重金屬污染防治工作方案范文

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根據國務院《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》、省環保廳《關于切實加強重金屬污染防治工作的通知》和《關于印發省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃的函》、市人民政府《市人民政府關于印發市2014年度重金屬污染防治工作實施方案的通知》有關文件精神，為解決重金屬環境污染問題，改善生態環境質量，保障人民群眾身體健康，結合我區實際，特制定本工作方案。

一、現狀分析

我區現有涉重企業2家:省協豐模具有限公司（模具制造）、市區恒赫五金電鍍廠（金屬表面處理及熱處理加工）。

根據多年環境監測數據統計，我區目前未出現水環境斷面和環境空氣點位重金屬超標現象。土壤環境質量狀況主要參考環保部全國土壤現狀調查數據，調查結果表明，我區有3個土壤重金屬監測點位超標。

二、編制依據

（一）《中華人民共和國環境保護法》

（二）省政府辦公廳轉發《省環境保護廳關于加強重金屬污染防治工作實施方案的通知》

（三）國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》

（四）《省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》

（五）《省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃實施考核辦法》

（六）《市重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》

三、指導思想

以深入貫徹落實科學發展觀為指導，堅持“環境優先、預防為主、綜合治理”的方針，本著總體規劃、分步實施、突出重點的原則，加大產業結構調整力度，加強環境執法監管，提高重金屬污染危害監測和診療能力，不斷完善重金屬污染防控工作措施，加大重金屬污染防治工作力度，切實維護人民群眾利益，促進社會和諧穩定。

四、年度目標

區域鉻的排放量與上年持平；城鎮集中式地表飲用水水源中鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重點重金屬指標達標率為100％；地表水國控斷面水質監測中鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重點重金屬指標達標率100％。重點企業重點重金屬達標排放100％。

五、年度重點任務

（一）提高行業準入條件。嚴格執行國家產業政策以及相關行業準入條件，原則上不再審批電鍍、皮革等涉重企業。

（二）督促涉重企業清潔生產審核。郭促列入年度清潔生產審核的省協豐模具有限公司參加省環保廳組織的培訓班，并按要求開展審核工作。

（三）加大涉重企業日常監管力度。區環境監察部門加強對2家涉重企業污染源監管，促進企業穩定達標排放。要求2家重點監控企業安裝重金屬特征污染物自動監控裝置，實行實時監控、動態管理，確保重金屬排放企業車間或者車間處理設施廢水排放口達標。環境監測部門和監察部門增加重點防控企業污染物排放監督性監測和現場執法檢查頻次，重點監測和檢查污染物排放和應急處置設施情況，對檢查不達標企業，依法責令停產整頓；對重金屬排放企業車間（或車間處理設施排放口）、企業廢水總排污口、廢氣污染物及無組織排放情況，每季度開展一次監督性監測。

（四）強化監測能力建設。按照重金屬污染特征和監測的實際需要，在原有能力和儀器設備水平的基礎上，提高監測能力。

六、年度實施方案保障措施

（一）組織領導

為保障重金屬污染防治綜合整治工作順利開展，成立區重金屬污染防治綜合整治工作領導小組。

（二）各部門職責

經貿部門：嚴格執行國家產業政策，禁止重點防控行業落后產能和重污染企業向我區轉移，分階段落實落后產能淘汰任務。定期向社會公布限期淘汰落后產能的企業名單，將淘汰落后產能任務落實到地方、分解到企業，督導按期完成。合理設置產業結構和布局，提高重點防控行業準入門檻，大力發展循環經濟，推進含重廢棄物的減量化和循環利用。

發展改革部門：會同有關部門制定和完善重點防控行業市場準入條件，根據行業不同，進一步提高節能、環保、技術、安全、土地使用等方面的準入標準。嚴格限制排放重金屬污染物的外資項目。

農業部門：負責制定和完善農田、果園的農藥使用規范、畜禽養殖業的飼料使用規范，建立和健全農產品安全保障體系，保障農產品安全；組織控制農業土壤重金屬污染的各項工作，加大生態農業的推廣力度；在水源保護區和重金屬污染嚴格限制區探索實施農產品安全分級管理制度。

財政部門：加大資金投入力度，對重金屬污染防治的重點項目，實施“以獎促治”；對歷史遺留重金屬污染問題的治理，各級財政部門予以支持。

國土資源部門：對污染嚴重，短期內又難以治理的農用土地，根據重金屬污染防治有關規劃和土地利用總體規劃，按土地變更調查有關標準和規定，經法定程序調整土地用途。

環保部門：嚴格執行環境影響評價制度，開展專項檢查，建立監管臺賬，嚴格環境執法，依法實施清潔生產審核，加強環境監測和應急體系建設，進一步規范企業環境管理。

衛生部門：負責加大對重金屬污染與健康影響的基礎性研究投入。建立和完善重金屬污染健康危害診斷及事故處理制度，參與重金屬污染事故醫療應急及救治工作；保障重金屬污染危害人體健康發生時的醫療設備與藥品儲備；組織對重點防控區高風險居民實施定期健康體檢；組織編印重金屬健康危害與防護的宣傳手冊，開展重金屬危害和衛生防護科普宣傳。

各相關部門要各司其職、密切配合，形成合力，共同做好重金屬污染防治工作。

（三）政策措施

1.加強科普宣傳教育。采取通俗易懂的方式，通過廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒介，宣傳重金屬危害、預防、控制、治療和愈后防護等方面的知識。讓廣大群眾了解重金屬污染防治有關知識，增強自我保護欲防護意識。

2.嚴格落實責任。建立健全考核和監督機制、問責和責任追究制，因重金屬污染造成群發性健康危害事件或造成重特大環境污染事故的，按有關規定對相關負責人實施問責，并從該重金屬排放企業的立項、審批、驗收、生產和監管全過程，對有關責任單位和責任人追究責任，對構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

3.強化涉重企業監管。建立涉重企業環境安全隱患自查情況檔案，建立排查臺帳，落實整治期限。對檢查中發現的環境違法行為，要依法依規予以處理；對發現的環境安全隱患，要責令立即整改到位；短期內難以完成整治的，要制定應急預案，采取嚴格的防范措施，嚴防發生環境污染事故。對有重大環境安全隱患的重金屬排放企業，要立即停產整治，直到隱患排除。