社區機關效能組建方案范文

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各村、社區，辦直各單位：

根據《中共界首市委、界首市人民政府關于進一步加強和優化經濟發展環境的若干規定》和《中共界首市紀律檢查委員會關于切實加強機關效能建設的實施意見》文件精神，為進一步優化西城經濟發展環境，不斷推進機關效能建設，切實提升工作執行力，實現西城各項工作水平快速提高，經街道黨工委擴大會議研究通過，特制定以下實施方案。

指導思想和總體要求

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建最佳辦事環境、最高辦事效率、最優服務質量為出發點，進一步提升機關執行力，建設“規范、創新、高效、廉潔”型機關。要結合工作實際，認真查擺存在的執行不力、不到位等問題，研究制定改進工作作風、提高辦事效率、創新服務流程的方法和措施，使各部門在運行機制、服務流程上有新的突破，干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾對各單位的工作滿意度上有新的提高。

著力解決執行力不強和行政效率不高的問題

1、少數部門缺乏大局意識。有的考慮問題辦事情習慣于從本部門利益出發，大局觀念不強，本位主義思想嚴重。

2、政令不暢的問題仍然存在。一些部門有令不行、有禁不止。對上級的決定、命令以及批辦交辦的事項，合意的就執行，不合意的就不執行。

3、工作效能不高。機關辦事難問題還大量存在。群眾普遍反映，過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是“門好進、臉好看、事不辦或拖著辦”。能辦的事有意無意設置一些門檻，能立即辦的事情硬要拖上幾個來回。在一些部門，領導定了的事情，往往在一些具辦人員那里卡殼，“中梗阻”現象比較嚴重。

4、個別干部方法簡單、工作不實，憑老方式、老辦法、老經驗辦事，對如何創造性落實上級部署缺乏思考。

5、有的黨員干部黨性觀念淡薄，宗旨意識不強。理想信念動搖，價值觀發生扭曲，甚至搞封建迷信，不信馬列信鬼神；有的事業進取心不強，精神不振，工作敷衍了事；有的明哲保身，關系至上，不講黨性講交情，不講原則講關系，奉行好人主義，有的干部群眾觀念淡薄，辦事耍派頭，缺乏執政為民的理念。

建設高效運轉的機關

1、街道黨工委、辦事處特別是黨政主要領導要努力提高執行力，是貫徹執行市委、市政府重大決策和重要部署的關鍵，因此要努力提高自身執行力。一要保持良好的精神狀態。增強寢食難安的危機感，增強時不我待的緊迫感，增強爭相發展的責任感。二要強化協調溝通。充分調動各部門和村、社區的主動性和創造性，注重部門和村、社區之間的協調、協作，形成合力，有效地推進工作落實。三要創新方式方法。完善流程，做好經常性工作；把握關鍵，推進開創性工作；常備不懈，應對突發性工作。四要強化督促檢查工作。

2、建立機關事務快速運行機制。推行“馬上就辦、有請必復”的承諾。機關每一位工作人員都要牢固確立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，在接辦任何事項時，必須在第一時間作出響應，進入“辦”的狀態，啟動“辦”的程序。對領導交辦工作做到事事有著落、不拖位，始終保持“零”工作狀態。

3、加快公文運轉。所有公文處理由辦公室負責，嚴格按照公文工作流程制發和運轉，明確各環節承辦人員責任，控制各環節運轉時間。設置“急辦文件夾”，落實專人跟辦，確保市委、市政府重要指示和基層急需品辦事項快速傳遞到單位負責人。

創新工作機制

1、加快電子政務建設。要以信息網上公開和網上便民服務為重點。著力推進機關辦事電子化，整合部門信息資源，健全信息共享協同機制，加快建設信息共享系統，完善信息安全保障體系。

2、強化分工協作。街道各部門、村、社區內部既要明確分工，又要加強協作，強化“全局一盤棋”的觀念，既要各司其職、各負其責，又要協調配合、主動服務，杜絕推諉扯皮、領而不辦，辦而不力等現象。

健全工作制度

1、完善崗位責任制。圍繞市委、市政府的中心工作，制訂切實可行的工作目標，并細化分解到每個部門、每個崗位，實行定目標、定任務、定時限、定責任，做到人人講效能、處處抓效能、事事顯效能。要加強平時考核與記載，將平時考核情況作年終考核的主要依據，對工作表現突出、作出重要貢獻的，按照有關公務員獎勵規定給予獎勵；對各部門及其工作人員不履行、不及時履行或不正確履行規定的職責，影響工作效率和工作質量，貽誤工作，造成不良影響后果的，依據有關規定進行嚴肅查處。

2、推行首問（辦）負責制。所詢問、上訪事項屬于本人職責范圍的，要按照有關規定認真辦理；不屬于本人職責范圍，要主動告知或引導到有關部門或信訪辦。要按照“誰接手、誰辦理、誰負責”的要求，及時辦結、及時回復。

3、實行服務承諾制。每個工作人員就本職工作、效能建設和社會服務作出具體承諾，自覺履行。辦公室定期檢查，做到有諾必踐。

4、完善值班制。堅持值班制度，值班人員不得將值班電話進行呼叫轉移，帶班人員電話隨時能接通；對突發事件信息做到即接即報，并按領導批示進行交辦、督辦，及時反饋情況。機關全體工作人員要保持聯絡暢通，隨叫隨到。

樹立機關形象

1、優化工作環境。嚴格機關學習制度，加強機關工作人員的學習培訓，不斷提高人員素質。努力改善辦公條件，不斷提高辦公室工作信息化、現代化水平。

2、文明禮貌服務。要熱情接待來機關辦事的每位同志，用文明用語，主動提供方便，幫助解決問題；杜絕“門難進、人難找、臉難看、事難辦”等問題。

加強行政效能建設的組織領導

1、強化組織領導。成立西城街道加強效能建設領導小組，組長，第一副組長副組長領導小組下設辦公室，辦公室設在街道紀工委，同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任。

2、立足實際講究實效。要立足西城實際工作，認真查找和總結有可能影響效能建設問題的原因，找準增強效能建設的突破口和切入點。對不履行或者不正確履行職責，損害管理和服務對象合法權益，破壞和影響經濟發展環境的，要堅決實行責任追究，絕不姑息遷就。對社會各界反映問題比較集中和經常投訴，被查處的單位，除責令限期整改和作出公開承諾外，要追究直接責任和單位責任人的責任，對頂風違紀的，要從重處理。

3、強化責任，確保任務落實。要認真組織學習并大力宣傳市有關文件精神，根據研究制定的措施及方案，積極落實行政效能建設的各項工作任務。要分工明確，責任到人，做到密切配合，齊抓共管，確保行政效能建設取得成效。