污染集中清理工作方案范文

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為進(jìn)一步加大河流域污染綜合治理力度，確保桃林口水庫(kù)飲用水源潔凈安全，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，制定本方案。

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，強(qiáng)化污染治理和生態(tài)建設(shè)，努力恢復(fù)河流生態(tài)功能，改善河系生態(tài)環(huán)境，保證飲用水源安全和河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，切實(shí)為秦唐兩市用水安全提供有力保障。

主要目標(biāo)

到2013年底，桃林口水庫(kù)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。

重點(diǎn)工作及責(zé)任單位

（一）加強(qiáng)縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)

采用奧貝爾氧化溝處理工藝，投資2000萬(wàn)元擴(kuò)建滿源污水處理廠，鋪設(shè)污水管道5.45公里，增加污水處理能力1萬(wàn)噸，年消減化學(xué)需氧量900噸，年消減氨氮90噸。

責(zé)任單位：住建局

（二）加強(qiáng)工業(yè)污染源治理

繼續(xù)實(shí)施鐵選企業(yè)廢水零排放工程，加強(qiáng)對(duì)已建成尾礦庫(kù)和完成廢水零排放工程鐵選企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)流域內(nèi)鐵選企業(yè)進(jìn)行全面排查，依法打擊偷排偷放等環(huán)境違法行為。

責(zé)任單位：環(huán)保局

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染治理

1、推進(jìn)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及力度。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，增施有機(jī)肥，嚴(yán)格控制化肥使用。

責(zé)任單位：農(nóng)牧局

2、實(shí)施生態(tài)家園富民工程。積極推廣沼氣池建設(shè)成果。充分利用國(guó)債資金項(xiàng)目，建設(shè)一批高質(zhì)量的沼氣池，提高沼氣池覆蓋率；減少人畜糞便污染，提高沼氣池利用率。推廣沼液、沼渣農(nóng)用技術(shù)。到2013年底，新建大型沼氣池10個(gè)（400立方米以上），小型沼氣池1500個(gè)。

責(zé)任單位：農(nóng)牧局

3、實(shí)施農(nóng)藥減量控害工程

確保農(nóng)業(yè)有害生物、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下，將生態(tài)環(huán)境和包括天敵在內(nèi)的非耙標(biāo)生物不良影響降到最低限度，達(dá)到“一減二控三保”效果，即減少用藥量，控制有害生物危害和農(nóng)藥殘留，保障人、畜、農(nóng)作物及其產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境安全。

責(zé)任單位：農(nóng)牧局

（四）綜合整治非法采礦

縣國(guó)土、安監(jiān)、水務(wù)、電力、林業(yè)、礦業(yè)、公安、環(huán)保等部門要集中力量、集中人員、集中時(shí)間，對(duì)河流域內(nèi)所有礦區(qū)、礦山、礦點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)查處無(wú)證采礦、越界采礦、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為，形成打擊盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源的高壓態(tài)勢(shì)，遏制各類違法開采礦產(chǎn)資源行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)典型案件，要公開查處并予以曝光。

責(zé)任單位：國(guó)土資源局、安監(jiān)局、水務(wù)局、林業(yè)局、礦業(yè)局、公安局、環(huán)保局、供電分公司

（五）大力開展生態(tài)水系工程建設(shè)

1、實(shí)施沿河綠化工程。以河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，以建設(shè)水土保持林、水源涵養(yǎng)林、速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林為主，采取人工造林和封山育林等方式，實(shí)施河沿線綠化。大力實(shí)施小流域綜合治理工程，通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林、修梯田、閘谷坊壩等措施，對(duì)山、水、林、田、路進(jìn)行綜合治理，有效治理水土流失。到2013年底，完成人工造林12萬(wàn)畝，封山育林7.5萬(wàn)畝。

責(zé)任單位：林業(yè)局、水務(wù)局、青開局

2、實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)工程。繼續(xù)組織實(shí)施“百礦復(fù)綠”工程，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”，督導(dǎo)礦山企業(yè)按照宜林則林、宜草則草的原則開展綠化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)采礦區(qū)、選礦區(qū)、尾礦區(qū)和壓坡區(qū)全部綠化或復(fù)綠。投資2000萬(wàn)元，對(duì)河流域的礦山企業(yè)實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，綠化尾礦庫(kù)邊坡及廢棄采礦場(chǎng)。

責(zé)任單位：國(guó)土資源局、林業(yè)局

3、實(shí)施河道整治工程。加大河道執(zhí)法巡查力度，強(qiáng)化河道管理，嚴(yán)厲打擊侵占河道、阻水設(shè)障等違法行為，保證河道整潔暢通。對(duì)侵占河道違章建設(shè)阻水建筑、影響河道行洪安全的，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除。逾期拒不拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除、從重處罰。對(duì)侵占河道堆放尾礦、礦石、建筑生活垃圾及其它廢棄物的，堅(jiān)持“誰(shuí)堆積、誰(shuí)清除”，責(zé)令其限期清理到位。

