計生中心民主評論方案范文

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根據(jù)省、市人口計生委關于民主評議工作的要求，扎實推動民主評議活動在全縣人口計生系統(tǒng)扎實開展，進一步做好計劃生育各項工作,按照省、市人口計生委和《縣2012年民主評議工作方案》的安排部署，結合本部門工作實際，特制定如下方案：

指導思想

認真貫徹落實黨的十七大、中紀委十七屆二次全會、省、市紀委全會精神，結合人口計生部門的行政職能和行業(yè)特點，大力解決妨礙經(jīng)濟、社會發(fā)展的突出問題，認真解決發(fā)生在群眾身邊的嚴重損害群眾利益的不正之風和違法違紀現(xiàn)象，改進工作作風，強化服務意識，增強服務能力，提高服務質(zhì)量，完善服務體系，為全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

評議范圍

民主評議的范圍：縣、鄉(xiāng)、村人口計生行政管理部門（包括計生協(xié)會）和下屬事業(yè)單位。

評議內(nèi)容

1、抓好行政審批，轉變工作職能。認真落實“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求，按照建設廉潔、勤政、高效機關的標準，規(guī)范機關行為、增強服務意識、改進工作作風、提速工作過程、提高工作質(zhì)量，嚴格按照審批程序辦事，遵守審批原則和紀律，努力使權力在陽光下進行，推行政務公開，增強工作透明度。

2、明確辦事程序，強化依法行政。深入貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》及《實施細則》，嚴格執(zhí)行程序。執(zhí)法人員要經(jīng)過培訓上崗，無資質(zhì)、無法律授權的人員和無法律授權范圍的不得執(zhí)法，嚴禁利用管理權限謀取私利；確保執(zhí)法過程的嚴肅性、公正性，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

3、轉變工作作風，搞好優(yōu)質(zhì)服務。要按照落實科學發(fā)展觀和構建和諧的要求，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。圍繞“社會主義榮辱觀”教育活動，引導工作人員樹立正確的政績觀，認真查找和解決本單位、本部門存在的不作為、亂作為、低效率等問題；深入基層，到群眾反映強烈、矛盾集中的地方去發(fā)現(xiàn)和解決問題，對事關群眾利益的問題逐一提出處理意見，限期整改；遵紀守法，做到廉潔奉公，潔身自好；認真解決本單位、本部門影響和制約發(fā)展環(huán)境的突出問題，確保人民群眾的合法權益不受侵害。認真兌現(xiàn)向社會做出的公開承諾，提高群眾的滿意率；繼續(xù)搞好民心工程，為群眾免費的項目全面得到落實，有償服務項目實行自愿的原則；落實行政事業(yè)性收費，罰款“收支兩條線”規(guī)定，對亂收費、亂罰款、亂攤派和搭車收費行為，要堅決予以清退，要讓老百姓切實體會到政府是群眾利益的維護者。

4、抓好黨風廉政，加強自身建設。貫徹從嚴治黨治政方針，強化干部隊伍建設，切實解決個別工作人員中存在的種種以權謀私問題。人口計生系統(tǒng)的工作人員不得接受有關單位、個人贈送的貴重禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；直屬單位、基層計生工作人員也不得以各種名義向領導和上級部門工作人員贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不得以開會、考察、培訓為名利用公款變相旅游；要簡化公務接待，不搞遠距離迎送，不得以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和安排高消費娛樂活動，努力創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、工作規(guī)范、秩序良好、關系和諧的工作環(huán)境。

評議方法和步驟

評議時間：2012年3月至2013年2月，貫穿全年工作始終，整個活動共分五個階段：

（一）準備動員階段（3月1日一4月30日）

1、成立評議機構，縣人口和計生局調(diào)整了行風評議工作領導小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織。

