鎮委小康社會建設方案范文

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為加快我鎮全面建設小康社會步伐，確保今年底建成全面小康社會，根據市委、市政府的要求，結合我鎮實際，制定我鎮全面建設小康社會工作實施方案如下：

一、工作目標

2010年底前實現全面小康社會目標，做到“不含水份，人民群眾得實惠、老百姓認可”，確保4大類18項25個全面小康監測指標全部達到省定標準，其中人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入、城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面、環境質量綜合指數，以及新增設的新型農村社會基本養老保險覆蓋面等核心指標達到或超過省定目標值，人民群眾對全面小康的認可度超過60%。

二、工作安排

1、健全工作機構（5月15日前）。鎮成立由鎮主要負責人任組長的全面建設小康社會工作領導小組，下設“三組一辦”，即工作推進組、進程監測組、宣傳工作組和辦公室，負責全鎮全面小康建設推進過程中的具體工作。各職能單位、村（居委會）相應成立全面建設小康社會推進工作班子，主要負責人負總責，并明確專人具體負責工作聯絡，報鎮領導小組辦公室，做到班子健全、責任明確、措施落實。

2、制定工作方案（5月15日前）。召開領導小組會議，認真分析全面建設小康社會進展情況和存在的問題，研究制訂推進我鎮今年全面建設小康社會的實施意見和工作方案，并報市全面建設小康社會工作領導小組辦公室。

3、落實工作措施（2010年5月16日-2011年3月）。全面建設小康社會目標推進和監測工作由鎮長王曉秋牽頭，相關職能單位負責組織實施。宣傳工作由鎮黨委副書記范建盈牽頭，宣傳口負責組織實施。

一是強勢組織推進。對照全面小康社會各項指標，按照“已達標的指標抓鞏固提高、可達到的指標抓到位、難度大的指標抓突破”的要求，根據全鎮全面小康指標已經完成情況，確定我鎮需重點推進的指標，預測全年完成目標和各項工作推進情況，制訂切實可行的工作方案，出臺相關的政策和措施，明確序時進度，強勢組織推進。各村（居委會）、職能單位對照目標，制訂具體工作措施。

(1)重點難點推進的指標：

①提高二、三產業增加值占GDP比重。由統計站負責制定和落實具體工作措施。

②提高R&D經費支出占GDP比重。由統計站牽頭，會同科協制定和落實具體工作措施。

③提高森林覆蓋率。由林業站負責制定和落實具體工作措施。

④提高城市綠化覆蓋率指標，由村建所負責制定和落實具體工作措施。

⑤擴大新型農村基本養老保險覆蓋面。由勞服所負責制定和落實具體工作措施。

(2)需鞏固提高的指標（動態指標）：

①增加城鄉居民收入。增加農村居民人均純收入工作，由財政所、勞服所、民政辦等組成責任小組，農經站牽頭制定和落實具體工作措施；增加城鎮居民人均可支配收入工作，由財政局所、民政辦、工會等組成責任小組，勞服所牽頭制定和落實具體工作措施。城鄉困難家庭脫貧攻堅由農經站牽頭制定和落實工作措施。

②城市化水平。由統計站牽頭，會同民政辦、村建所制定和落實具體工作措施。

③提高城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面、城鎮失業保險、城鎮基本醫療保險等指標，由財政所、民政辦、衛生院等組成責任小組，勞服所牽頭制定和落實具體工作措施。

④城鎮登記失業率、新型農村合作醫療覆蓋面，由勞服所負責制定和落實具體工作措施。

⑤百戶家庭電腦擁有量指標，由統計站牽頭，會同安豐電信分局制定和落實具體工作措施。

⑥提高百戶家庭電腦擁有量指標，由統計站牽頭，會同安豐電信分局制定和落實具體工作措施。

⑦居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重指標，由文化站負責制定和落實具體工作措施。

⑧人民群眾對社會治安的滿意率指標，由綜治辦牽頭，會同派出所、司法所制定和落實具體工作措施。

⑨環境質量綜合指數指標，由企管站牽頭，會同統計站制定和落實具體工作措施。

(3)特色工作的推進：

①新農村建設。此項工作由農經站牽頭制定和落實具體工作措施。

②農村安全飲水工程建設。此項工作水務站牽頭制定和落實具體工作措施。

③社會大救助體系建設。此項工作由市民政辦牽頭制定和落實具體工作措施。

④開展主題大討論。圍繞“務實抓轉型、全力達小康”的工作主線，開展“共建小康、造福百姓”主題教育活動。此項工作由宣傳口牽頭制定和落實具體工作措施。

二是加大監測力度。建立定期監測、例會分析、逐月公布、信息反饋等工作制度，嚴格量化考核，通報序時進度，加強統計監測和分析，做好與上級部門的銜接和監測數據的匯總、上報工作。具體分工：

