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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》和省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于**年全國(guó)打擊虛假違法醫(yī)療廣告工作情況的通報(bào)的通知》（**衛(wèi)醫(yī)字〔2009〕62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各種利用虛假、違法廣告欺騙患者的行為。通過(guò)開展全省整治違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
（一）通過(guò)醫(yī)療廣告集中整治，在轄區(qū)內(nèi)基本消除虛假、違法醫(yī)療廣告，凈化醫(yī)療廣告環(huán)境；嚴(yán)肅查處違法醫(yī)療廣告案件、曝光違法醫(yī)療廣告行為，增強(qiáng)患者的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾正確就醫(yī)。
（二）進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療廣告監(jiān)管制度，建立醫(yī)療廣告規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為人民群眾健康提供安全有效的保障。
二、整治重點(diǎn)內(nèi)容
（一）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，擅自在電視、廣播、報(bào)刊等媒體上或以其他形式醫(yī)療廣告的行為。
（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自改變審查內(nèi)容和媒體類別醫(yī)療廣告的行為。
三、職責(zé)分工
（一）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面開展自查，對(duì)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，擅自在電視、廣播、報(bào)刊等媒體上或以其他形式醫(yī)療廣告的行為和已取得《醫(yī)療廣告審查證明》，擅自改變審查內(nèi)容醫(yī)療廣告的行為必須在7月31日全部停止，7月31日以后經(jīng)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法醫(yī)療廣告，將嚴(yán)格進(jìn)行查處。
（二）各級(jí)衛(wèi)生行政部門在專項(xiàng)行動(dòng)中要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真制定專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和信息溝通。按照衛(wèi)生行政部門的職責(zé)，堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告和非法行醫(yī)行為，通報(bào)違法醫(yī)療廣告案件查處情況并及時(shí)移送違法案件。
（三）市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門要強(qiáng)化醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管，建立醫(yī)療廣告的巡查和公示制度（《醫(yī)療廣告審查證明》審查內(nèi)容及證明文號(hào)可在江西省衛(wèi)生廳網(wǎng)站“醫(yī)療廣告監(jiān)管”欄目中查詢），發(fā)現(xiàn)虛假、違法醫(yī)療廣告要及時(shí)依法查處，同時(shí)移送當(dāng)?shù)毓ど滩块T對(duì)違法醫(yī)療廣告的經(jīng)營(yíng)者、者進(jìn)行處罰。
（四）各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，并指派專人對(duì)本地報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及戶外等大眾媒體的醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的醫(yī)療廣告及其他非法行醫(yī)行為要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證和依法查處，同時(shí)做好監(jiān)督執(zhí)法信息的收集、分析、匯總、上報(bào)等工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊違法醫(yī)療廣告的重要性和緊迫性，周密安排，精心部署，采取有力措施，促使當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廣告秩序的根本好轉(zhuǎn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照“誰(shuí)許可，誰(shuí)監(jiān)管”的原則，對(duì)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處違法行為。要建立并落實(shí)整治違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任制，對(duì)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員不依法履行職責(zé)、監(jiān)管不力、以及對(duì)違法醫(yī)療廣告壓案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù)、徇私舞弊的，要按照衛(wèi)生部《關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見》，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）明確重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要指導(dǎo)派專人對(duì)本地報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及戶外等大眾媒體的醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，做到不留死角，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公示。要將違法虛假醫(yī)療廣告較多（或?qū)掖芜`法醫(yī)療廣告）以及有關(guān)部門曾經(jīng)通報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象；要組織監(jiān)督人員對(duì)虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全面執(zhí)法監(jiān)督檢查，做到監(jiān)測(cè)覆蓋到位、監(jiān)督檢查到位、監(jiān)測(cè)公示到位。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)移送。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)衛(wèi)生部《通報(bào)》要求，再接再厲，繼續(xù)保持打擊虛假違法醫(yī)療廣告的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲查處虛假違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)移交工商行政管理部門依法處理。各地要公布虛假違法醫(yī)療廣告舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報(bào)醫(yī)療廣告違法案件，自覺(jué)抵制違法虛假醫(yī)療廣告。同時(shí)要充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其自覺(jué)依法執(zhí)業(yè)。
（四）鞏固成果，健全機(jī)制。各地對(duì)要對(duì)近幾年來(lái)打擊違法虛假醫(yī)療廣告工作及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。要認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入研究，及時(shí)整改到位。要加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作與配合，建立健全醫(yī)療廣告監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)把醫(yī)療廣告的各個(gè)關(guān)口，聯(lián)合打擊虛假違法醫(yī)療廣告，依法嚴(yán)厲查處虛假違法醫(yī)療廣告案件，不斷優(yōu)化醫(yī)療廣告環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾安全就醫(yī)。
（五）及時(shí)上報(bào)工作信息，做好工作總結(jié)。請(qǐng)縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)于2009年8月25日前將《查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告情況匯總表》（見附表）分別報(bào)送本級(jí)衛(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所，市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總后于2009年8月31日前將總結(jié)分析材料報(bào)送市衛(wèi)生局疾控科和醫(yī)政科。