責(zé)任單位：水務(wù)局、國(guó)土資源局、礦業(yè)局、青開局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、實(shí)施尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工程。加大對(duì)河流域尾礦庫(kù)治理力度，確保尾礦庫(kù)規(guī)范管理、安全運(yùn)行。對(duì)直接在河道內(nèi)建設(shè)尾礦庫(kù)的，責(zé)令其立即停止使用，限期清除尾礦，另?yè)裥轮方ㄔO(shè)規(guī)范尾礦庫(kù)；對(duì)侵占、擠占河道的尾礦庫(kù)，要責(zé)令企業(yè)限期清除侵占部分尾礦；對(duì)距離河道較近、對(duì)河道安全構(gòu)成威脅的，要限期采取加固等整治措施。

責(zé)任單位：安監(jiān)局、水務(wù)局

5、嚴(yán)格規(guī)范控制河道采砂。嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組擅自對(duì)外發(fā)包、開采河砂。嚴(yán)格河道采砂許可，暫停采砂的相關(guān)手續(xù)辦理，依法停止河道經(jīng)營(yíng)性外運(yùn)采砂活動(dòng)。對(duì)無(wú)證采砂，立即依法取締，嚴(yán)肅懲處。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)性采砂，責(zé)令其立即停采，回填砂坑，平整河道，恢復(fù)原貌，否則，依法查扣采砂設(shè)備，強(qiáng)制其撤離河道。

責(zé)任單位：水務(wù)局、青開局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（六）實(shí)施環(huán)境監(jiān)管綜合整治工程

1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。控制河流域水污染物排放總量，對(duì)不能按期完成治理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“區(qū)域限批”。

責(zé)任單位：環(huán)保局

2、開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。及時(shí)查處違法排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行限期治理，期限內(nèi)不能完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)治理直至關(guān)停。

責(zé)任單位：環(huán)保局

3、加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的環(huán)境管理。強(qiáng)化污染源監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和治理，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：環(huán)保局

4、完善河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流出入境水質(zhì)進(jìn)行目標(biāo)考核，每月對(duì)跨界斷面COD和氨氮進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)斷面扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。

責(zé)任單位：環(huán)保局

保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。縣政府成立河污染綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視，及時(shí)成立相應(yīng)組織，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（二）明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)河道劃界、采砂管理、清淤清障、占用河道及尾礦清理；縣青開局負(fù)責(zé)河流域生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)整體規(guī)劃制定和項(xiàng)目謀劃包裝等工作；環(huán)保局負(fù)責(zé)河流域環(huán)評(píng)審批，整治非法和超標(biāo)排放行為，查處堆浸、汞碾子等土法選金案件；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)查處違法侵占林地、毀壞林木案件，組織實(shí)施造林綠化工程，推進(jìn)封山禁牧工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)礦山開采、選礦企業(yè)用地審查管理，依法取締、關(guān)閉無(wú)證采礦；縣礦業(yè)局負(fù)責(zé)取締小磁選、水碾子及無(wú)合法手續(xù)的鐵選企業(yè)；縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)規(guī)范設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)，責(zé)令其停止使用、限期治理，或依法予以關(guān)閉；縣工商局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門督促違法企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)辦理注銷、吊銷手續(xù)；縣公安局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的執(zhí)法保障，依法查處妨礙執(zhí)行公務(wù)的案件；供電分公司負(fù)責(zé)對(duì)依法取締關(guān)閉企業(yè)的拉閘斷電，拆除供電設(shè)施；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處國(guó)家公職人員失職瀆職、為違法行為人包庇說(shuō)情或干擾專項(xiàng)整治工作的行為。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為轄區(qū)整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)河流兩岸采礦、選礦基本情況，配合相關(guān)部門督促企業(yè)落實(shí)整改措施，嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法侵占林地行為，依法取締轄區(qū)內(nèi)的小磁選、水碾子等非法選礦。

（三）多方籌資，加大投入。縣發(fā)改、青開、水務(wù)等部門要圍繞《河流域水資源保護(hù)總體規(guī)劃》，謀劃包裝生態(tài)建設(shè)、污染治理、河道整治、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目，加大跑辦力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金和項(xiàng)目支持。在逐年增加財(cái)政投入的情況下，探索建立河流域生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)專項(xiàng)基金。加大采礦權(quán)價(jià)款上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度，專項(xiàng)用于河流域水資源保護(hù)。加強(qiáng)與唐山、等受益地區(qū)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取污染治理、項(xiàng)目建設(shè)等方面資金補(bǔ)償和技術(shù)支持。

（四）健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。河污染綜合治理工作列入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（五）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。縣環(huán)保局要定期公布河流水質(zhì)情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)河治理的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工程進(jìn)展情況。對(duì)進(jìn)展緩慢的工程項(xiàng)目進(jìn)行輿論監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為進(jìn)行公開曝光，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。