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按照省委“基礎更牢、要求更高、人民群眾更加滿意”的平安建設總要求,為進一步深化平安雙林建設,落實社會管理綜合治理各項措施,著力提升人民群眾對平安建設安全感滿意率、知曉率、參與率(以下簡稱“三率”),經鎮黨委、政府研究,決定開展2013年深化平安雙林建設專項活動。現結合工作實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大重要精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照省市平安建設的總要求,緊緊圍繞“建設太湖南岸工貿重鎮”的總目標,實現我鎮平安創建“九連冠”,以構建和諧社會、促進經濟發展、保障人民群眾安居樂業為宗旨,全面落實綜合治理平安建設各項工作措施,著力提升“三率”,為雙林經濟社會各項事業的發展營造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
扎實開展深化平安雙林建設專項活動,重點提升“三率”,實現群眾安全感滿意率95%以上,平安建設知曉率85%以上,參與率40%以上的目標要求,不斷提升基層平安建設工作水平,持續保持社會大局穩定。
三、工作措施
1、著力提升治安防控能力。從群眾最關心、反應最強烈的治安問題入手,保持對刑事犯罪的高壓態勢,深入開展打擊“兩搶一盜”、“打黑除惡”、命案偵破、交通消防等專項整治行動。大力推進群防群治隊伍建設,最大程度地動員和組織全社會力量參與群防群治。加強以社會治安視頻監控建設為重點的打防控體系建設,嚴防惡性案(事)件的發生。集中破獲一批重大刑事案件,懲處一批嚴重刑事犯罪分子和各類黑惡勢力,持續提升群眾安全感滿意率。
2、著力開展平安宣傳活動。集中時間、人力、物力,充分利用各種宣傳陣地和手段,廣泛開展“平安雙林”宣傳工作。一是做好結合文章。組織發動各類專業宣傳單位和各類社會宣傳組織,充分利用報刊、廣播、戶外廣告、社區報欄等傳統媒體和互聯網、車載視頻(LED)、樓宇視頻、手機短信、電話彩鈴等形式開展常態化的宣傳,并結合領導干部、年輕干部、村(社區)、企業的各類培訓和系列平安細胞的創建,大力宣傳平安建設知識。同時,認真開展模擬民意調查,加強對平安統計樣本的宣傳。二做好創新文章。以電信便民服務信息平臺、平安校園、電影下鄉為載體,開展“網格化管理、組團式服務”信息、校訊通、映前三分鐘等現代手段進行平安宣傳。三是做好“基層隊伍”文章。村(社區)組建平安專兼職宣講員、網格內組建以網格長、服務團隊為主的兼職平安宣傳員隊伍,開展進社區、進家庭、進企業、進農村,結合“排查整治、強基促穩”活動,通過“小喇叭、小知識、小禮品”等,面對面、點對點近距離宣傳平安知識。通過“平安雙林”宣傳活動,讓廣大干部群眾了解掌握平安建設常識、平安建設目的意義,感受平安建設帶來的和諧穩定的幸福環境。
3、著力加強和創新社會管理。以解決影響社會穩定的突出問題為突破口,努力提升社會管理科學化水平,對吸毒人員、刑釋解教人員、社會閑散青少年、流動人口中的高危人員等重點對象落實教育和防范措施。切實加強流動人口服務管理,建立健全新居民服務管理制度,落實“以房管人”、“以外管外”各項舉措。加強“兩新”組織服務管理,積極引導推動非公經濟組織建立健全黨組織和工青婦等群團組織,努力構建和諧勞動關系。加強社會服務管理平臺建設,著眼于服務群眾、管理社會,完善社會公共服務平臺。構建好網絡輿情研判導控服務體系,提高應對突發輿情的能力。
4、著力做好重點單位、重點行業和重點領域的自查自糾。從三個重點入手,落實責任主體,強化工作舉措,全力抓好自查自糾。一是社會治安方面:公復場所(娛樂場所、美容休閑場所、賓館、桑拿洗浴場所等)、中小學和幼兒園、網吧等;二是公共安全方面:企業、公共娛樂場所、宗教場所、出租房屋、河道、垃圾填埋場等;三是食品藥品安全方面:小藥店、小餐飲店、農貿市場、食品加工小作坊等;四是經濟秩序方面:小微企業或加工店、小商品市場(批發市場)、文化市場、輸油氣管道安全隱患點等;五是基層基礎方面:社會服務管理中心、村(社區)、網格、非公有制企業、進行問卷調查和隨機走訪等。
5、著力夯實基層基礎。以開展社會服務管理中心和村(社區)、企業的社會服務管理室規范化建設為抓手,整合管理資源和力量,建立健全工作機制,構建集平安建設、社會管理、公共服務于一體的基礎平臺。深化和完善“網格化管理、組團式服務”,組建“2+X”服務團隊,以管用為原則選好網格長,加強業務培訓,發揮在信息收集、排查化解、治安巡控等方面的作用。完善基層社會管理綜合信息系統,扎實做好基礎信息的采集和運用。
6、著力強化督促考核。按照平安雙林建設責任分解的要求,加強鎮級重點部門與區級重點部門的工作對接。結合雙月考核,社會服務管理中心要組織重點責任部門加大現場檢查指導力度,在具體的方式方法上將明察暗訪和定期不定期檢查結合,對存在問題及時通報整改,強化結果運用。對于省市區的明查暗訪,社會服務管理中心積極協調對接,與各村(社區)、相關部門、企事業單位共同做好各項迎接準備工作。同時,落實平安建設重點部門分數底線制度和約談制度。
四、任務要求
1、加強領導,深化認識。各村(社區)、各部門要把深化平安雙林建設專項活動擺上重要議事日程,作為一項重要政治任務,切實增強政治責任感和工作使命感。為切實加強組織領導,鎮成立建設“平安雙林”宣傳工作協調小組,各單位要結合工作實際,動員部署,廣泛開展平安宣傳活動。各村(社區)要按照專項活動的要求,結合各自實際,制定相應的工作方案。
2、認真組織,強化配合。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,各村(社區)、各部門要認真研究、制定計劃、明確責任,保持與社會服務管理中心的日常聯系對接,真正形成工作合力,共同推進綜治平安建設各項工作落實,確保活動取得實效。
3、注重結合,扎實推進。要與落實平安建設和綜治責任制相結合,要與“排查整治、強基促穩”專項活動相結合,要與服務保障“三改一拆”等鎮黨委、政府重點工作相結合,通過深化平安雙林建設專項活動,進一步完善領導責任制、部門責任制和責任追究制,形成目標明確、責任到人、措施具體、考核嚴格的激勵機制,創造平安穩定的社會環境。