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為全面貫徹落實全市農(nóng)牧工作會議精神,扎實做好2012年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)市《2012年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案》(承農(nóng)法[2012]2號)文件的有關(guān)要求,結(jié)合我縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作實際,制定本工作方案。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、監(jiān)督管理與指導(dǎo)服務(wù)并重”原則,進一步加強農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管,扎實開展農(nóng)業(yè)投入品的專項整治活動,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,依法從嚴查處使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為,積極推進農(nóng)資信用體系建設(shè)及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”工作深入開展,逐步形成農(nóng)資監(jiān)管長效機制,促進農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),確保我縣不發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
工作目標(biāo)
在全縣范圍內(nèi)以整治國家禁止生產(chǎn)和銷售的42種禁限用農(nóng)藥、假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點。狠抓源頭治理,擴大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍,做到重大案件執(zhí)法查處率達100%,農(nóng)資經(jīng)營臺帳建立率達100%,有效遏制假冒偽劣違規(guī)行為,建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機制,確保農(nóng)產(chǎn)品安全落到實處。
工作重點
(一)重點品種
種子:以嚴把大田玉米種子登記備案為突破口,扎實開展種子市場監(jiān)管和種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,深入排查和堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審核而未經(jīng)審定的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、侵犯植物新品種權(quán)、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。
食用菌菌種:在菌種生產(chǎn)季節(jié)前,有效制止無證生產(chǎn)、經(jīng)營違法行為。對重點區(qū)域、人群重點檢查,對警告無效的無證生產(chǎn)、經(jīng)營者嚴肅處理,杜絕租借、轉(zhuǎn)借《生產(chǎn)、經(jīng)營許可證》等違法行為。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、食用菌辦公室等職能部門對全縣食用菌原輔料市場進行綜合檢查、整頓,避免假劣原輔料給食用菌生產(chǎn)造成損失。
農(nóng)藥:以除草劑、殺蟲劑、殺菌劑為重點,繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)藥專項整治,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營無有效成分、有效成分不足和擅自添加高毒農(nóng)藥,以及無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為。
肥料:以沖施肥、復(fù)混肥、有機肥、葉面肥為重點。嚴查生產(chǎn)銷售未取得登記證的肥料、假冒偽造肥料登記證號、生產(chǎn)銷售包裝未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的肥料產(chǎn)品。
獸藥、飼料和飼料添加劑:強化獸藥GSP后續(xù)日常監(jiān)管,規(guī)范獸藥經(jīng)營活動。嚴厲打擊違法制售假劣獸藥、飼料及飼料添加劑和使用違禁藥物及其他有毒有害化合物的行為,加大獸藥、飼料市場整治力度,堅決打擊國家禁用獸藥、無證無照獸藥經(jīng)營企業(yè)。依法嚴厲查處在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、萊克多巴胺、蘇丹紅等違禁添加物的行為。
農(nóng)膜、農(nóng)機等其他農(nóng)資:加大對農(nóng)膜、農(nóng)機等其他農(nóng)資的監(jiān)督檢查力度,杜絕假劣農(nóng)資流入市場,維護農(nóng)民的合法權(quán)益。堅決打擊制售假農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為,加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度
(二)重點區(qū)域
重點加強對農(nóng)資批發(fā)市場、農(nóng)資供應(yīng)大戶等的監(jiān)督檢查。加大種養(yǎng)植基地、蔬菜基地和食用菌園區(qū)周邊農(nóng)資經(jīng)營門市的檢查力度,確保我縣支柱產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮農(nóng)牧部門在農(nóng)資打假中的牽頭作用,在春耕前,組織力量會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)同配合,對不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體,對無證、無照生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資的嚴肅查處,堅決取締;對不能達到或不符合資質(zhì)條件的,要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改,整改后仍達不到要求的,依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證。
(二)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。局各相關(guān)單位要切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管,加大日常執(zhí)法巡查的密度,保證農(nóng)資監(jiān)管全面覆蓋、不留死角。檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營臺帳(檔案)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)資產(chǎn)品購銷票據(jù),排查是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)資違法行為;根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,突出重點農(nóng)時、重點市場、重點品種,有計劃地開展各種專項整治活動,將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)全面納入監(jiān)管,逐步解決我縣農(nóng)資市場存在的重點、難點問題,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,維護農(nóng)資市場正常秩序。
(三)集中力量查處違法案件。要高度重視案件線索排查、梳理工作,集中力量深入排查可能存在的違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并徹查源頭、端掉窩點、消除危害。對涉及面廣、造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件,成立專案組限期查辦,杜絕假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,維護農(nóng)民的合法權(quán)益。必要時可請市級農(nóng)業(yè)部門幫助或者聯(lián)合有關(guān)部門共同調(diào)查處理.
(四)深入宣傳,營造農(nóng)資誠信經(jīng)營氛圍。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立“以質(zhì)量樹品牌,以質(zhì)量求發(fā)展”的誠信生產(chǎn)經(jīng)營理念,加強內(nèi)部管理,建立健全索證索票、進銷臺賬等制度,推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制,做好售后服務(wù)。推動在農(nóng)資各經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)信息服務(wù)欄,宣傳有關(guān)法律法規(guī),警示禁限用農(nóng)業(yè)投入品,病蟲害預(yù)報信息和防治技術(shù),對如何選購、使用農(nóng)業(yè)投入品進行指導(dǎo)。要求農(nóng)資經(jīng)營者承諾不生產(chǎn)、經(jīng)營違禁和不合格農(nóng)資產(chǎn)品.
(五)加強對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣站要采取深入田間指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、制發(fā)光碟等多種形式,以及充分發(fā)揮村宣傳欄等媒體作用,積極宣傳普及涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)科技知識,提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力,提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。
(六)做好信息反饋工作。各相關(guān)單位要高度重視農(nóng)資打假信息報送,發(fā)現(xiàn)重大和特殊突發(fā)事件要及時逐級上報,堅決不能出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。對造成不良后果的,追究相關(guān)股室責(zé)任人的責(zé)任。
時間和步驟。
(一)2-5月份,開展以玉米、化學(xué)除草劑為主的春季農(nóng)資市場專項整治行動,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資門市鑒定農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任承諾書。
(二)6-9月,開展以農(nóng)藥、食用菌用藥為主的夏季農(nóng)資市場專項整治行動,要求各食用菌園區(qū)建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營檔案。
(三)10-12月,組織開展冬季以設(shè)施菜為主的農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。