2、制定民主評議行風工作方案。

3、召開動員會。3月21日召開人口計生系統(tǒng)民主評議行風動員大會，局長對2012年全縣人口計生系統(tǒng)民主評議行風工作進行動員部署。

4、進行公開承諾。按照市計生委方案的要求，縣人口和計劃生育局就如何搞好本部門本系統(tǒng)政風行風工作，向社會做出公開承諾。

5、舉行“陽光服務”活動。從5月份開始，定期不定期由縣人口計生委主要領導帶隊走上街頭，進行政策宣傳、業(yè)務咨詢，解答群眾提出的問題、受理群眾投訴舉報。同時還要定期在機關門口設置政策宣傳和業(yè)務咨詢。

6、繼續(xù)公開熱線電話。縣人口和計劃生育局民主評議投訴熱線為，此號碼還通過電視臺進行公開，便于接受群眾監(jiān)督。

7、利用宣傳欄進行宣傳。一是縣人口和計劃生育局開辟“政風行風專輯”簡報，要求各科室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦踴躍投稿；二是辦好宣傳陣地，及時更換宣傳內(nèi)容。

（二）自查自糾階段（5月1日一6月30日）

1、召開會議進行內(nèi)部評。組織召開民主生活會，讓班子成員集中查找本部門及本人存在的問題，發(fā)動干部職工，共同查找本部門及個人存在的問題。

2、深入基層讓下級評。領導帶隊深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對服務對象認真開展“下評上”活動，深入查找存在的問題。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)主管領導致函，征求對人口和計劃生育工作的意見和建議。

3、部門之間相互評。主動與相關部門聯(lián)系，深入開展同級互評活動。

4、設立投訴站讓群眾評。在縣城主要街道設立計劃生育政風行風投訴箱，讓群眾幫助查找本部門存在的問題。

5、6月底前，將對各方面反映的問題進行梳理，找準癥結、制訂整改措施，落實整改責任，明確整改時限。

（三）整改問題階段（7月1日一10月31日）

1、歸納問題。在自查自評的基礎上，對自查出的問題，要歸納分析，制定整改措施。

2、內(nèi)部通報。將存在的問題在本部門內(nèi)部通報，讓工作人員對號入座，并對前階段整改情況進行回頭看，深挖細找，徹底整改。

3、問題查處。調(diào)查處理要組織人員對存在的突出問題進行調(diào)查處理，對頂風違紀嚴重的要從嚴進行處理，并追究有關人員責任。

4、督導落實。采取明查暗訪的方式，深入基層、深入群眾，對本系統(tǒng)存在的問題整改情況加強督查，督促。

5、整章建制。各級在整改問題的同時，針對薄弱環(huán)節(jié)，建立完善的制度，減少和杜絕不正之風問題的發(fā)生。

（四）綜合評議階段（11月1日-11月30日）

公開踐諾，對照年初向社會公開承諾的內(nèi)容，承諾落實情況在新聞媒體上公布踐諾結果。

（五）總結表彰階段（12月11日—2013年2月28日）

根據(jù)各級評議結果和結合平時工作記錄以及人口和計劃生育年目標考核情況，進行年度總評。凡在省、市檢查考核驗收中拉了全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)，人口和計劃生育目標考核將降低一個檔次。

組織領導

（一）提高認識，加強領導。縣人口和計生局成立行風評議領導小組，局長吳長海任組長，領導班子成員任副組長，并明確一名領導班子成員具體抓，領導小組下設辦公室，負責民主評議行風日常工作。

（二）明確任務，壓死責任。將行風評議工作列入重要議事日程，作為一把手工程，切實抓緊抓好。該項工作主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要做到一級抓一級，層層抓落實；把各項工作落到實處。

（三）暢通渠道，接受監(jiān)督。要充分利用行政權力公開透明運行網(wǎng)站、來信來訪、明察暗訪、重點督導、隨機回訪等形式，廣泛聽取群眾意見和建議，切實糾正不正之風。同時，積極引導廣大群眾參與到計劃生育系統(tǒng)的評議活動中來。堅持實事求是，客觀公正的原則，嚴禁評議工作走過場。

（四）糾建并舉，抓出成效。行風評議工作按照“查、糾、建、追”工作思路，在群眾評議和部門自查的基礎上，要對工作中反映出的問題，制定有針對性和操作性的糾正和改進措施。要進一步健全、完善各種規(guī)定制度，要認真落實責任追究制，全面提高計生工作整體水平。