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區(qū)交通運輸局專項行動工作方案范文

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區(qū)交通運輸局專項行動工作方案

為進一步加強交通運輸安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)區(qū)安委會關于印發(fā)《全區(qū)重點行業(yè)領域開展“強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、除隱患、保平安”專項行動工作方案》和市交通運輸局《關于印發(fā)〈全市交通運輸行業(yè)領域開展“強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、除隱患、保平安”專項行動工作方案〉的通知》要求,結合我局工作實際,決定在全系統(tǒng)開展為期3個月的“強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、除隱患、保平安”專項行動,特制定工作方案如下:

一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實、總理等中央領導同志重要指示批示以及中央、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,堅持問題導向,嚴格落實安全責任,突出交通運輸重點領域,全面深入排查治理安全隱患,強化安全措施,堵塞安全漏洞,認真解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生,確保全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、專項行動重點范圍

此次行動重點突出公路水運工程施工、道路運輸、港口碼頭安全管理、水上渡運、行業(yè)消防安全等領域。

三、時間安排

從即日起到9月底結束。

(一)動員部署階段(即日起至7月31日)。各單位要結合工作實際,制定實施方案,分解排查任務,明確整治責任,細化工作措施,深化到監(jiān)管單位進行宣傳,召開專門工作會議,對專項整治工作進行全面部署,細化重點檢查內容、方法和整治標準,開展針對性治理。

(二)檢查整改階段(8月1日至9月20日)。交通運輸企業(yè)根據(jù)專項行動工作要求,立即開展全面深入、細致徹底的自查、自改,對排查出的問題和隱患要建立臺賬,按照“五落實”要求及時整改。企業(yè)隱患自查原則上應于8月15日前結束。8月中旬至9月上旬,行業(yè)管理部門采取“四不兩直”等方式,對監(jiān)管企業(yè)進行一次全面排查,切實摸清底數(shù)和隱患情況,督促企業(yè)落實整改,企業(yè)整改工作原則上應于9月20日前結束,對一時不能整改的,要明確整改期限,堅決完成整改。

(三)鞏固提升階段(9月21日至9月30日)。各單位認真總結梳理本次專項行動取得的成效,剖析問題,總結經(jīng)驗,完善平安交通的長效管理機制,切實提升安全風險防控水平。

四、主要內容和任務分工

(一)道路交通安全基礎排查整治

重點排查整治:

公路、橋涵及易發(fā)生塌方、滑坡等路段的交通標志標牌、標線、警示(道口)樁等公路安全設施情況;

臨水臨崖、急彎陡坡、連續(xù)彎道、長大下坡及事故易發(fā)多發(fā)點段等危險路段的安全防護設施情況;

夏季及汛期惡劣天氣公路應急處置措施及物資準備情況等。

責任單位:區(qū)地方公路管理局。

(二)公路工程施工專項整治

重點排查整治:

施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度以及操作規(guī)程制定及落實情況;

安全管理組織機構建立和專職安全管理人員配備以及特種作業(yè)人員持證上崗情況;

對轉崗、新進場、復工工人進行專業(yè)技能、安全培訓情況;安全生產(chǎn)專項經(jīng)費使用計劃、使用記錄情況;

施工組織設計中的安全保障措施制定和落實情況;

危險性較大的分部分項工程專項保障方案編制和項目負責人、監(jiān)理單位審批情況;

對施工現(xiàn)場重大危險源的分析研判、工程進展監(jiān)控和安全保障情況;

安全技術交底、履行簽字手續(xù)的書面記錄情況;應對施工區(qū)域可能發(fā)生的自然災害和其它災害的應急救援方案制定和救援演練情況;

臨時用電方案編制和落實情況;

施工人員施工作業(yè)個人安全防護情況。

責任單位:區(qū)地方公路管理局。

(三)道路運輸專項整治

重點排查整治:

從業(yè)人員安全教育培訓工作開展情況;

營運車輛技術管理情況;

企業(yè)落實隱患排查整改情況,檢查企業(yè)是否扎實開展安全生產(chǎn)隱患自查,以及對發(fā)現(xiàn)的各類隱患是否按照要求整改落實到位;

“兩客一危”企業(yè)的車輛動態(tài)監(jiān)控開展情況,檢查企業(yè)是否按照《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的要求,對營運車輛進行實時監(jiān)控,并對各類違規(guī)行為是否做到及時處理到位;

汽車客運站安全生產(chǎn)管理工作,檢查客運站實名制售票、“三品”查堵、出站旅客安全帶佩戴提醒和營運客車安全例行檢查工作執(zhí)行情況;

公交企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,檢查企業(yè)關于公共交通安全保障落實、車輛技術管理、車輛安全例行檢查、應急能力培訓、隨車安全設施設備配備和公交樞紐站、首末站、停車場等現(xiàn)場安全管理情況;

