三無(wú)船舶整治行動(dòng)方案范文

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為切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)良好的通航秩序，凈化轄區(qū)航道通航環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害航行安全及通航、治安秩序的“三無(wú)”船舶，根據(jù)市安監(jiān)局、交通局、公安局《“三無(wú)”船舶綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》精神，結(jié)合楚州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好全區(qū)水上交通安全和治安管理工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過(guò)開(kāi)展打擊“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理取締“三無(wú)”船舶。通過(guò)大力宣傳和貫徹各項(xiàng)水上交通安全和治安管理法律、法規(guī)，維護(hù)水上交通秩序，增強(qiáng)安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，使“三無(wú)”船舶擾亂水上交通秩序和治安秩序的問(wèn)題得到有效遏制，進(jìn)一步改善水域環(huán)境，有效地預(yù)防水上交通事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍

全區(qū)通航水域所有無(wú)船名、無(wú)船籍港和無(wú)船舶證書(shū)的“三無(wú)”船舶。

（一）重點(diǎn)船舶：無(wú)船名、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的掃煤船、加油船、收油船、小機(jī)劃、工程船、貨郎船、私渡船、浮吊船、電焊船、收舊拾荒船等船舶。

（二）整治重點(diǎn)水域：京杭運(yùn)河楚州段，蘇北灌溉總渠楚州段。重點(diǎn)部位：船閘上下游、碼頭、水上作業(yè)點(diǎn)、加油站等水域。

三、整治步驟

“三無(wú)”船舶綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2014年3月10日開(kāi)始，4月30日結(jié)束。具體分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日～3月25日）

1、區(qū)政府召開(kāi)由安監(jiān)、交通、公安、林牧漁業(yè)、水警、海事等管理部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，明確職責(zé)和分工，成立“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、研究制定“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)整治措施。

3、開(kāi)展水上交通安全法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)。

（二）限期整改階段（3月26日～4月5日）

根據(jù)前一階段調(diào)研情況，向每位“三無(wú)”船舶船主發(fā)出限期整改通知，提出整改要求。

1、交通船、浮吊船按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行規(guī)范管理，禁止水泥、掛槳機(jī)交通船、浮吊船進(jìn)入京杭運(yùn)河航行、停泊、作業(yè)。

2、掃煤船、收油船、貨郎船等“三無(wú)”船舶實(shí)行強(qiáng)制取締。

3、凡農(nóng)用船舶擅自進(jìn)入京杭運(yùn)河等通航水域航行或作業(yè)的，視為“三無(wú)”船舶，加以取締。

4、漁船由漁政部門(mén)檢驗(yàn)發(fā)證，不能檢驗(yàn)發(fā)證的，予以取締。

集中打擊階段（4月5日～4月30日）

在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)限期內(nèi)沒(méi)有整改的“三無(wú)”船舶實(shí)施行政處罰或采取海事行政強(qiáng)制措施。

四、整治工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。大力宣傳水上交通安全法律、法規(guī)，把面上宣傳與深入到鄉(xiāng)村、船民中的教育有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)宣傳“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)整治的相關(guān)要求、目的、重要意義，在船閘、碼頭、海巡艇等處張貼公告，懸掛橫幅，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)，讓船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人服從管理，自覺(jué)退出市場(chǎng)，消除隱患。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立楚州區(qū)“三無(wú)”船舶綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：區(qū)交通局局長(zhǎng)

區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)

市公安局楚州分局副局長(zhǎng)

楚州地方海事處處長(zhǎng)

成員楚州水警大隊(duì)教導(dǎo)員

船閘管理所所長(zhǎng)

區(qū)安監(jiān)局科長(zhǎng)

區(qū)交通局安全科科長(zhǎng)

楚州地方海事處副處長(zhǎng)

區(qū)航道管理站副站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在楚州地方海事處，兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)方案的制定宣傳、上傳下達(dá)、組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)、活動(dòng)總結(jié)等工作。

各成員單位要明確職責(zé)，密切合作、各司其職、各負(fù)其責(zé)。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；區(qū)交通局負(fù)責(zé)水上交通安全管理工作，組織所屬有關(guān)單位開(kāi)展“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)整治；區(qū)公安局、楚州水警大隊(duì)負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)妨礙、破壞水上交通安全和治安秩序的違法活動(dòng)，協(xié)助交通、海事部門(mén)的監(jiān)督管理工作，制止不服從管理的行為產(chǎn)生，提高“三無(wú)”船舶整治活動(dòng)的威懾力；楚州地方海事處負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)“三無(wú)”船舶采取切實(shí)可行措施予以整治；區(qū)航道管理站配合海事機(jī)構(gòu)整治“三無(wú)”船舶；船閘管理部門(mén)負(fù)責(zé)船舶待閘區(qū)和引航道安全管理，對(duì)“三無(wú)”船舶不予過(guò)閘放行；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為轄區(qū)內(nèi)船舶安全管理的責(zé)任主體，要做好宣傳、勸導(dǎo)工作，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自有船舶的安全管理工作，落實(shí)整改措施。

（三）密切配合，形成合力。這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)范圍廣、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成合力。

（四）集中力量，清理整頓。在深入宣傳、政策勸導(dǎo)的基礎(chǔ)上，集中力量對(duì)重點(diǎn)水域、航道內(nèi)的“三無(wú)”船舶開(kāi)展清理整頓，依法處理。

（五）精心完善臺(tái)帳資料。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié)、統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)原始記錄的保存工作，接受市整治辦的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（六）研究制定船舶安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治結(jié)束后，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)“三無(wú)”船舶仍要采取強(qiáng)制取締措施，以維護(hù)水上交通秩序，確保長(zhǎng)治久安。