全縣開展規范行政執法年活動實施方案范文

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全縣開展“規范行政執法年”活動，從**年4月份開始，至**年12月底結束。活動分為宣傳發動、組織實施、總結評比三個階段。

一、宣傳發動階段（**年4月20日至4月30日）

（一）召開動員大會，部署全縣開展規范行政執法年活動。

（二）在新聞媒體、政府網站上開設“活動”專欄，廣泛宣傳開展“規范行政執法年”活動的具體意見和內容，為深入開展活動營造輿論氛圍。

（三）組織《中華人民共和國行政處罰法》頒布12周年宣傳“一條街”活動。

二、組織實施階段（**年4月20日至11月30日）

（一）建立健全行政執法主體資格制度（4月20日－9月30日）

1、確認行政執法主體資格。各行政執法部門于5月31日前報送本部門、本單位執行的法律、法規或規章依據，并填寫《行政執法主體執法依據目錄表》，縣“規范行政執法年”活動領導小組辦公室對各部門、各單位報送的法律依據進行初審，擬定縣級行政執法主體資格單位名單，報縣政府研究后，以縣政府文件向社會公布。

2、規范行政執法人員證件檔案管理。各鄉鎮、各行政執法部門要在7月31日前建立健全行政執法人員檔案，建立本部門、本單位的行政執法人員數據庫，并在網上公布。國務院部門依據國家法律、行政法規的規定制發的行政執法證件，在本縣行政區域內可依法使用，但應于5月31日前由持證機關統一向縣政府法制辦備案并對外公布。全縣行政執法人員數據庫于10月31日前建成，并在網上公布。

3、縣政府法制辦將于11月份對各鄉鎮、各部門的行政執法證件使用管理情況，以及上級主管部門所發執法證件的備案管理情況進行檢查。

（二）公布執法依據和執法事項（7月1日－8月31日）

各行政執法部門于7月31日之前，將執法依據和執法事項報送縣政府法制辦備案并對外公布。

（三）分解執法職權，明確執法責任（7月1日－9月30日）

1、7月份確定示范文本，召開各行政執法部門分管負責人和法制科室負責人座談會，部署分解執法職權工作。

2、各行政執法部門于8月15日之前完成執法職權分解工作和明確執法責任，9月下旬檢查落實情況。

3、建立行政執法責任制數據庫。對符合法定條件的行政執法主體及執法依據、執法事項和分解職權情況，各執法部門要以文件的形式于8月15日前報縣政府法制辦，并編印手冊，做到執法人員人手一冊。全縣行政執法責任制數據庫于10月31日前建成

，并在縣政府網站公布，便于群眾監督和查詢。

（四）嚴格行政執法程序，規范行政執法文書（9月1日－30日）

1、制定《**縣行政執法案卷評查標準》。

2、嚴格執行行政執法程序，并對照《**縣行政執法案卷評查標準》，規范行政執法文書。

3、組織行政執法監督檢查（9月1日－11月30日）。

（1）檢查各執法部門行政執法登記報告制度的落實情況。

（2）到執法現場抽查執法情況。

（3）抽查各行政執法部門**年1月以來的100件行政處罰案卷，重點檢查行政處罰過程中執法主體、權限、依據、程序的合法性、聽證權利、告知救濟渠道情況；檢查各行政執法部門是否按照《**市重大行政處罰決定備案辦法》（市政府55號令）的有關規定，在對管理相對人作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、處以20000元人民幣以上罰款等重大行政處罰決定之日起60日內向縣政府法制辦備案情況；檢查《**市規范行政處罰自由裁量權若干規定》（市政府64號令）的落實情況；以縣政府名義作出行政處罰、行政處理決定的是否經縣政府法制辦審查、備案情況以及案卷裝訂的規范情況等。

（4）檢查各項制度落實情況。

（五）檢查規范性文件備案情況（10月1日－31日）

按照《**市行政機關規范性文件制定辦法》的有關規定，各鄉鎮、各部門的規范性文件應自之日起30日內向縣政府法制辦備案。10月下旬，對各鄉鎮、各部門的規范性文件備案情況進行監督檢查。

（六）建立行政執法評議考核和責任追究機制（10月31日前完成）

市政府出臺《**市行政執法評議考核辦法》和《**市行政執法違法責任追究辦法》（以下簡稱兩個《辦法》）后，各鄉鎮、各行政執法部門按照兩個《辦法》的要求，于10月31日前，完成內部行政執法機構、執法崗位和執法人員評議考核、責任追究機制的建立。

（七）建立健全行政執法監督體制，強化行政執法監督（11月1日－30日）

1、縣政府將重新審定行政執法監督員資格，制發行政執法監督員證。每年6月、12月召開行政執法監督員座談會，了解行政執法情況，制定階段性行政執法監督工作重點。

2、做好執法監督工作，重點對生態環境保護、節能減排、食品安全、城市管理、工程建設、道路交通安全、教育和醫療收費負責監管的執法部門進行監督。

3、各鄉鎮、各行政執法部門于11月30日之前，按照《意見》的要求，健全行政執法監督機構，并建立和完善行政執法監督制度和監督網絡，開設行政執法投訴網絡、投訴電話，及時受理、處理行政執法投訴案件。

4、活動領導小組辦公室按照《意見》和本方案，定期組織對各鄉鎮、各部門的活動情況進行檢查，并將檢查情況通過縣政府督查室，或以活動領導小組的名義進行通報。

三、總結評比階段（**年12月1日－31日）

年底，對活動情況進行總結表彰。

本次活動工作面廣、任務重，各鄉鎮、各行政執法部門要加強領導，提高認識，要站在提高依法行政水平，建設法治政府，落實執政為民的高度，充分認識本次活動的重要意義，積極參與，認真安排相關工作，進一步明確責任，完善措施，將活動中的各項工作落到實處，每季度結束后5日內，將落實情況報活動領導小組辦公室。