日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實情況。

聯(lián)合公安交警部門,加大路面執(zhí)法查處力度,緊盯旅游客車、公交車、危險品運輸車和重型貨車等重點車輛,嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法營運等交通安全違法行為,嚴格查處不按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位裝置、不按規(guī)定使用安全帶等違法違規(guī)行為,按照部門職責和相關規(guī)定,嚴格依法處理到位。

責任單位:區(qū)公路運輸管理所。

(四)渡口渡運安全整治

重點排查整治:

屬地人民政府、渡運單位落實安全生產(chǎn)責任制情況,是否制定安全管理制度與應急預案,渡口是否設置安全警示、公示標志標牌以及安全責任單位和責任人、監(jiān)督電話等內容;

渡船設施設備、消防救生器材配備及安全防護設施設置情況;

渡船從業(yè)人員崗位資格、安全教育培訓及安全作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況,是否有超載、冒險航行、代駕、酒駕等違章現(xiàn)象和超航區(qū)航行的行為;

夏季及汛期渡運安全防范措施的落實情況。

責任單位:市地方海事(港航管理)處分局。

(五)港口碼頭安全整治

主要排查整治:

港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況,主要包括企業(yè)經(jīng)營資質、安全組織與人員、安全生產(chǎn)制度、安全教育與培訓、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)風險與隱患治理、應急演練等;

碼頭棧橋、引橋、裝卸機械,救生消防、防碰撞、防污染等附屬設施,安全警示標志,設備設施定期檢查情況;

危貨碼頭罐區(qū)、油氣輸送管線以及港口危險貨物現(xiàn)場作業(yè)安全措施落實情況;

日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實情況。

責任單位:市地方海事(港航管理)處分局

(六)消防安全整治

圍繞車站、碼頭等人員密集場所、交通工程施工工地及辦公住宿區(qū)、交通物流倉儲場所、“兩客一危”企業(yè)、公交車企業(yè)、港口危險品儲運企業(yè)等,深入推進“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅決遏制群死群傷火災事故發(fā)生。

責任單位:局局各單位。

五、工作要求

(一)提高政治站位,加強組織領導。各單位要高度重視,深刻認識做好當前安全生產(chǎn)工作極端重要的政治意義,提高政治站位,加強組織領導,強化責任擔當,在全行業(yè)迅速組織開展“強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、除隱患、保平安”專項行動。要進一步細化行動方案,明確工作措施,加強對專項行動的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)主要負責人切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,有效推動各項工作責任和措施落實,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(二)認真履行職責,精心組織實施。重點圍繞企業(yè)是否嚴格落實安全責任、安全生產(chǎn)制度與實際執(zhí)行是否存在“兩張皮”、企業(yè)各級管理人員和各崗位是否認真落實隱患整治責任等問題,聚焦道路客運和危險貨物運輸、公路安保和治超等重點領域,深入查找存在的問題和隱患并嚴格整改。緊盯道路運輸安全不放松,狠抓駕駛員、運輸場站以及“兩客一危”等重點車輛運營的安全監(jiān)管。加大對港口碼頭、渡口渡船的安全監(jiān)管力度,全面梳理建立行業(yè)重大風險隱患清單,制定管控措施,落實管控要求。

(三)從嚴檢查督查,強化執(zhí)法問責。專項行動期間,各單位要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī),規(guī)范檢查執(zhí)法程序,深入一線開展全面細致檢查,建立問題清單。對查出的隱患,督促企業(yè)立即進行整改,不能立即整改的,要跟蹤督辦企業(yè)制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,確保隱患徹底消除。對問題隱患整改不到位、存在非法違法行為的,依法依規(guī)實施行政處罰,做到嚴明、公正、規(guī)范執(zhí)法。要加大問責力度,對隱患整改責任不落實、敷衍整改、虛假整改和欺上瞞下不整改的,事故查處不嚴格依法、責任追究不到位、防范措施不落實的,要倒查企業(yè)及其相關部門責任人的責任。

(四)注重輿論引導,廣泛宣傳發(fā)動。各單位要鞏固“安全生產(chǎn)月”活動成果,充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式,對安全生產(chǎn)“強監(jiān)管、嚴執(zhí)法”專項行動進行廣泛宣傳發(fā)動,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機制,大力宣傳《省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。要對安全監(jiān)管執(zhí)法過程中依法受到處罰的單位和個人及時公開曝光,對因安全生產(chǎn)問題隱患整改不到位和嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時公開曝光,對備案的重大隱患整改情況和責令停產(chǎn)整頓、關閉企業(yè)名單在媒體公開,接受社會監(jiān)督。

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