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為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)做好2010年秋種工作，我鎮(zhèn)必須站在全面退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，更好的服務(wù)都市菜籃子工程和美化家園、凈化人居環(huán)境的高度。充分提高土地的利用率，為農(nóng)民增收打好攻堅(jiān)戰(zhàn)并做好參謀。以大戶示范帶動(dòng)和惠農(nóng)政策推動(dòng)，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾從事苗木花卉和瓜果蔬菜生產(chǎn)。現(xiàn)根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)政府的指示精神并結(jié)合我鎮(zhèn)的土地現(xiàn)狀，特制定如下方案：
成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立秋種工作領(lǐng)導(dǎo)組、督察組，同時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)工作人員組成十三個(gè)工作組（名單附后）。
各工作組人員要各司其職，到崗到位，負(fù)責(zé)安排和聯(lián)絡(luò)各村、居具體工作，按照“人盯人、人盯地”的方式，嚴(yán)格控制作物播種品種，確立苗木、花卉和果蔬產(chǎn)業(yè)全面取代小麥、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物。
指導(dǎo)思想：
涵養(yǎng)水源，服務(wù)都市菜籃子工程，提升農(nóng)民的收入。
1.立足地處“董大兩庫(kù)”上游的獨(dú)特地理位置。鎮(zhèn)黨委、政府決定以苗木花卉業(yè)為主導(dǎo)，在涵養(yǎng)水源，確保市民飲用水安全的前提下，打造苗木經(jīng)濟(jì)。目前駐鎮(zhèn)苗木、花卉企業(yè)已達(dá)16家，租地已近4500畝。
2.更好的服務(wù)都市菜籃子工程，以便市民能吃上新鮮、時(shí)令且放心的無(wú)公害蔬菜。同時(shí)避免在伏缺和大雪封路時(shí)，合肥市場(chǎng)出現(xiàn)斷青的尷尬局面，并可有效地扼制合肥經(jīng)濟(jì)外流，加上蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型工作，可解決農(nóng)村諸多老年勞動(dòng)力的就業(yè)問題。現(xiàn)我鎮(zhèn)果蔬企業(yè)已有12家，成片耕作面積已達(dá)1480畝。
目標(biāo)任務(wù)：
全面退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，需憑借科技、新型種植理念的深入宣傳，配上政策推動(dòng)、大戶示范、鎮(zhèn)農(nóng)技人員包租聯(lián)戶的包聯(lián)責(zé)任制等各項(xiàng)有效措施，從思想深處打破農(nóng)戶保留口糧（油）田的瓶頸。以苗木花卉、經(jīng)果林、設(shè)施栽培來(lái)建設(shè)大楊鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另可通過招農(nóng)引資的方式加速土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)田規(guī)模化、耕作集約化，管理規(guī)范化。本地農(nóng)戶可通過加入?yún)f(xié)會(huì)、土地入股、籌建經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等形式，在既得土地租金，又得分紅的方式提升收入。今秋我鎮(zhèn)計(jì)劃新建苗木基地1100畝。新辟蔬菜基地600畝（其中新建設(shè)施大棚100畝）。同時(shí)整墑備茬，充分利用閑置土地，提高土地利用率。為增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田能力，鎮(zhèn)政府?dāng)M通過組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)培訓(xùn)班等多種措施促使農(nóng)民種田以科技為支撐，經(jīng)商以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，營(yíng)造大楊鎮(zhèn)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。杜絕尋釁滋事、賭博、打架斗毆等不良現(xiàn)象發(fā)生。
措施：
1.積極為駐鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)排憂解難，營(yíng)造良好的投資環(huán)境；
2.積極為駐鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)向市、區(qū)申報(bào)惠農(nóng)政策補(bǔ)助，并及時(shí)為他們傳達(dá)各項(xiàng)種植信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；
3.鎮(zhèn)政府?dāng)M出臺(tái)惠農(nóng)政策（此政策將是一定三年不變），鼓勵(lì)農(nóng)戶自覺退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而從事果蔬產(chǎn)業(yè)或苗木培育；
4.鎮(zhèn)政府將分期分批帶領(lǐng)部分有影響力的農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)，并通過他們向周邊群眾宣講瓜果菜生產(chǎn)和苗木培育的意義；
5.鎮(zhèn)政府將與鎮(zhèn)域內(nèi)各中小學(xué)校取得聯(lián)系，要求老師利用課余時(shí)間為學(xué)生宣講苗木花卉和果蔬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以“小手拉大手”的方式勸導(dǎo)其長(zhǎng)輩放棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，自覺從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；
6.鎮(zhèn)政府將指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)生產(chǎn)，并明確包聯(lián)責(zé)任。將農(nóng)戶從事苗木果蔬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況納入年終干部考評(píng)，真正使干群一條心抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民逐年增收。
明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度
秋種工作落實(shí)的好不好直接影響農(nóng)民的思想觀念是否真正轉(zhuǎn)變、農(nóng)民的收入能否提高及明年的禁燒工作的難易程度。故責(zé)任重大，各單位的工作開展情況須與工作績(jī)效掛鉤，措施如下：
獎(jiǎng)：對(duì)于宣傳、組織措施得力，在秋種期間嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求完成各項(xiàng)工作且工作成績(jī)顯著的村、居，鎮(zhèn)政府將參照相關(guān)文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。
罰：發(fā)現(xiàn)種植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物的村、居，鎮(zhèn)秋種領(lǐng)導(dǎo)組將追究村、居主要責(zé)任同志及包聯(lián)干部的責(zé)任，并限期整改，并承擔(dān)農(nóng)戶損失。
鎮(zhèn)秋種領(lǐng)導(dǎo)組每天還通過巡查，對(duì)各村、居秋種工作人員在崗情況和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行排序，連續(xù)兩次獲倒數(shù)前兩名的村、居，將從年終雙百分考核中扣2分，并由主任向鎮(zhèn)長(zhǎng)作書面檢查。
鎮(zhèn)蹲點(diǎn)工作組及技術(shù)包聯(lián)責(zé)任人將與村、居同獎(jiǎng)同罰。村、居其可參照以上獎(jiǎng)懲辦法自行制定獎(jiǎng)罰方案。
鎮(zhèn)秋種領(lǐng)導(dǎo)組每周都會(huì)對(duì)工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，既報(bào)上級(jí)主管部門，還將下發(fā)各村、居及包聯(lián)責(zé)任人，并以此作為最終考核依據(jù)。
實(shí)名舉報(bào)有獎(jiǎng)制度：鼓勵(lì)居民舉報(bào)種植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)事件，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，并對(duì)其身份嚴(yán)格保密。
時(shí)下，秋種工作已排上議事日程。鎮(zhèn)黨委、政府已將其作為中心工作來(lái)抓。具體任務(wù)已細(xì)化到村，落實(shí)到人。機(jī)關(guān)干部認(rèn)識(shí)深刻（取締常規(guī)農(nóng)業(yè)種植勢(shì)在必行），思路清晰（以果蔬和苗木花卉為主導(dǎo)），目標(biāo)明確（干部的任務(wù)就是服務(wù)群眾，引領(lǐng)農(nóng)戶致富），且宣傳到位。故得到了群眾的充分理解和認(rèn)可。因而我鎮(zhèn)必會(huì)順利完成上級(jí)政府交與我們的任務(wù)，今年的秋種工作定會(huì)取得豐碩的成果！