)象家庭培訓(xùn)親友，以科學(xué)、簡(jiǎn)便的康復(fù)技術(shù)，使大多數(shù)殘疾人享受到快捷、方便的康復(fù)服務(wù)。

（四）預(yù)防為主、抓早抓小的原則。大力宣傳普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，建立健全預(yù)防機(jī)制，落實(shí)隨報(bào)制度，從0—6歲兒童抓起，做到早期干預(yù)、早期預(yù)防、早期康復(fù)。

三、部門(mén)職責(zé)

（一）縣殘聯(lián)

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)做好以下工作：

1、制定康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查，確保康復(fù)需求篩出率不低于60％；建檔立卡、組織宣傳，為轄區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，確保建檔率達(dá)90％；做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

2、協(xié)調(diào)組織衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)一步完善、保障殘疾人基本醫(yī)療，制定貧困殘疾人享受康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。

3、配備康復(fù)協(xié)調(diào)員，落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

4、制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人親友進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。

5、會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)組織有關(guān)人員開(kāi)展知識(shí)、技能培訓(xùn)及工療、心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于村委會(huì)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。

（二）縣衛(wèi)生局

1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村康復(fù)室，重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作。

2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷，督促康復(fù)協(xié)調(diào)員與衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶(hù)進(jìn)行殘疾人篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類(lèi)殘疾，掌握各類(lèi)殘疾人的狀況。

3、督促衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對(duì)視力、聽(tīng)力、智力等障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷并轉(zhuǎn)介。對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理和社會(huì)適應(yīng)等能力訓(xùn)練；對(duì)精神病患者進(jìn)行合理用藥指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。

4、做好康復(fù)知識(shí)普及宣傳，為轄區(qū)殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座，開(kāi)展康復(fù)咨詢(xún)活動(dòng)，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。

5、督促衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將轄區(qū)內(nèi)康復(fù)疑難患者轉(zhuǎn)介到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

（三）縣民政局

1、指導(dǎo)村（居）委會(huì)依托本村現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)立康復(fù)站，面積不少于30平方米。

2、協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門(mén)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)康復(fù)室，確保康復(fù)室的設(shè)置率達(dá)到80％。

（四）縣財(cái)政局

投入財(cái)政資金，將康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)對(duì)縣殘聯(lián)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)康復(fù)設(shè)備器材、康復(fù)（站）點(diǎn)改造、康復(fù)人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核和監(jiān)督使用。

（五）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、制定示范培育活動(dòng)具體工作方案，提出康復(fù)站建設(shè)計(jì)劃，確定康復(fù)對(duì)象。

2、做好康復(fù)需求調(diào)查，制定康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)培育活動(dòng)開(kāi)展和落實(shí)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的培育活動(dòng)其他任務(wù)。

3、普及康復(fù)知識(shí)。采取多種方式對(duì)轄區(qū)管理人員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、志愿者、殘疾人親友進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)。開(kāi)展康復(fù)知識(shí)的普及和宣傳活動(dòng)，向轄區(qū)居民發(fā)放殘疾預(yù)防、康復(fù)服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練等科普讀物。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立農(nóng)村殘疾人康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的計(jì)劃制定、組織開(kāi)展等日常工作。

五、工作任務(wù)

（一）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，做到上下聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)村殘疾人康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

（二）多渠道籌措資金。農(nóng)村殘疾人康復(fù)示范區(qū)活動(dòng)所需工作經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主，社會(huì)籌集為輔。要加大財(cái)政投入力度，拓寬資金籌措渠道，確保轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于

0.3元。

（三）建立康復(fù)機(jī)構(gòu)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)置康復(fù)室，配備康復(fù)醫(yī)生，重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作。各村委會(huì)要依托現(xiàn)有的村衛(wèi)生室等服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，設(shè)置面積不小于30平方米的殘疾人康復(fù)站，并配備康復(fù)協(xié)調(diào)員及相適宜的康復(fù)器材、輔助用品、康復(fù)普及讀物，積極開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。

（四）完善持證上崗制度。縣衛(wèi)生局、縣殘聯(lián)要建立健全康復(fù)協(xié)調(diào)員、康復(fù)醫(yī)生持證上崗制度，認(rèn)真開(kāi)展康復(fù)協(xié)調(diào)員和康復(fù)醫(yī)生的培訓(xùn)、考核工作，經(jīng)考核合格后方可頒發(fā)上崗證。

（五）組織開(kāi)展康復(fù)助殘志愿者服務(wù)活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)民間組織和個(gè)人參與康復(fù)培育活動(dòng)的積極性，組織開(kāi)展康復(fù)助殘志愿者服務(wù)活動(dòng)，并根據(jù)志愿者隊(duì)伍情況及志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展有針對(duì)性的康復(fù)助殘服務(wù)。

各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以培育活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作，做到以點(diǎn)帶面，推進(jìn)我縣殘疾人康復(fù)工作有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展，擴(kuò)大受益面和覆蓋面，不斷提高殘疾人康復(fù)質(zhì)量。