①統計站具體負責人均地區生產總值，二、三產業增加值占GDP比重，城市化水平，城鎮居民人均可支配收入，農村居民人均純收入，百戶家庭電話擁有量，百戶家庭電腦擁有量，居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重，以及R&D經費占GDP比重，初中畢業生升學率，衛生服務體系健全率等指標的監測工作。

②綜治辦具體負責人民群眾對社會治安滿意率的監測工作。

③勞服所具體負責城鎮登記失業率、城鎮勞動保障三大保險覆蓋面、新型農村合作醫療覆蓋率、新型農村基本養老保險覆蓋面的監測工作。

④林業站具體負責森林覆蓋率的監測工作。

⑤民政辦具體負責城鎮社區居委會依法自治達標率和農村村委會依法自治達標率的監測工作。

⑥村建所具體負責城鎮人均住房建筑面積，農村人均鋼筋、磚木結構住房面積，城市綠化覆蓋率、城鎮人均擁有道路面積的監測工作。

⑦農路辦具體負責農村行政村通灰黑公路(或航道)比重的監測工作

⑧企管站具體負責環境質量綜合指數的監測工作。

各相關責任單位要加強對監測數據的分析、研究，針對存在的問題，及時采取切實有效措施加以推進，并定期向統計站報送監測數據，做好數據銜接，確保數據資料可靠、監測結果有效。

三是深入廣泛宣傳。圍繞提高群眾的認知度、認可度和滿意度，將宣傳工作貫穿于全面建設小康社會的全過程，采取理論宣傳和社會宣傳相結合的方式，在全市廣泛開展多形式、多層面、群眾喜聞樂見的宣傳活動，深入解讀全面小康指標和實現水平，做到讓全面建設小康社會家喻戶曉、深入人心，使廣大群眾了解小康、感受小康、認可小康，確保通過省民意調查。

各村（居委會）、職能單位也要圍繞“共建小康、造福百姓”的主題，主動參與、積極配合做好宣傳工作，要切實把為民辦實事作為提高群眾滿意度、認可度的重點，及時解決好群眾關心關切、反映強烈和迫切需要解決的重點、難點問題。要切實把蓋邊沉底作為做好宣傳工作的關鍵，努力把小康宣傳工作延伸到村組、社區和居民家中，形成濃烈的小康建設氛圍。

三、做好迎檢工作

此項工作由范建盈同志牽頭，領導小組辦公室負責組織實施。

1、開展民意調查。由全面小康社會建設領導小組辦公室，在全鎮范圍內組織開展小康建設電話和問卷形式的模擬民意調查。

2、規范整理檔案。認真做好資料搜集匯編工作，規范整理三年來涉及到全面小康社會建設的各類政策文件、工作方案、會議紀要、工作總結，以及完成25個指標的相關臺賬等檔案資料。

3、做好自測評估。鎮全面小康社會建設辦公室會同相關部門完成全面小康社會建設自評報告，形成書面的評估報告。

4、認真總結迎檢。全面總結建設小康社會推進工作情況，做好上級小康驗收組來鎮檢查驗收的準備。

四、加強組織領導

全面小康建設推進工作在鎮全面建設小康社會工作領導小組的統一領導下進行，定期召開領導小組成員會議，研究部署我市全面小康社會建設工作，協調解決小康建設進程中的重大問題。工作推進小組負責協調全面小康建設的推進工作，進程監測小組負責全面小康建設的日常監測工作，宣傳工作小組負責全面小康建設的宣傳工作，領導小組辦公室負責迎檢驗收工作，協助做好監測、推進等工作。各村（居委會）、職能單位要密切配合、通力協作，共同做好全面小康建設工作。